Понятие о техническом регулировании

Основные направления  унификации:

- разработка параметрических  и типоразмерных рядов изделий, машин, оборудования, приборов, узлов и деталей;

- разработка типовых изделий в целях создания унифицированных групп однородной продукции;

- разработка унифицированных технологических процессов;

- ограничение целесообразным минимумом номенклатуры разрешаемых к применению изделий и материалов.

Результаты унификации: альбомы типовых конструкции  деталей, узлов, сборочных единиц; стандарты типов, параметров и размеров, конструкций и др.

В зависимости от области  проведения, унификация изделий может  быть:

- межотраслевой  - отраслевой - заводской

Степень унификации характеризуется уровнем унификации продукции – насыщенностью продукции унифицированными (стандартизированными) деталями, узлами и сборочными единицами. Одним из показателей уровня унификации является коэффициент применяемости (унификации) Кп.

4 Агрегатирование

Это метод создания машин, приборов и оборудования из отдельных стандартных унифицированных узлов, многократно используемых при создании разл.изделий на основе геометрической и функциональной взаимозаменяемости.

Применяется в машиностроении, радиоэлектронике. Развитие машиностроения характеризуется усложнением и  частой сменяемостью конструкции машин. Для проектирования и изготовления большого количества разнообразных машин необх. в 1ю очередь расчленить конструкцию машины на независимые сборочные единицы (агрегаты) так, чтобы каждая из них выполняла в машине определенную функцию, что дало изготовление агрегатов как самостоятельных изделий, работу которых можно проверить независимо от всей машины.

Расчленение изделий на законченные агрегаты явилось первой предпосылкой развития метода агрегатирования. В дальнейшем анализ конструкций машин показал, что многие агрегаты, узлы и детали, различные по устройству, выполняют в разнообразных машинах одинаковые функции.

В настоящее время осуществляется переход к производству техники на базе крупных агрегатов-модулей. Модульный принцип - это основной метод создания гибких производственных систем и робототехнических комплексов.

5 Комплексная  стандартизация

При комплексной стандартизации осуществляются целенаправленное и планомерное установление и применение системы взаимоувязанных требований как к самому объекту комплексной стандартизации в целом, так и к его основным элементам в целях оптимального решения конкретной проблемы.

6 Опережающая  стандартизация

Метод опережающей стандартизации заключается в установлении повышенных по отношению к уже достигнутому на практике уровню норм и требований к объектам стандартизации, которые согласно прогнозам будут оптимальными  в последующее время.

Стандарты не могут только фиксировать достигнутый уровень  развития науки и техники, так  как из-за высоких темпов морального старения многих видов продукции они могут стать тормозом технического прогресса. Для того, чтобы стандарты не тормозили технический прогресс, они должны устанавливать перспективные показатели качества с указанием сроков их обеспечения промышленным производством. Опережающие стандарты должны стандартизировать перспективные виды продукции, серийное производство которых еще не начато или находится в начальной стадии.

В 70-80-х гг. опережающие  стандарты выполнялись в виде т.н. «ступенчатых стандартов». В этих стандартах было несколько ступеней, содержащих возрастающие требования к показателям качества, а также сроки их ввода.

К опережающей стандартизации  можно отнести применение в стандартах отраслей и предприятий прогрессивных международных стандартов и стандартов отдельных зарубежных стран до их принятия в нашей стране в качестве государственных.

 

5. Общая  характеристика системы стандартизации  в Российской Федерации. Органы и службы стандартизации Российской Федерации.

Общая характеристика системы

Государственная (национальная) система стандартизации Российской Федерации - это совокупность организационно-технических, правовых и экономических мер, осуществляемых под управлением федерального органа    исполнительной власти по стандартизации и направленных на разработку и применение нормативных документов в области стандартизации с целью защиты потребителей и государства. С принятием Федерального закона от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» началось реформирование ГСС, в котором можно выделить три этапа:

I. Начальный этап. ГСС РФ начала формироваться в 1992 г. в связи со становлением государственной самостоятельности России. Основой ГСС являлся фонд законов, подзаконных актов, нормативных документов по стандартизации. Указанный фонд представлял четырехуровневую систему, включавшую:

1) Техническое законодательство.

Техническое законодательство, являясь правовой основой ГСС, по существу представляло собой совокупность регламентов 1-го уровня. Ядром технического законодательства был Закон РФ «О стандартизации», который утратил силу со дня вступления в силу ФЗ «О техническом регулировании».

2) Нормативные документы 2-го уровня  были представлены:

ГОСТ Р; ГОСТ; ОКТЭСИ

- правилами,  нормами и рекомендациями по  стандартизации;

3) Нормативные документы 3-го уровня отраслевыми стандартами (ОСТ); стандартами научно-технических и инженерных обществ (СТО).

4) Нормативные документы 4-го уровня стандартами предприятий (СТП) и техническими условиями (ТУ).

II. Переходный этап. Начало ознаменовалось тем, что Госстандарт России, получив (в соответствии с Постановлением Правительства РФ) функции национального органа по стандартизации, принял 27.07.03г. Постановление № 63 «О национальных стандартах Российской Федерации», в соответствии с которым:

- с 1 июля - дня вступления в силу ФЗ  «О техническом регулировании»  признаны национальными действующие государственные и межгосударственные стандарты, введенные в действие до 1 июля 2003г. для применения в РФ;

- впредь до  вступления в силу соответствующих технических регламентов действующие государственные и межгосударственные стандарты рекомендовано применять в добровольном порядке за исключением обязательных требований, обеспечивающие достижение целей законодательства РФ о техническом регулировании.

С принятием технических регламентов перейдут в разряд добровольных документов нормы и правила федеральных органов исполнительной власти, в компетенцию которых в соответствии с законодательством входило установление обязательных требований.

В новом Федеральном законе не предусмотрена такая категория, как стандарты отрасли. Это связано с двумя причинами: ликвидацией большинства отраслевых министерств и отсутствием этой категории документа в зарубежной практике. ОСТы будут трансформированы в национальные стандарты, а также стандарты ассоциаций, союзов и объединений предпринимателей, общественных организаций. На 2-м этапе эта категория не потеряет практического значения.

III. Заключительный этап. К 2010г. действующая национальная система окончательно приобретет форму и содержание, соответствующее идее, заложенной в ее организацию, и зарубежной практике. Она будет возглавляться  негосударственной организацией. В связи с окончанием формирования фонда ТР, запланированных на переходный период, национальные стандарты будут содержать только рекомендуемые требования.

Изменение статуса  системы не означает, что государство  не будет участвовать в деятельности национальной системы. Его регулирующая роль заложена в ст.11-17 ФЗ.

В частности, она проявляется в регламентировании  целей и принципов стандартизации, задач национального органа РФ по стандартизации, правил разработки и утверждения национальных стандартов.

Установление  двух категорий стандартов - «национальных стандартов» и «стандартов организаций» - определит существование двух систем исходя из сферы деятельности:

- национальной  системы, действующей в общероссийском  масштабе;

- локальной,  действующей в рамках организации.

Национальная  система стандартизации включает:

- национальные  стандарты;

- правила  стандартизации, нормы и рекомендации в области стандартизации;

- общероссийские  классификаторы.

Локальная система  стандартизации базируется на стандартах организаций, которые по существу заменили стандарты предприятий (СТП), научно-технических, инженерных обществ и других общественных объединений, установленных ФЗ «О стандартизации».

Органы  и службы стандартизации Российской Федерации

Органы и  службы стандартизации - организации, учреждения, объединения и их подразделения, основной деятельностью которых является осуществление работ по стандартизации или выполнение определенных функций по стандартизации.

Органы  по стандартизации - это органы, признанные на определенном уровне, основная функция которых состоит в руководстве работами по стандартизации. Как отмечалось выше, государственное управление деятельностью по стандартизации в России осуществляет Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии.

Деятельность по стандартизации осуществляется и другими федеральными органами исполнительной власти в пределах их компетенции. Эти органы в своих стандартах могут устанавливать обязательные требования к качеству продукции (работ, услуг), т. е. создавать технические регламенты. В частности, как отмечалось выше, роль технических регламентов выполняют санитарные правила и нормы (СанПиН), вводимые Минздравом России; строительные нормы и правила (СНиП) Госстроя России, государственные образовательные стандарты Министерства образования Российской Федерации и пр.

В дальнейшем рассматривается  деятельность Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии как национального органа по стандартизации.

Функции национального  органа:

- утверждает национальные  стандарты;

- принимает программу  разработки национальных стандартов;

- организует экспертизу  проектов национальных стандартов;

- осуществляет учет  национальных стандартов, правил  стандартизации, норм и рекомендаций  в этой области и обеспечивает  их доступность заинтересованным  лицам;

- обеспечивает соответствие  национальной системы стандартизации  интересам национальной экономики, состоянию материально-технической базы и уровню научно-технического прогресса;

- создает технические  комитеты по стандартизации и  координирует их деятельность;

- организует опубликование  национальных стандартов и их  распространение;

- участвует в разработке международных стандартов, обеспечивая учет интересов РФ при их принятии;

- представляет РФ в  международных организациях, осуществляющих  деятельность в области стандартизации;

- утверждает изображение  знака соответствия национальным  стандартам.

«Ростехрегулирование» осуществляет свои функции непосредственно и  через созданные им органы. К территориальным  органам «Ростехрегулирования»  относятся центры стандартизации и  метрологии (ЦСМ).  На территории РФ их более 100.

Службы  стандартизации - специально создаваемые организации и подразделения для проведения работ по стандартизации на определенных уровнях управления - государственном, отраслевом, предприятий (организации). Российские службы стандартизации - научно-исследовательские институты «Ростехрегулирования» (20 институтов) и технические комитеты по стандартизации.

К научно-исследовательским институтам, например, относятся:

1. НИИ стандартизации (ВНИИстандарт) - головной институт в области  Государственной системы стандартизации;

2. ВНИИ сертификации продукции (ВНИИС) - головной институт в области сертификации продукции (услуг) и систем управления качеством продукции (услуг),

3. ВНИИ по нормализации в машиностроении (ВНИИНМАШ) - головной институт в области разработки научных основ унификации и агрегатирования в машиностроении и приборостроении,

4. ВНИИ комплексной  информации по стандартизации  и качеству (ВНИИКИ) - головной институт  в области разработки и дальнейшего развития Единой системы классификации и кодирования технико-экономической информации, стандартизации научно-технической терминологии. Федеральный фонд стандартов и технических условий ВНИИКИ проводит в установленном порядке учет и регистрацию стандартов и ТУ, учитывает и хранит отечественную и зарубежную НД, обеспечивает по заявкам копиями стандартов и ТУ.

Технические комитеты по стандартизации (ТК) создаются на базе организаций, специализирующихся по определенным видам продукции (услуг) и имеющих в данной области наиболее высокий научно-технический потенциал. 

6. Категории и виды национальных стандартов

Категории стандартов

Международный стандарт - стандарт, принятый какой-либо международной (всемирной) Организацией по стандартизации. Такими организациями являются:

ИСО - международная организация  по стандартизации;МЭК – международная электротехническая комиссия.

Статус стандартов, принятых ИСО и МЭК – рекомендательный, добровольный.

Региональный  международный стандарт - стандарт, принятый международной, межправительственной, региональной организацией по стандартизации. Такими стандартами в Европе являются стандарты:

- СЕН - Европейский комитет  по стандартам; - СЕНЭЛЕК - Европейский комитет электротехнической стандартизации. Статус подобных стандартов для стран, входящих в региональные объединения (например, ЕС) - обязательный.