Теоретические основы "Кооперации и агропромышленной интеграции в АПК"

Второй  вопрос

      Западно – Сибирский федеральный округ, расположенный преимущественно  на юго – западе Сибири, на его  территории расположены такие крупных  регионы как Республика Алтай, Алтайский край, Омская, Томская, Кемеровская, Новосибирская, Тюменская области. Все регионы взаимосвязаны эксплуатацией межрегиональных источников водных ресурсов (реки Обь и Иртыш и др.) и элементов единой системы межрегиональной инфраструктуры (Транссиб, трассы авиалиний, ЛЭП), рациональным обменом продуктами производства (топливо, энергия, промышленное сырьё и др.). Имеются предпосылки создания единой продовольственной базы Западной Сибири и Сибири в целом.

      Западная  Сибирь представляет собой уникальное социально – экономическое пространство, которое характеризуется:

1. Периферийность по отношению к европейской России и одновременно – близость к странам Азии;
2. Малая заселённость по сравнению с европейской частью и наибольшая заселённость по сравнению с другими регионами азиатской части;
3. Неблагоприятные природно – климатические условия по сравнению с европейской частью и наиболее благоприятные по сравнению с другими регионами азиатской части;
4. Наличие преобладающей доли минеральных, энергетических, лесных, водных, морских биологических ресурсов;
5. Слабая хозяйственная освоённость по сравнению с европейской частью и наибольшая – по сравнению с другими регионами азиатской части;

      Основную  угрозу для экономики  сельского хозяйства  создают ряд проблем, которые можно  разделить на  три  основные группы:

      Первую  группу проблем для развития в регионе создают суровые природно – климатические условия, так как удорожание по стадиям процессов производства основного и оборотного капитала составляет в среднем 1,3 - 1,6 по сравнению с европейской частью России.

        Несмотря на трудные для интенсивной  хозяйственной деятельности природно  – климатические условия с ограниченной материально – технической базой и сферой агросервиса, Западная Сибирь является крупнейшим производителем продовольствия на востоке страны.

      Вторая группа территориальных, природных и социально – экономических проблем, влияющих на развитие экономики АПК, обусловлена особенностями хозяйственного периодического освоения территории в советский период:

• в годы первых пятилеток – создание угольной, химической промышленности, чёрной и цветной металлургии;
• в годы Великой Отечественной войны – создание предприятий оборонной промышленности – основы машиностроительного комплекса;
• в 70 – 80 гг. – создание нефтегазового и развитие энергетического комплексов.

      Все вкладываемые в развитие территории средства были нацелены на решение  общехозяйственных задач, стоящих перед европейской частью страны. Это обусловило общую неразвитость экономического пространства, низкую транспортную освоённость территории, некомплексный характер экономики, высокую территориальную дифференциации регионов, слабость внутренних интеграционных связей. В результате регионы Западной Сибири существенно различаются потенциалом экономики АПК, специализацией, проблемами и подходами к их решению.

      Ориентация  потребительского рынка на саморегуляцию  при разрушившихся связях между  производящими и потребляющими  регионами в условиях дефицита отдельных  видов продовольствия, усилившая тенденцию их к самообеспечению, привела к изменениям территориально – отраслевой структуры, часто не соответствующей принципам рационального размещения и эффективной специализации сельскохозяйственного производства.

      Третья  группа проблем обусловлена неблагоприятной институциональной средой. Неразвитость и противоречивость нормативно – законодательной базы федеративных отношений, отношений бизнеса и власти создают условия для вывоза капитала в европейскую часть страны и за рубеж. Острый дефицит финансовых ресурсов – главное препятствие для экономического роста Западной Сибири и остальных экономических районов Зауралья.

      Территория  имеет недостаточный уровень  концентрации капитала. Преобладание средних и малых по современным  меркам кампаний приводит к тому, что  реализация крупномасштабных инвестиционных проектов даже в промышленности ограничена. Исключения составляют ТЭК и часть горно-металлургического комплекса. Остальная промышленность находится в фазе организационного, финансового и структурного распыления, тогда как мировой тенденцией является концентрация производства и финансовых активов. Это, в частности, обуславливает отсутствие инвестиций в АПК, низкий уровень развития отраслей, поставляющих селу материально – технические ресурсы и различия в уровне переработки производимого сельскохозяйственного сырья в разных регионах Западной Сибири.

      Основные  перерабатывающие мощности сосредоточены  в дали от главных источников сырья, что делает цену конечной продукции крайне высокой, а значит, обуславливает необходимость расширение сети перерабатывающих предприятий в регионах, производящих сырьё, возможно – на кооперативных началах с регионами, располагающими возможностями для строительства таких комплексов.

        Масштабы кризиса экономики АПК  регионов Сибири сегодня гораздо  шире и глубже, чем, например, для  большинства субъектов Федерации, расположенных в европейской части России. Анализируя вышесказанное можно сделать  вывод, что при создании и развитии кооперативных и интеграционных объединений необходимо  принимать во внимание  особенности регионального АПК.

     ТЕМА  3

     ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ КООПЕРАЦИИ И АГРОПРОМЫШЛЕННОЙ ИНТЕГРАЦИИ В АПК

1. Развитие кооперативного движения в Европе.
2. Развитие кооперации в сельском хозяйстве России в  XIX - XX вв.
3. Развитие кооперативного движения в развивающихся странах.
4. Кооперация в период НЭПа. Ее историческая роль и экономическое значение.

1.Развитие  кооперативного движения  в Европе.

     Кооперативное движение возникло в конце 18 – начале 19 вв. в Европе, в начале 20 века получило распространение во всех странах. В ходе эволюции КД  изменялись его роль и место в экономической и общественно- политической жизни, характер и цели, виды и организационные формы.Уже в 1-й четверти 20 в. оно превратилось в массовое движение, охватившее миллионы людей и имевшее существенное значение в хозяйственной и общественнойжизни многих стран мира.

     В истории развития КД можно выделить пять основных этапов.

     Первый  этап охватывает период от возникновения  кооперативов в конце 18 в. до середины 19 в. Это этап стихийного развития КД, поиска и проверок основных направлений, форм и методов коллективной деятельности, выработки основных организационных и экономических принципов. Характерная черта этого этапа- расширение охвата трудящихся производственным кооперированием, создание кооперативных фабрик и мастерских, становление потребительской кооперации.

     Отличительными  чертами второго этапа (середина 19 в.) являются:

1. Преимущественное развитие потребительских и кредитных кооперативов;
2. Возникновение основных видов сельскохозяйственной кооперации;
3. Централизация кооперативного движения;
4. Создание региональных, общенациональных международных кооперативных союзов и ассоциаций;
5. Установление связей кооперативов с профсоюзами и политическими партиями;
6. Возникновение и развитие специального кооперативного законодательства;
7. Начало использования кооперативов в целях государственного регулирования экономики (организация нормированного снабжения  в годы войны, кредитование сельского хозяйства, централизованные закупки с.-х. Продукции).

     Третий  этап КД охватывает период между двумя  мировыми войнами и годы второй мировой войны 1939-1945 гг. Для него характерны возникновение и выход на международную арену (1921) социалистической кооперации, её активное воздействие на КД в капиталистических странах; концентрация и централизация деятельности кооперативных организаций под воздействием мирового кризиса 1929-33 гг. и трудностей военного времени; всё большее использование кооперативов в качестве инструмента экономической политики.

     После 2-й мировой войны начался 4-й, на развитие которого оказали влияние  происшедшие в результате 2-й мировой войны социально-экономические изменения, в особенности образование мировой системы социализма. Для этого этапа характерно обострение конкуренции между кооперативами и другими предприятиями, расширение сферы деятельности кооперации возникновение её видов (например создание производственных кооперативов в сельском хозяйстве, различных кооперативов в сфере обслуживания). Определилась тенденция к  созданию смешанных предприятий с участием кооперативного, частного и гос.- монополистического капитала. В ряде стран (Швеция, Франция) имеет место сращивание аппарата с.-х. кооперации с государством.

     Пятый этап развития кооперативного движения начался в 60-70 гг. 20-го века и продолжает развиваться в наши дни (начало 21 века).

     Наиболее  ранними по времени возникновения организациями кооперативного типа были потребительские и производственные рабочие общества и товарищества в Англии и Шотландии, в частности кооперативы ткачей в местечке Феник (1769), портных в Бирмингеме (1777), сельских потребительских кооперативов в деревне Гован (1777). В первой трети 19 века массовое разорение и пролетаризация крестьян и кустарей в результате быстрого развития капитализма в этой стране обусловили сравнительно интенсивные темпы развития потребительских и рабочих производственных кооперативов. К 1832 году общее число их превысело 1000 (св. 500 составляли сельские и городские потребительские, остальнае – рабочие производственные кооперативы). В 20 –40 гг. возникли всемирно известные кооперативные организациисоздателями которых были социалисты- утописты их последователи: «Лондонское кооперативное и экономическое товарищество» (1821), кооп. производственно-потребительская община Р. Оуэна «Новая Гармония» в Сев. Америке (1825-27), рабочий потребительский кооператив «Общество рочдельских справедливых пионеров» (1844) и др.

     Во  Франции КД начало развиваться в  форме производственных кустарно-ремесленных  и рабочих товариществ, а позднее – потребительских обществ, создатели которых находились под влиянием идей социалистов утопистов, а также представителей мелкой буржуазии. В 30-х годах были созданы известные ремесленные и рабочие кооперативы: столяров Парижа (1834), рабочих-ювелиров Парижа (1834). Толчком к развитию КД  во Франции послужили усиление борьбы рабочего класса в 40-х гг. и особенно революция 1848 г. В конце 40-х гг. в стране насчитывалось св. 600 кооперативных обществ.

     Германия- родина крестьянских и кустарно-ремесленных  сбытоснабженческих,  кредитных и вспормагательно-производственных кооперативов; там же одновременно возникали потребительские и производственные рабочие кооперативы. В 40-50-х гг. возникли первые сбытоснабженческие и кредитные кооперативы кустарей, ремесленников и крестьян в Хемнице (1845), Эйленбурге (1849-50); к началу 60 гг. относится создание первых вспомагательно-производственных кооперативов- винодельческих, сыроваренных, маслодельных, по совместному приобретению и использованию машин, улучшению породности скота и т.п.. КД в Германии с самого начала развивалась под активным воздействием идеологии либеральной буржуазии и мелкобуржуазных социалистов.

     Накануне 1-й мировой войны (1914-18) в странах  Западной Европы 120 тыс. первичных организаций, объединявших 20 млн. человек (в т.ч. в Великобритании – 3,1 млн.). Около 60% участников КД были представителями городского пролетариата, 40% крестьяне, служащие, кустари, ремесленники, лица свободных профессий.

     Начиная со второй половины 19 века появляются законодательные акты и правовые нормы , относящиеся к кооперации. В Великобритании начало «кооперативного» законодательства было положено в 1852, Германии в 1867, Чехословакии, Австрии, Бельгии в 1873. В некоторых странах Европы появление такого законодательства относится к 20-30-м гг. 20 в.

     На  протяжении третьего и четвёртого этапов, за период 1918-74 в КД вовлекалось ежегодно в среднем 7-8 млн. человек. Члены кооперативов различных видов в нач. 1970-х гг. составляли 15-18% самодеят. Населения земного шара, в т.ч. в Исландии, Дании, Финляндии, Японии, Швеции – до 45-50%, в Великобритании, Австрии – 20-25%, Франции – 15-17%, США – 10-12%. Если в нач. 20 в. имелось всего 15-20 видов и разновидностей кооперативов, то в нач. 70-х гг., по данным МОТ, в мире существовали кооперативы свыше 120 видов. Все существующие в совр. странах кооперативы объединены в союзы или иные ассоциации; в территориальные (местные, региональные, национальные, международные) объединения кооперативов данного вида либо в отраслевые и функциональные объединения кооперативов различных видов. Многие кооперативы являются одновременно членами нескольких союзов или объединений. В отдельных странах существуют по нескольку нац. кооп. ассоциаций. Иногда КД разделяют по нац. и религиозным признакам. Например, в Канаде существуют отд. кооперативы для франц. и англ. населения, в Финляндии – для финского и шведского, Швецарии – французского и немецкого, в Бельгии – для валлонов и фламандцеви т.д. В Италии, Нидерландах, Швецарии и ряде др. стран имеются организационно обособленные католич. кооперативы. В ряде европ. Стран (Великобритания, Франция, Бельгия) существуют самостоятельные женские кооп. организации (т. н. Гильдии) или спец. органы, представляющие женщин-кооператоров (комитеты, советы, бюро).