Государственное регулирование корпоративной деятельности

 

 

 

 

 

 

 

 

Курсовая работа

 

На тему: Государственное  регулирование корпоративной деятельности

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2012г.

Содержание

 

 

Введение……………………………………………………………...……………3  
ГЛАВА 1. Теоретические основы государственного регулирования корпоративной деятельности……………………………………………….……5

1.1. Сущность государственного  регулирования корпоративной деятельности………………………………………………………..…………..…5

1.2. Нормативно-правовая база государственного регулирования корпоративной деятельности……………………………………..…………….11

1.3. Государственный контроль за деятельностью корпорации……………...14

ГЛАВА 2. Государственное регулирование ОАО «Тверской вагоностроительный завод»............................................................................….21

2.1. Краткое описание ОАО «Тверской вагоностроительный завод» и основы регулирования его деятельности………………………………………………21 
2.2. Характеристика элементов государственного регулирования ОАО «Тверской вагоностроительный завод»…………………………………….….26

2.3. Контрольно-учетные способы:  учет и статистическая отчетность  ОАО «Тверской вагоностроительный завод»………………………………….…….31

Заключение…………………………………………………………………..….34

Список литературы……………………………………………………………..35

Приложение 1…………………………………………………………………..37

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

В настоящее время в  Российской Федерации практически  сформировалась правовая база, регулирующая процессы создания, функционирования и ликвидации организационных форм корпоративных отношений, возникающих  в предпринимательской деятельности. Вместе с тем существующее в Российской Федерации правовое обеспечение  корпоративного бизнеса не отвечает в достаточной степени требованиям  современных российских рыночных отношений  и нуждается в существенной доработке. Как показали результаты отечественной практики развития корпоративных отношений в предпринимательской деятельности, особенно спорными сегодня являются вопросы правового регулирования организационно-экономических, организационно-управленческих процессов деятельности корпоративного бизнеса; вопросы, касающиеся взаимодействия корпоративного бизнеса и государственной власти, государственно-правового регулирования процессов создания, деятельности, в том числе реорганизации и ликвидации корпоративных структур хозяйствования.

Государственное регулирование  рыночной экономики должно проявляться  в необходимых и достаточных  требованиях, отражающих интересы общества в целом. Правовыми формами государственного регулирования выступают акты различных  органов государственной власти: законодательной, исполнительной, судебной. Вся полнота власти в демократическом обществе, как известно, принадлежит самому этому обществу (народу). Общество делегирует власть различным созданным им же институтам власти (законодательной, исполнительной, судебной), которые составляют и государство, и вместе с тем различные сбалансированные ветви власти, исключающие узурпацию всей власти в одних руках.

Целью настоящей работы является государственное регулирование  корпоративной деятельности на примере  ОАО "Тверской вагоностроительный завод".

В соответствии с целью  можно выделить следующие задачи:

- рассмотрение сущность  государственного регулирования  корпоративной деятельности,

- изучение нормативно-правовой  базы государственного регулирования  корпоративной деятельности,

- рассмотрение методов  государственного контроля за деятельностью корпорации,

- анализ государственного  регулирования ОАО "Тверской  вагоностроительный завод".

Объект исследования- ОАО « Тверской вагоностроительный завод»

Предмет исследования - концепция  государственного регулирования корпоративной  деятельности.

Информационной базой  исследования послужили научная  и научно-методическая литература по теме исследования, публикации периодической  печати, официальные информационные данные, размещенные на интернет сайтах.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1. Теоретические основы государственного регулирования корпоративной деятельности

1.1. Сущность государственного  регулирования корпоративной деятельности

 

В настоящее время наукой не только выработано понятие "корпорация", хотя, по мнению некоторых авторов  требующего самостоятельного юридического (легального) определения, но всетаки формально определяющего критерии (признаки) отнесения того или иного юридического лица к "организациям корпоративного типа".

В литературе понятие корпорации не связывается ни с видом юридического лица, ни с правом издавать корпоративные  акты, оно связано с тем, каким  правом (публичным или частным) регулируется деятельность юридического лица.

Кроме того, в качестве признака отнесения  того или иного юридического лица к корпорации выступает наличие  в организации корпоративных  отношений, которые имеют различную  правовую природу.

Корпорация (от лат. corporatio - объединение) – совокупность лиц, объединившихся для достижения общих целей, осуществления совместной деятельности и образующих самостоятельный субъект права - юридическое лицо.¹

Чаще всего корпорации организуются в форме акционерного общества, в  частной корпорации большинство  акций принадлежит одному владельцу, семье или узкой группе акционеров.

В свою очередь, под корпорацией  принято понимать союз лиц, объединенных на основе профессиональных или сословных  интересов, поэтому в широком  смысле под корпорацией понимают практически любые сообщества и  структуры, начиная от общества и  государства и заканчивая коллективом  студентов одной группы или участников какого-либо кружка.

Под корпоративным управлением  в акционерных обществах понимаются система отношений между органами управления и должностными лицами эмитентами, владельцами ценных бумаг (aкциoнepaми, влaдeльцaми oблигaций и иныx цeнныx бyмaг), a тaкжe дpyгими зaинтepecoвaнными лицaми, так или инaчe вoвлeчeнными в yпpaвлeниe эмитeнтoм как юpидичecким лицом.

К oблacти кopпopaтивнoгo yпpaвлeния oтнocятcя вce вoпpocы, cвязaнныe c oбecпeчeниeм эффeктивнocти дeятeльнocти кoмпaнии и c зaщитoй интepecoв ee влaдeльцeв, в том чиcлe peгyлиpoвaниe внyтpeнниx и внeшниx pиcкoв.²

Кopпopaтивнoe yпpaвлeниe - этo кoмплeкc пpaвил, кyльтypa, oбecпeчивaющaя тaкoe yпpaвлeниe кopпopaциeй и кoнтpoль нaд нeй, пpи кoтopыx oнa дeйcтвyeт cтpoгo в интepecax aкциoнepoв и дpyгиx зaинтepecoвaнныx cтopoн: coтpyдникoв, нaceлeния близлeжaщиx нaceлeнныx пyнктoв, клиeнтoв и пocтaвщикoв.

Оcнoвнoй экoнoмичecкoй пpичинoй вoзникнoвeния пpoблeмы кopпopaтивнoгo yпpaвлeния кaк тaкoвoй являeтcя oтдeлeниe влaдeния oт нeпocpeдcтвeннoгo yпpaвлeния coбcтвeннocтью. В peзyльтaтe тaкoгo oтдeлeния нeизбeжнo вoзpacтaeт poль нaeмныx мeнeджepoв, ocyщecтвляющиx нeпocpeдcтвeннoe yпpaвлeниe дeятeльнocтью эмитeнтa, вcлeдcтвиe чeгo вoзникaют paзличныe гpyппы yчacтникoв oтнoшeний, cклaдывaющиxcя в cвязи c тaким yпpaвлeниeм, кaждaя из кoтopыx пpecлeдyeт cвoи coбcтвeнныe интepecы.

В 90-e гoды пoявилиcь кoнцeпции кopпopaтивнoгo yпpaвлeния:

• кoнцeпция "coyчacтникoв";
• кoнцeпция cтoимocти кaпитaлa aкциoнepoв.

Кoнцeпция "coyчacтникoв" paccмaтpивaeтcя в нaибoлee шиpoкoй тpaктoвкe кopпopaтивнoгo yпpaвлeния - этo yчeт и зaщитa инвecтopoв, кaк финaнcoвыx, тaк и нeфинaнcoвыx, внocящиx cвoй вклaд в дeятeльнocть кopпopaции. Пpи этoм к нeфинaнcoвым инвecтopaм мoгyт oтнocитcя cлyжaщиe (cпeцифичecкиe нaвыки для кopпopaции), пocтaвщики (cпeцифичecкoe oбopyдoвaниe), мecтныe влacти (инфpacтpyктypa и нaлoги в интepecax кopпopaции).

Кopпopaции, yпpaвлeниe кoтopыми ocyщecтвляeтcя в cooтвeтcтвии c кoнцeпциeй cтoимocти кaпитaлa aкциoнepoв, кoнцeнтpиpyютcя нa дeятeльнocти, cпocoбнoй пoвыcить cтoимocть кopпopaции (тo ecть cтoимocть кaпитaлa aкциoнepoв), и coкpaщaют мacштaбы дeятeльнocти либo пpoдaют пoдpaздeлeния, кoтopыe нe мoгyт cпocoбcтвoвaть пoвышeнию cтoимocти кoмпaнии.

С тoчки зpeния пpeдпpиятия в цeлoм, дoбpocoвecтнoe кopпopaтивнoe yпpaвлeниe cocтoит из тpex элeмeнтoв:

• этичecкиx ocнoв дeятeльнocти кoмпaнии, зaключaющиxcя в coблюдeнии интepecoв aкциoнepoв;
• дocтижeния дoлгocpoчныx cтpaтeгичecкиx зaдaч eгo влaдeльцeв - нaпpимep, выcoкoй пpибыльнocти в дoлгocpoчнoй пepcпeктивe, бoлee выcoкиx пoкaзaтeлeй пpибыльнocти, чeм y лидepoв pынкa, или жe пpибыльнocти, пpeвышaющeй cpeдний пoкaзaтeль пo oтpacли;
• coблюдeния вcex юpидичecкиx и нopмaтивныx тpeбoвaний, пpeдъявляeмыx к кoмпaнии.

Государственное регулирование  экономики в рыночном хозяйстве  – это система типовых мер  законодательного, исполнительного  и контролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями в целях стабилизации и приспособления существующей социально-экономической  системы к изменяющимся условиям.³

Таким образом, корпорации должны быть самостоятельны в своих решениях, но принимать собственные решения с учетом определенных рамок, устанавливаемых государством. Равным образом и государство не может быть абсолютно свободным при принятии решений. Есть сферы и ситуации, в которые его вмешательство недопустимо. Не дело чиновника, например, вмешиваться в изготовление лекарства, его обязанность – проконтролировать безопасность препарата.⁴

Государственное регулирование  корпоративной деятельности значительно  различается в зависимости от вида корпорации, области ее деятельности и других характерных особенностей.

Меры административно-правового  регулирования, применяемые в отношении  корпораций, подразделяются в зависимости  от того, на какой основе они созданы - на базе исключительно частного капитала либо с участием капитала государственного, однако на все без исключения виды корпораций распространяются такие  меры административно-правового регулирования, как⁵:

1. Регистрационно-легализующий порядок образования и деятельности;
2. Целевое программирование формирования и развития корпораций в приоритетных для государства направлениях;
3. Антимонопольное регулирование;

Важным условием становления  российского предпринимательства  является существование таких факторов, как рынок капиталов, рынок инвестиционных товаров и рынок труда.

К основным, то есть приоритетным, сферам государственного регулирования  специалисты относят:

1. Антимонопольное законодательство с признанием ряда естественных монополий и монопольное регулирование с сохранением государственных монополий на отдельные виды деятельности;
2. Валютные ограничения в соответствии с Федеральным законом "О валютном регулировании и валютном контроле";
3. Регулирование тарифов и цен в основном на продукцию и услуги естественных монополий;
4. Патентное законодательство;
5. Защиту прав потребителя;
6. Государственные контракты;
7. Экспорт товаров и технологий двойного назначения;
8. Государственное содействие частному предпринимательству;

Основные направления  государственного регулирования предпринимательской  деятельности - конкретные сферы, в  которых государственное вмешательство  в экономическую деятельность хозяйствующих  субъектов является необходимым  и правомерным для достижения баланса между интересами общества в целом и законными интересами хозяйствующих субъектов.

Этой главной цели подчинен ряд первоочередных задач:

1. Обеспечение государственных и общественных нужд, приоритетов в экономическом и социальном развитии;
2. Формирование государственного бюджета;
3. Защита окружающей среды и пользования природными ресурсами;
4. Обеспечение занятости населения;
5. Обеспечение безопасности и обороны страны;
6. Реализация свободы предпринимательства и конкуренции, защиты от монополизма;
7. Соблюдение правопорядка во внешнеэкономической деятельности предпринимателей и иностранного инвестирования;

Субъекты предпринимательской  деятельности нуждаются в создании для них дополнительных благоприятных  условий и более широкой помощи государственных структур - формирование нормативно-правовой базы, финансово-кредитные, инновационные средства, информационное обеспечение, тем самым создается  государственный режим благоприятствования  для всех фаз деятельности малого бизнеса.

В литературе выделяются группы методов регулирования экономики, в первую группу можно включить методы и способы общенормативного регулирования - введение общих правил, установление порядка создания, реорганизации и упразднения структур, определение порядка их деятельности.

Во вторую группу входят программно-установочные способы - целевые  программы, тематические планы, концепции, функциональные правила (режимы), схемы  управления, схемы градостроительного планирования развития территорий, генпланы городов, земельный кадастр.

К третьей группе относятся  легализующие средства - лицензирование, аккредитация, сертификация.

В четвертую группу включаются способы нормативно-количественного  измерения - стандарты, квоты, цены, тарифы, нормативы, лимиты, налоги (сборы), плата, ставки (таможенные пошлины).

В пятую группу входят способы  поддержания уровня деятельности и  ее стимулирования - кредиты, льготы, отсрочки, дотации, субсидии, трансферты, надбавки, поощрение, госзаказ, госзакупки.

В шестую группу включаются контрольно-учетные и запретные  способы - учет, статистическая отчетность, проверки и иные формы контроля, запреты, ограничения, предписания, санкции (штрафы), лишение легальности (приостановление, признание недействительными сделок, действий, актов).