Теоретические основы "Кооперации и агропромышленной интеграции в АПК"

     В 1927 г. были организованы еще 3 специализированных производственно-сбытовых центра сельскохозяйственной коопераций Пчеловодсоюз, Животноводсоюз и Свеклоцентр, а в 1928 году — Семеноводсоюз. Кроме того, функционировало два обслуживающих центра: Книгосоюз и Коопстрахсоюз.

     Деятельность  всех отраслей союзов сельскохозяйственной кооперации возглавлял Всероссийский снабженческо-производственный центр — союз союзов сельскохозяйственной кооперации. Работой по производственному кооперированию крестьян руководил специализированный центральный союз коллективных хозяйств — Колхозцентр. Возрождались крупные ярмарки, открывались торговые биржи. Кооперативные союзы стали расширять сеть предприятий по переработке сельскохозяйственных продуктов, строить новые маслодельные заводы, мельницы, крупорушки.

     Во  время нэпа усилился процесс специализации  сельскохозяйственной кооперации. Экономической основой этого процесса был рост товарности крестьянских хозяйств. Кооперирование крестьян по товарным отраслям позволяло усиливать регулирующее воздействие на крестьянское хозяйство и осуществлять постепенный переход к кооперированию самого производства.

     Появление у крестьян свободных денег повышало их покупательскую способность, давало возможность расширять и интенсифицировать производство и активизировать кооперативную деятельность. Успехи массового кооперативного движения при НЭПе во многом объяснялись тем, что в дореволюционный период в России были развиты различные формы кооперации.

     Новая экономическая политика создавала  условия крестьянству в короткий срок завершить восстановление сельского  хозяйства.

       Большую роль играла кооперация по снабжению сельского хозяйства средствами производства.  Она укрепляла материально-техническую базу села. Кооперативной организацией, непосредственно занимающейся снабжением крестьянского хозяйства средствами производства, был Селъхозсоюз. Он являлся снабженческим центром, имел 32 центросклада и 158 райскладов. В целом по стране доля кредитной и снабженческо-сбытовой операции в снабжении крестьян орудиями и машинами в 1929 г составляла 85%.

     Кооперация  вписывалась в  реализацию новой  экономической политики, поэтому руководство принимало меры к тому, чтобы охватить кооперацией все стороны крестьянского хозяйства. Кооперация не только значительно воздействовала на повышение экономической эффективности всех групп кооперативных хозяйств но и влияла на качественное изменение крестьянского хозяйства путем:

     1) совершенствования средств производства, повышения доли активной части капитала в виде сельхозинвентаря, рабочего и продуктивного скота;

     2) насыщения крестьянского производства интенсивными и сырьевыми культурами — посевными травами, сахарной свеклой, подсолнечником, горчицей, бахчевыми, развития молочного животноводства;

     3) повышения товарности крестьянских хозяйств;

     4) повышения доходности крестьянских хозяйств за счет более рационального и интенсивного сельскохозяйственного производства.

     Кооперация  воздействовала не только на повышение мощности и хозяйственного уровня крестьянских хозяйств, но и на экономическую их самостоятельность.

     Введение  нэпа предполагало на основе рыночных отношений  установить правильное сочетание интересов крестьян с интересами государственной промышленности. Нэп допускал частный  торговый капитал.

     Сельскохозяйственная  кооперация способствовала внедрению в производство машин, улучшенных сортов семян, более продуктивных пород животных, минеральных удобрений, организации помощи в борьбе с вредителями и болезнями скота и т. д.

     Кооперация  вела большую работу и по укреплению сырьевой базы перерабатывающих предприятий. Она вносила в хозяйства мелкого производителя отдельные элементы обобществления и подготавливала его к переходу на рельсы общественного производства.

     Очень быстро росло число кооперативных  товариществ, почти 200% за год (1925—1926 гг.). К концу 1926 г. в РСФСР было 6356 машинных, 5477 мелиоративных, 1113 семеноводческих, 681 коневодческих, 1776 животноводческих, а всего — 15 403 товарищества.

     ТЕМА 4

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЕ  КООПЕРАТИВЫ

1. Виды  сельскохозяйственных кооперативов.
2. Порядок создания кооператива.
3. Экономический механизм функционирования сельскохозяйственных кооперативов.

     Сельскохозяйственный  кооператив — организация, созданная сельскохозяйственными товаропроизводителями на основе добровольного членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на объединении их имущественных паевых взносов в целях удовлетворения материальных и иных потребностей членов кооператива. Сельскохозяйственный кооператив может быть создан в форме производственного или потребительского кооператива.

     Членами кооператива могут быть физические и юридические лица, внесшие паевой взнос в установленном уставом кооператива размере и порядке и принятые в кооператив с правом голоса.

     Кооператив  создается и функционирует на основе следующих принципов:

     - добровольности членства в кооперативе;

     - взаимопомощи и обеспечения экономической  выгоды для членов кооператива, участвующих в его производственной и иной хозяйственной деятельности;

     - распределения прибыли и убытков  кооператива между его членами  с учетом их личного трудового участия или участия' хозяйственной деятельности кооператива;

     - ограничения участия в хозяйственной деятельности кооператива лиц, не являющихся его членами;

     - ограничения дивидендов по дополнительным  паевым взносам членов и паевым взносам ассоциированных членов кооператива;

     - управления деятельностью кооператива  на демократических началах (один член кооператива — один голос);

     - доступности информации о деятельности  кооператива для всех его членов.

     Сельскохозяйственным  производственным кооперативом называется сельскохозяйственный кооператив, созданный  гражданами для совместной деятельности по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, а также для выполнения иной, не запрещенной законом, деятельности, основанной на личном трудовом участии членов кооператива. Производственный кооператив является коммерческой организацией.

     Видами производственных кооперативов являются:

     * сельскохозяйственная артель (колхоз),

     * рыболовецкая артель (колхоз);

     * кооперативное хозяйство (далее — коопхоз).

     Сельскохозяйственной  или рыболовецкой артелью (колхозом) признается сельскохозяйственный кооператив, созданный гражданами на основе добровольного членства для совместной деятельности по производству, переработке, сбыту сельскохозяйственной (рыбной) продукции, а также для другой, не запрещенной законом, деятельности, путем добровольного объединения их имущественных паевых взносов в виде денежных средств, земельных участков, земельных и имущественных долей и другого имущества граждан и передачи их в паевой фонд кооператива. Для членов сельскохозяйственной и рыболовецкой артелей (колхозов)  обязательно личное трудовое участие в их деятельности, при этом их члены являются сельскохозяйственными товаропроизводителями независимо от выполняемых ими функций. Фирменное наименование сельскохозяйственной либо рыболовецкой артели (колхоза) должно содержать ее название и слова "сельскохозяйственная артель" или "колхоз" либо рыболовецкая артель" или "рыболовецкий колхоз".

     Коопхозом признается сельскохозяйственный кооператив, созданный главами крестьянских (фермерских) хозяйств и (или) гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, на основе добровольного членства для совместной деятельности по обработке земли, производству животноводческой продукции или для выполнения иной деятельности, связанной с производством сельскохозяйственной продукции и основанной на личном трудовом участии членов коопхоза и объединении их имущественных паевых взносов в размере и порядке, установленных Федеральным законом и Уставом коопхоза. При этом в паевой фонд коопхоза не передаются земельные участки, которые остаются в собственности (владении, аренде) крестьянских (фермерских) или личных подсобных хозяйств за исключением земель, предназначенных для общекооперативных нужд. Фирменное наименование коопхоза должно содержат наименование и слово "коопхоз".

     В сельском хозяйстве, помимо производственных кооперативов, могут организовываться потребительские кооперативы.

     Сельскохозяйственным  потребительским кооперативов называется сельскохозяйственный кооператив, созданный сельскохозяйственными товаропроизводителями (гражданами и (или) юридическими лицами) при условии их обязательного участия, хозяйственной деятельности потребительского кооператива.

     Потребительские кооперативы являются некоммерческими  организациями и в зависимости от вида их деятельности подразделяются на перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие, снабженческие, садоводческие, огороднические, животноводческие, кредитные, страховые и иные кооперативы, созданные в соответствии с действующим законодательством.

     К перерабатывающим кооперативам относятся  потребительские кооперативы, занимающиеся переработкой сельскохозяйственной продукции (производство мясных, рыбных и молочных продуктов, хлебобулочных изделий, овощных и плодово-ягодных продуктов, изделий и полуфабрикатов из льна, хлопка и конопли, лесо- и пиломатериалов и других).

     Сбытовые (торговые) кооперативы осуществляют продажу продукции, а также ее хранение, сортировку, сушку, мойку, расфасовку, упаковку и транспортировку, заключают сделки, проводят изучение рынка сбыта, организуют рекламу указанной продукции и другое.

     Обслуживающие кооперативы осуществляют мелиоративные, транспортные, ремонтные, строительные и эколого-восстановительные работы, телефонизацию и электрификацию в сельской местности, ветеринарное обслуживание животных и племенную работу, работу по внесению удобрений и ядохимикатов, осуществляют аудиторскую деятельность, оказывают научно-консультационные, информационные, медицинские, санаторно-курортные услуги и другие.

     Снабженческие кооперативы образуются в целях  закупки и продажи средств производства, удобрений, известковых материалов, кормов, нефтепродуктов, оборудования, запасных частей, пестицидов, гербицидов и других химикатов, а также в целях закупки любых других товаров, необходимых для производства сельскохозяйственной продукции; тестирования и контроля качества закупаемой продукции; поставки семян, молодняка скота и птицы; производства сырья и материалов и поставки их сельскохозяйственным товаропроизводителям; закупки и поставки сельскохозяйственным товаропроизводителям необходимых им потребительских товаров (продовольствия, одежды, топлива, медицинских и ветеринарных препаратов, книг и других).

     Садоводческие, огороднические и животноводческие кооперативы образуются для оказания комплекса услуг по производству, переработке и сбыту продукции растениеводства и животноводства.

     Кредитные кооперативы образуются для кредитования и сбережения денежных средств членов данных кооперативов.

     Страховые кооперативы образуются для оказания различного рода услуг по личному  и медицинскому страхованию, страхованию имущества, земли, посевов.

     Потребительский кооператив образуется, если в его  состав входит не менее двух юридических  лиц или не менее пяти граждан. При этом юридическое лицо, являющееся членом кооператива, имеет один голос при принятии решений общим собранием, если иное не предусмотрено уставом кооператива.

     Два и более производственных и (или) потребительских кооператива могут  образовывать потребительские кооперативы последующих уровней, вплоть до всероссийских, международных потребительских кооперативов.

     Государство стимулирует создание и поддерживает деятельность кооперативов путем выделения им средств из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации для приобретения и строительства перерабатывающих и обслуживающих предприятий, создания кредитных и страховых кооперативов на основании разработанных планов и прогнозов развития территорий и Целевых программ, осуществляет научное, кадровое и информационное обеспечение.

     При приватизации государственных предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции и оказанию услуг сельскохозяйственным товаропроизводителям законами и иными нормативными правовыми актами предусматривается преимущественное право сельскохозяйственных потребительских кооперативов на участие в приватизации данных предприятий.