Теоретические основы "Кооперации и агропромышленной интеграции в АПК"

     2. Развитие кооперативного  движения в развивающихся  странах.

     Характерной чертой  развития кооперативной деятельности в развивающихся странах является то, что оно происходило в два этапа: во время колониального завоевания и после обретения государственной самостоятельности. Причём развитие кооперации при колониальных властях всячески сдерживалось и подстраивалось под интересы различных монополий Англии, Франции, Испании и т.д. В свою очередь при развитии «молодых» экономик, в условиях независимости, особое место в государственных программах уделялось кооперативным идеям.

3. Развитие кооперации  в сельском хозяйстве России в  XIX - XX вв.

     Предпосылки для широкой кооперации крестьянских хозяйств в России сложились в XIX в., после реформ 1861 г., когда стали развиваться рыночные отношения в деревне.

     В 1866 г Н. В. Верещагин, изучив опыт масло- и сыроварения в Швейцарии, по возвращению в Россию создал в селе Отроковичи Тверской губернии первую в России сыроварню. Большой успех деятельности молочной артели Верещагина побудил крестьян Тверской, Вологодской, Архангельской, Костромской, Ярославской, Вятской, Новгородской, Петербургской, Московской, Пермской, Удмуртской губерний к образованию подобных артелей. Маслосыродельные артели дали мощный толчок к развитию не только молочного скотоводства, но и к повышению культуры земледелия.

     В 1895 г. маслодельная кооперация из европейской части России маслосыродельная кооперация перешагнула в Сибирь. Буквально через несколько лет молочные артели захватили практически все сибирские села. Мощным толчком этому послужили реформа П. А. Столыпина и постройка сибирской железнодорожной магистрали, а также большой спрос на животное масло на отечественном и зарубежном рынках.

     Первоначально выработка масла имела место  на небольших примитивных крестьянских заводах. Но с созданием артелей они были поглощены кооперативными предприятиями, которые готовили продукцию более высокого качества. Кооперативные заводы быстро вытеснили частного предпринимателя из сферы производства масла.

     Быстрому  развитию молочной кооперации способствовала и хорошая организация сбыта готовой продукции. Молочные артели объединились и создали в 1907 г. «Союз сибирских маслодельных артелей», в который первоначально входило всего 12 артелей, с центром в г. Курган. Этот союз открыл свои конторы в Москве, Петербурге, Омске, Барнауле, Владивостоке и других городах России. В 1912г. он установил контакты с английскими торговыми организациями и учредил акционерную русско-английскую компанию по экспорту масла из России. К этому году союз объединял уже 382 артели, а к 1918 г. их число достигло почти 2000. Помимо этого функционировало 628 артельных потребительских обществ. Кроме масла союз экспортировал зерно, яйца, бекон. Он имел свои склады, магазины, типографии. Вместе с этим ввозил в Россию оборудование для молочного хозяйства и сельскохозяйственные машины для крестьян. Члены маслодельных артелей снабжались в кредит товарами. Причем кредит выдавался только членам сдатчикам молока. Доходы маслодельных артелей распределялись пропорционально поставляемому молоку. В период своего расцвета через Союз артелей проходило до 30% всего масла, произведенного в Сибири.

     Уже в 1906 г. Россия занимала 2-е место  в мировом экспорте масла, после Дании, а в 1914 г. продавала за рубеж четверть мирового масла. От экспорта масла в казну государства поступало вдвое больше денег, чем от золота.

     Пример  «Союза сибирских маслодельных артелей» убедительно показывает колоссальные возможности кооперации. Кооперация обеспечивала своих членов необходимой техникой, товарами народного потребления и продуктами, увеличивала оборот капитала и прибыль, позволила выйти на международные рынки. В силу этого кооперация стала постепенно захватывать все стороны крестьянского хозяйства.

     В земледелии крестьяне объединялись для совместной обработки земли, осушения заболоченных угодий, орошения, переработки и сбыта зерна, льна, пеньки и т. д. Приобретение новых, более производительных машин и орудий, покупка породистых быков, наем специалистов отдельным мелким хозяйствам было не под силу. Поэтому крестьяне начали организовывать товарищества, которые сообща покупали технические средства и сообща ими пользовались, строили складские помещения, машинные дворы, подбирали большие партии своей продукции и продавали ее по более высоким ценам.

     Повсеместно стали создаваться товарищества по сбыту сельскохозяйственной продукции. Крестьяне проявляли к ним особый интерес, так как они на договорной основе гарантировали крестьянам рынок сбыта и фиксированные цены. По сбыту сельскохозяйственной продукции кооперативы подразделялись на два вида:

     1. Товарищества по сбыту продукции индивидуальных производителей: зерна, льна, картофеля, овощей, плодов, мяса, птицы, яиц и др.

     2. Товарищества для сбыта продукции  своих членов, подвергнутой переработке па кооперативных маслобойнях, маслосыроварнях, бойнях, плодосушилках, консервных заводах, овощесушилках.

     Сбытовые  кооперативы устанавливали жесткие  требования к качеству поставляемой продукции, побуждая крестьян к улучшению своих хозяйств.

     Крестьяне постоянно нуждались в денежных средствах. Коммерческие банки были для них недоступны, поэтому они начали создавать кредитные и ссудосберегательные товарищества, т. е. кредитные кооперативы. Эта форма кооперативов оказывала реальную финансовую помощь крестьянам, ослабляя их финансовую зависимость от ростовщиков и частных банков. Кредитная кооперация осуществляла ссудосберегательные функции, выдавала мелкий кредит крестьянам, сельскохозяйственным сбытоснабженческим кооперативам, артельным маслодельням и сыроварням, промысловым артелям, объединениям кузнецов, сапожников, плотников и др. Крестьяне, убедившись в полезности кредитной кооперации, охотно шли на создание ссудно-сберегательных и кредитных товариществ. Развитию кредитной кооперации способствовало государство, особенно после принятия закона о столыпинской аграрной реформе. Кредитные кооперативы, помимо своих функций и снабженческо-сбытовых операций, поставляли в деревню технику.

     К январю 1913 г. число действующих кооперативов мелкого кредита в России составляло 16287, которые стали объединяться в союзы.

     Центральной организацией русской кредитной кооперации стал Московский Народный банк с первоначальным капиталом в 1 млн руб. (в то время это были огромные деньги). Московский Народный банк кредитовал кооперативные учреждения и производил за них все банковские операции, осуществлял кредит, поставку крестьянам через кооперацию сельскохозяйственной техники, удобрений, семян, породистых животных и т. п. Наибольшее развитие в России получили два вида кооперации: потребительская и кредитная. Они занимались закупкой, сбытом и переработкой продукции, снабжением, различными промыслами, использованием техники, домостроением, кредитованием крестьян. Потребительская кооперация бурно развивалась и в годы первой мировой войны (1914 ... 1917 гг.). Она взяла на себя основные функции по снабжению сельского населения товарами народного потребления. Крестьяне создавали потребительские общества для закупки и продажи потребительских товаров. Базой их образования были добровольные паевые взносы членов. Сельское население стремилось оградить себя от безудержной спекуляции и создать основу для снабжения сел и деревень промышленными и продовольственными товарами. К началу 1917 г. потребительская кооперация объединяла около 7 млн. пайщиков.

     В тесном контакте с потребительскими обществами действовали промысловые кооперативы, представлявшие собой также добровольные объединения граждан по производству товаров народного потребления и бытового обслуживания населения. Они работали на рынок. Их развитию способствовал рост спроса на продукты мелких крестьянских промыслов. Промысловые артели создавали новые рабочие места, аккумулировали в селах свободные рабочие руки и способствовали созданию крупных промышленных мануфактур. Кустари в борьбе со скупщиками, ростовщиками объединялись в артели, промыслово-кооперативные товарищества, общества для ведения совместного производства, снабжения материалами и сбытом своей продукции.

     В кооперативном движении важную роль играли и сельскохозяйственные общества, членами которых были, главным образом, кооперативные организации. Сельскохозяйственные общества поддерживали научные разработки, содержали агрономов, распространяли в крестьянской среде знания и способствовали интенсификации земледелия.

     На  начало 1917 г. сельскохозяйственная кооперация имела в своем составе 27,7 тысяч первичных кооперативов и 500 союзов. Они объединяли 12 млн. крестьянских хозяйств, т. е. более 55% их общего количества.

     4. Кооперация в период  НЭПа. Ее историческая  роль и экономическое значение.

     В 20-е годы XX столетия кооперативное движение осуществлялось в условиях новой экономической политики. Развивались различные ее формы в производстве и торговле, снабжении и сбыте и других сферах. Кооперативные принципы организации крестьянского хозяйства открывали эффективный путь сочетания интересов всех участников общественного производства, служили удачной формой соединения хозрасчетной производственной деятельности с самоуправлением народа. Хозрасчетная основа кооперативной организации производства, ее самостоятельность и гибкость давали широкий простор для проявления творческой способности и инициативы крестьян.

       В условиях разрухи и голода, связанных с революцией 1917 г и  первой мировой войной, плавный ход развития отечественной кооперации нарушился. Поэтому Правительство страны приняло меры к сохранению кооперативных организаций. Декретом ВЦИК и СНК от 12 апреля 1918 г. "О потребительских кооперативных организациях" кооперация привлекалась к закупкам и заготовкам продуктов, их распределению среди населения. Кооперирование крестьянского населения в то время происходило по трем основным каналам экономической связи между городом и деревней: потребительской, сельскохозяйственной и кредитной. В деревне стали возникать различные формы коллективных хозяйств: товарищества по совместной обработке земли (ТОЗы), сельскохозяйственные коммуны, сельскохозяйственные артели.

     Товарищество  по совместной обработке  земли (ТОЗ) — простейшее производственное объединение крестьян; форма коллективного хозяйства, предполагающая добровольное обобществление земли и труда при сохранении личной собственности на средства производства. В ТОЗах  доходы распределялись по количеству и качеству труда, вложенного в общественное хозяйство; в зависимости от доли средств производства, предоставленных для совместного использования; иногда по едокам. В СССР ТОЗы возникли в первые годы Советской власти; накануне сплошной коллективизации сельского хозяйства (1929) составляли свыше 60% общего числа коллективных хозяйств. С начала 30-х годов XX века они постепенно преобразуются в сельскохозяйственные артели.

     Сельскохозяйственная  коммуна — одна из форм производственной кооперации, возникшая в первые годы Советской власти. В сельскохозяйственных коммунах обобществлялись все средства производства (постройки, мелкий инвентарь, скот) и землепользование. Распределение было уравнительное: не по труду, а по едокам. Члены сельскохозяйственной коммуны не имели своего личного подсобного хозяйства. Сельскохозяйственные коммуны оказались нежизненной формой кооперации, так как они не обеспечивали сочетание личных и общественных интересов и материальной заинтересованности в результатах труда. Поэтому к концу 20-х — началу 30-х годов XX века они были преобразованы в колхозы.

     Сельскохозяйственная артель — одна из форм коллективного хозяйства. В сельскохозяйственных артелях обобществлялись земллепользование, труд и основные средства производства. В личной собственности члена артели оставались жилой дом и подсобное хозяйство (в том числе продуктивный скот) размеры которого ограничивались Уставом.  Доходы распределялись по количеству и качеству труда (по трудодням). Артель обеспечивала сочетание личных интересов колхозников и общественных интересов.

       В 1929 г., коммуны составляли 6,2% всех  кооперативов в стране, ТОЗы — 60,2%, сельскохозяйственные артели — 33,6%. Большинство коммун и ТОЗов в начале 30-х гг. XX века перешли на Устав сельхозартели. Артель стала основной, а затем и единственной формой кооперации в сельском хозяйстве. В дальнейшем название "сельскохозяйственная артель" потеряло свое значение и в нормативно-правовых актах применялось наименование "колхоз".

     Сельскохозяйственная  кооперация активно развивалась после постановления СНК от 17 мая 1921 г. "О мелкой и кустарной промышленности в сельскохозяйственной кооперации" и декрета ВЦИК и СНК "О сельскохозяйственной кооперации".

     К концу 1926 года членами кооперативов стало 7,8 млн. крестьянских хозяйств. В 1926 г. из общего числа 65 946 сельскохозяйственных кооперативов 12,7% были универсальные, 17,4% — сельскохозяйственного кредита, 15,5% — по производству и сбыту, 27,4% — простейшие производственные объединения, 27,0% — колхозы.

     Государство содействовало кооперативному движению. Кооперативам отдавалось предпочтение по сравнению с частными лицами при выдаче государственных заказов на производство сельскохозяйственной продукции, выдавались авансы, а также сырьевые ресурсы.

     Широкое развитие кооперации выдвинуло необходимость  создания соответствующих форм управления. Товарищества объединялись в союзы как по территориальному признаку, так и по отраслевому, т. е. специализированному. Местные союзы, в свою очередь, объединились в систему республиканских центральных союзов. В результате в стране сформировалась стройная система управления кооперацией на всех уровнях. К середине 20-х годов в России в процессе развития кооперации сформировалась мощная система крупных специализированных союзов. В РСФСР были созданы кооперативные центры: Всероссийский союз сельскохозяйственной кооперации, Лъноцентр, Союзкартофелъ, Маслоцентр, Плодовинсовхоз, Центртабаксоюз, Птицеводсоюз,  Хлебоцентр.