Таможенные пошлины как инструмент государственного регулирования внешнеэкономической деятельности

4.    Упорядочить действующие системы тарифных преференций и тарифных льгот для повышения эффективности регулирующей функции таможенного тарифа, в том числе пересмотреть существующие преференции в пользу развивающихся стран, соотнеся круг получателей преференций и их размер с уровнем экономического развития этих государств, а также проводимой политикой в отношении нашей страны.

5.    Улучшить качество таможенного администрирования, прежде всего, за счет осуществления более полного таможенного контроля ввозимых товаров, упрощения технологии таможенного оформления, приведения процедур пропуска грузов через границу в соответствие с унифицированными международными нормами. Исключительно важным моментом является ускорение перехода на электронное декларирование и электронный документооборот при таможенном оформлении, что позволит снизить издержки этого процесса и сократить время прохождения товаров, особенно транзитных, через таможни.

Развитие таможенно-тарифного регулирования в таможенном союзе требует немалых усилий со стороны государств - участников. Меры по совершенствованию тарифных мер регулирования внешнеэкономической деятельности должны формироваться совокупно по всем существующим недостаткам. Таможенная пошлина - это основополагающий инструмент, благодаря которому государства - члены таможенного союза могут разумно осуществлять регулирование внешнеэкономической деятельности. Но для этого необходимы время, правильная тактика и стратегия, а также развитие таможенного администрирования в станах - участницах таможенного союза.

Заключение

Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности обладает своей спецификой по сравнению с регулированием других сфер национальной экономики. Эта специфика обусловлена необходимостью каждого государства считаться с международными нормами и принципами мировой торговли. Любое государство при регулировании внешнеэкономической деятельности с целью своего развития, повышения эффективности экономики, реализации своих национальных интересов не должно ущемлять интересы других стран и обязано действовать в рамках тех правил, которые выработаны международными организациями (ГАТТ/ВТО, ЮНКТАД, Всемирной таможенной организацией и др.).

Таким образом, границы государственного регулирования ВЭД определяются, с одной стороны, потребностью расширения национального экспорта и развития форм международной кооперации, а с другой -правилами международных организаций.

Это не такая простая задача, если учесть, что предметом регулирования ВЭД являются:

-    стимулирование национальных экспортеров:

-    осуществление различных организационных мер для укрепления позиций национальных экспортеров на мировых рынках;

-    содействие росту заграничных капиталовложений национальными фирмами.

Важным фактором, влияющим как на содержание и формы вхождения России в мировые хозяйственные связи, так и на развитие единого рыночного пространства внутри страны, становится расширение непосредственного участия регионов РФ во внешнеэкономической деятельности.

Мировая практика рыночной экономики выработала достаточно эффективные принципиальные подходы и механизмы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, хотя в этой сфере до сих пор сталкиваются две противоречивые тенденции: протекционизма (защита собственного производства от иностранной конкуренции) и либерализма (предоставление возможно большей свободы доступа зарубежных товаров и услуг на внутренний рынок). Государства стремятся к поиску компромисса между протекционистскими мерами и либерализацией внешнеэкономической деятельности резидентов и нерезидентов.

В условиях перехода к открытой экономике внешнеторговая деятельность в таможенном союзе осуществляется на принципиально новых, отличных от эпохи государственного    монополизма, принципах.

Исследование системы таможенных пошлин позволяет отметить, что почти каждый шаг субъекта внешнеэкономической деятельности регламентирован путем применения мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования, а именно: связан с уплатой тех или иных таможенных пошлин, соблюдением запретов и ограничений, установленных таможенным законодательством о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. Как мы видим, таможенные пошлины играют существенную роль в регулировании внешнеэкономической деятельности.

Таможенные пошлины выполняют очень важные функции: это и пополнение федерального бюджета Российской Федерации, это и поддержка протекционистской политики, это и регулирование потока импортных товаров, и поддержание цен на внутреннем рынке.

В целом, таможенные пошлины - это необходимость, позволяющая Российской Федерации выполнять также свои, государственные функции: фискальные, правоохранительные, по подержанию суверенитета, а также по интеграции Российской Федерации в мировую экономику и международного сотрудничества.

Таможенные органы Приволжского таможенного управления в полном объеме выполняют поставленные перед ними задачи, по взиманию таможенных платежей и перечислению их в федеральный бюджет государства, не смотря на проблемы, возникающие в ходе этого процесса. Решая проблемы, возникающие при взимании таможенных пошлин, таможенные органы на этом не останавливаются, а стараются всё более усовершенствовать программы развития, создать наиболее благоприятные условия как для участников ВЭД, так и для самих сотрудников таможенных органов.

Список использованных источников

1    Единый таможенный тариф таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (утв. Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа таможенного союза) и Решением Комиссии таможенного союза от 27 ноября 2009 г №№18, 130) ( с изменениями от 28 января 2011г.) // КонсультантПлюс : справочная правовая система / разраб. НПО "Вычисл. математика и информатика". - М. : онсультантПлюс, 1997-2010. - Режим доступа: http://www.consultant.ru.

2    Налоговый кодекс Российской Федерации. Части первая и вторая. По Н23 состоянию на 25 февраля 2010 г. - М.: Издательство Юрайт, 2010. - 717 с

3    Постановление Правительства РФ от 28 декабря 2004г. № 863 « О ставках таможенных сборов за таможенное оформление товаров» (с изменениями от 25 декабря 2006 г., 10 марта 2009 г.) // КонсультантПлюс : справочная правовая система / разраб. НПО "Вычисл. математика и информатика". - М. : КонсультантПлюс, 1997-2010. - Режим доступа: http://www.consultant.ru.

4    Таможенный кодекс таможенного союза:    решение

Межгосударственного Совета Европейского экономического сообщества (высшего органа таможенного союза) на уровне глав государств от 27.11.09 № 17 // КонсультантПлюс: справочная правовая система / разраб. НПО «Вычисл. математика и информатика». - М.: КонсультантПлюс, 1997-2010. -Режим доступа: http://www.consultant.ru.

5    Федеральный закон от 8 декабря 2003г. № 164-ФЗ « Об основах государственного регулирования внешнеэкономической деятельности» (с изменениями от декабря 2010г.) // КонсультантПлюс : справочная правовая система / разраб. НПО "Вычисл. математика и информатика". - М. : КонсультантПлюс, 1997-2010. - Режим доступа: http://www.consultant.ru.

6    Федеральный закон Российской Федерации «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // КонсультантПлюс: справочная правовая система / разраб. НПО «Вычисл. математика и информатика». - М.: КонсультантПлюс, 1997-2010. - Режим доступа: http://www.consultant.ru.

7    Федеральный закон РФ от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации // КонсультантПлюс : справочная правовая система / разраб. НПО "Вычисл. математика и информатика". - М. : КонсультантПлюс, 1997-2010. - Режим доступа: http://www.consultant.ru.

8    Федеральный Закон Российской Федерации № 5003-1 от 21.05.11 «О таможенном тарифе» // КонсультантПлюс: справочная правовая система / разраб. НПО «Вычисл. математика и информатика». - М.: КонсультантПлюс, 1997-2010. - Режим доступа: http://www.consultant.ru.

9    Бакаева, О. Ю., Таможенное право : курс лекций / О. Ю. Бакаева, Г. В. Матвиенко. — М. : РАП, Эксмо, 2009. — 272 с.

10    Бекяшев, К.А., Таможенное право: учебник / К.А.Бекяшев, Е.Г.Моисеев. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2010. - 360с.

11    Комментарий к Таможенному Кодексу Российской Федерации (постатейный) под ред. А.Н. Козырина. - М.: «Проспект», 2004.

12    Налоги и налогообложение: Учебное пособие для вузов / под ред. Г.Б. Поляка, А.Н. Романова. - М.: ЮНИТИ, 2002.

13    Таможенное право: учебник/ под общ. ред. проф. Б. Н.Габричидзе. -М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2004 - 841 с.

14    Таможенное право: учебник. [Гравина А.А и др.]; отв.ред. А.Ф. Ноздрачев; Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ. - М.: Волтерс Клувер, 2007. - 688 с.

15    Тимошенко, И.В., Таможенное право России: учебник для вузов / И.В. Тимошенко. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2008. - 461с.

16    Халипов, С.В., Таможенное право: учебник / С.В. Халипов. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Зерцало-М, 2006. - 416 с.

17    Чеботарев Н.В. «Мировая экономика»:Учебник: - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и С». - 2007. - 332с.

18    Дробиз В.А. ФТС России в 2010г.: цифры и факты.// Таможенное регулирование и таможенный контроль, 2010 г., №3.- С.30-33

19    Олег Сенькевич. Будущее таможни.// Таможенное регулирование и таможенный контроль, 2012 г., №2.- С.30-31.

20    Тимошенко В.И. Торговый оборот страны за полгода.// Таможенное регулирование и таможенный контроль, 2010 г., №10.- С.68-73

21    Материалы официального сайта Приволжское таможенное управление. Режим доступа http://ptu.customs.ru/ru/

22Материалы официального  сайта Федерального Казначейства  РФ. Режим доступа www. ro skazna. ru

23 Материалы официального  сайта Федеральной Таможенной  Службы. Режим доступа www.customs.ru