Таможенный контроль товаров перевозимых железнодорожным, водным, автомобильным и воздушным видами транспорта

     Служба (работа) пограничных, и таможенных смен согласовывается и строится с учетом графика движения пассажирских и грузовых поездов через государственную  границу. 
 

     В зависимости от складывающейся оперативной  обстановки на таможенной границе и в регионе деятельности таможенного органа подразделения таможни осуществляют служебную деятельность в форме повседневной службы или специальной операции.

     Кратко  рассмотрим общий порядок таможенного  оформления пассажирских и грузовых (товарных) поездов, следующих через государственную границу.

     При планировании и организации службы расчет сил и средств производится с учетом стабильной обстановки, заложенного  в расписании движения пассажирских и графике движения грузовых поездов  в течение смены (12 часов; 24 часа). 

2.3. Таможенное оформление и таможенный контроль товарных поездов

     Товарные  поезда и перевозимые на них грузы, так же как и другие товары и  транспортные средства, вывозимые за пределы страны и ввозимые на ее территорию из других государств, подлежат таможенному контролю. При этом локомотивы и подвижной состав оформляются в таможенном отношении как транспортные средства только на пограничных железнодорожных станциях, а перевозимые товары могут оформляться как во внутренних таможнях, так и на границе.

     Таможенное  оформление грузовых поездов (вагонов, контейнеров) осуществляется на контрольных  постах (КП), перегонах между контрольным  постом и пограничной железнодорожной  станцией и на пограничной железнодорожной  станции.

     На  контрольных постах ведется оформление поездных бригад, проводится визуальный осмотр, в нужных случаях — досмотр провозимых грузов. При необходимости организуется их сопровождение.

     Проведение  досмотровых мероприятий осуществляется в парках отправления и на контрольных, постах (во внутренних таможнях — на специально отведенных путях товарных железнодорожных станций}, проверка железнодорожных документов — в технических конторах товарных погранстанций.

     Таможенное  оформление поездов при импортных  и экспортных операциях имеет  свои особенности. 

2.4. Таможенное оформление поездов и ввозимых товаров

     Товары, ввозимые в страну, из таможни, расположенной  в пункте пропуска на границе (таможня  отправления), направляются по документу  контроля доставки (ДКД) в таможню, в  зоне деятельности которой расположен получатель (таможня назначения), под ответственность перевозчика, для окончательного таможенного оформления во всех случаях, когда выдача товаров получателю не производится непосредственно на границе.

     Товары  перевозятся между таможнями  под таможенным обеспечением (пломбы, печати, окантовка) в упаковке, транспортных средствах — вагонах, контейнерах, изготовленных и оборудованных таким образом, чтобы предметы не могли извлекаться из опечатанного грузового помещения, транспортного средства или контейнера или помещаться туда без оставления видимых следов вскрытия, а также повреждения таможенного обеспечения.

     По  окончании формирования состава  с импортными товарами для отправки в глубь таможенной территории состав подлежит предъявлению к техническому коммерческому осмотру.

     Вывоз товаров допускается при условии  соблюдения установленного порядка  и производства таможенного оформления в соответствии с заявленным таможенным режимом.

     На  выходную погранстанцию прибывают  товары как уже оформленные на вывоз внутренними таможнями, так и не оформленные. Последние подлежат декларированию в пограничной таможне прежде, чем будет разрешен их вывоз за границу.

     Таможенное  оформление завершается после проверки всех сведений и документов, представленных для контроля, и, в случае необходимости, проведения досмотра заявленных товаров.

     По  требованию таможни железная дорога обязана предъявить к досмотру товары и транспортные средства и обеспечить выполнение необходимых технологических  операций (расцепка вагонов, снятие и вскрытие контейнеров, разгрузка товаров и т.п.).

     При досмотре рефрижераторных секций, а  также других вагонов, где предусмотрены  помещения для проводников, стрелков военизированной охраны и других лиц, сопровождающих грузы, досмотровая  группа производит досмотр непосредственно таких помещений и рабочих мест с целью выявления запрещенных к ввозу/вывозу товаров; товаров, на ввоз/вывоз которых имеются количественные ограничения; недекларированных товаров; незаконного провоза рублевой и валютной наличности проводниками. В процессе досмотра проверяется также наличие документов о праве ношения оружия и его соответствия указанному в разрешении.

     Проведение  досмотровых мероприятий осуществляется, как правило, в парках прибытия и  досмотровых парках.

     Во  время проведения досмотра связь досмотровых групп со старшими смены осуществляется по радио с докладами о всех перемещениях групп и о ходе досмотра.

     Досмотр должен производиться не менее чем  двумя инспекторами на один вагон  с соблюдением положений инструкции по технике безопасности, технологических норм работы станции.

     При ввозе на таможенную территорию РФ и вывозе с этой территории товаров, необходимых при стихийных бедствиях, авариях, катастрофах, живых животных, скоропортящихся товаров, радиоактивных  материалов, товаров для целей массовой информации, товаров, направляемых в адрес высших органов законодательной, исполнительной и судебной власти Российской Федерации и других подобных товаров их таможенное о оформление производится в упрощенном виде и приоритетном порядке. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. Таможенный контроль товаров перевозимых

автомобильным транспортом 

     Таможенный  контроль осуществляется в пограничных  пунктах пропуска на шоссейных переходах, в пути следования и в местах доставки товаров.

     Таможенный  контроль автотранспортных средств преследует следующие цели:

- выявление и пресечение использования транспортных средств, специально оборудованных для сокрытия товаров от таможенного контроля;

- недопущение перемещения транспортных средств через таможенную границу для иных целей, кроме международных перевозок пассажиров и официальных грузов;

- проверка соответствия транспортных средств техническим требованиям для доставки грузов под таможенным контролем.

     К подвиду таможенного контроля транспортных средств можно отнести контроль товаров, перемещаемых водителями грузовых автомобилей, экспедиторами, сопровождающими грузы, и водителями пассажирских автобусов. Этот подвид контроля осуществляется аналогично контролю товаров, перемещаемых физическими (частными) лицами.

     Таможенное оформление и контроль на шоссейных пунктах пропуска грузового автотранспорта осуществляется в следующей последовательности:

- подача перевозчиком уведомления о ввозе (вывозе) в форме вручения документов на транспортное средство и перевозимый груз должностному лицу таможенного органа при въезде на территорию зоны таможенного и пограничного контроля;

- проверка должностными лицами таможенного органа поданных документов и принятие решения о форме и месте таможенного оформления перевозимого груза;

- принятие решения о форме таможенного контроля транспортного средства;

- таможенное оформление товаров, перемещаемых водителем и другими следующими на автотранспортном средстве физическими лицами;

- таможенное оформление и таможенный контроль транспортного средства и перевозимых товаров;

- вручение перевозчику документов на транспортное средство и перевозимые товары;

- выпуск транспортного средства за границу или внутрь страны.

     Пограничный и паспортный контроль, а также  контроль со стороны других служб  осуществляются одновременно с таможенным. Порядок взаимодействия контрольных служб устанавливается технологическими схемами пограничного и таможенного оформления на пограничном шоссейном переходе.

     Последовательность  таможенного оформления и контроля пассажирского автотранспорта следующая:

- подача перевозчиком уведомления о въезде (выезде) в форме устного заявления и предъявления документов на транспортное средство и личных документов водителя и пассажиров должностному лицу погранвойск или таможенного органа (в зависимости от принятой технологической схемы) при въезде на территорию зоны таможенного и пограничного контроля;

- таможенное оформление и таможенный контроль ручной клади и багажа водителя и пассажиров;

- таможенное оформление и контроль транспортного средства;

- выпуск транспортного средства, ручной клади и багажа водителя и пассажиров на выезд или въезд соответственно.

     Ниже  рассматриваются отдельные технологические  операции таможенного оформления и  контроля на пунктах пропуска.

     Подача  уведомления о намерении ввоза  вывоза применяется только в грузовом сообщении.

     Подача  уведомления является обязанностью перевозчика. На практике эту обязанность исполняют водители транспортных средств.

     При ввозе на таможенную территорию представляются:

- комплект документов на грузовую отправку, который включает в себя: товаротранспортную накладную международного автомобильного сообщения (CMR), выписанную организацией, заключившей договор перевозки в качестве перевозчика; отгрузочную спецификацию на перевозимые товары, счет (фактуру или проформу) на товары; книжку МДП (если перевозка осуществляется в соответствии с Конвенцией МДП) и документы на допущение автотранспортного средства к перевозке под таможенными печатями и пломбами; технические и регистрационные документы на автотранспортное средство; различного рода сертификаты, лицензии и разрешения, выданные компетентными органами на перевозимые товары в соответствии с действующими правилами;

- комплект документов в пассажирском сообщении, который включает в себя регистрационные документы на транспортное средство; страховое свидетельство ("зеленая карта"); список тургруппы (для туристических автобусов и организованных групп автотуристов).

     После проверки документов должностное лицо таможенного органа принимает одно или несколько из следующих решений.

В грузовом сообщении:

- выпустить транспортное средство;

- выпустить транспортное средство после его осмотра и сличения наложенных таможенных обеспечении с указанными в документах;

- выпустить транспортное средство после проведения таможенного досмотра;

- отказать в пропуске транспортного средства.

     Одновременно принимается решение и в отношении ввозимых товаров: провести частичный или полный досмотр груза (со вскрытием транспортной тары и упаковки или без вскрытия); поместить груз на приграничный склад временного хранения для проведения таможенного оформления на границе или направить для производства таможенного оформления в таможню места доставки груза по процедуре внутреннего таможенного транзита (ВТТ).

     Оформление  ручной клади и багажа транспортных служащих производится так же, как  и при оформлении пассажирского транспорта.

В пассажирском сообщении: