Сущность и технология таможенного контроля за товарами, перемещаемыми через таможенную границу Российской Федерации

    В случае изменения сведений, указанных  в заявлении либо в прилагаемых  к нему документах, правообладатель (его представитель) обязан незамедлительно сообщить об этом в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела.

    Объекты интеллектуальной собственности, в  отношении которых федеральным  органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, принято решение о принятии мер в соответствии с Таможенным Кодексом, вносятся в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности. За включение в реестр плата не взимается.

    Реестр  ведет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, в порядке, определяемом указанным органом.

    Объект  интеллектуальной собственности включается в реестр при условии, что правообладатель  обеспечивает исполнение обязательства, указанного в пункте 4 статьи 394 Таможенного Кодекса, способами, предусмотренными гражданским законодательством Российской Федерации.

    Правообладатель вправе вместо обеспечения исполнения обязательства представить договор  страхования риска ответственности за причинение вреда в пользу лиц, указанных в пункте 4 статьи 394 Кодекса. При этом сумма обеспечения обязательства или страховая сумма должна быть не менее 500 тысяч рублей.

    Объект  интеллектуальной собственности подлежит исключению из реестра в следующих случаях: по желанию правообладателя (его представителя); при невыполнении правообладателем условий; по истечении срока правовой охраны объекта интеллектуальной собственности; если правообладатель в течение сроков приостановления выпуска товаров (статья 397) не обратился в уполномоченный в соответствии с законодательством Российской Федерации орган за защитой своих прав.

    Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, обеспечивает опубликование перечня объектов интеллектуальной собственности, включенных в реестр, в своих официальных изданиях.

    Срок, в течение которого таможенные органы принимают меры, связанные с приостановлением выпуска товаров, устанавливается  на основании заявления правообладателя (его представителя), но не более чем на пять лет со дня внесения объекта интеллектуальной собственности в реестр.

    Указанный срок может быть продлен на основании  заявления правообладателя (его представителя) при условии соблюдения требований, предусмотренных статьей 394 и пунктом 2 статьи 395 Таможенного Кодекса. Срок, в течение которого таможенные органы принимают меры, связанные с приостановлением выпуска товаров, не может быть более срока правовой охраны объекта интеллектуальной собственности.

    Если  при осуществлении таможенного оформления и таможенного контроля таможенный орган выявляет товары, указанные правообладателем

(его  представителем) как контрафактные,  выпуск таких товаров приостанавливается  на 10 рабочих дней. По мотивированному  письменному запросу правообладателя  (его представителя) указанный срок может быть продлен, но не более чем еще на 10 рабочих дней, если указанное лицо обратилось в уполномоченные в соответствии с законодательством Российской Федерации органы за защитой прав правообладателя.

    Решение о приостановлении выпуска товаров и продлении срока приостановления выпуска товаров принимается начальником таможенного органа или лицом, его замещающим, в письменной форме.

    Таможенный  орган не позднее следующего дня  после дня приостановления выпуска  товаров уведомляет декларанта и правообладателя (его представителя) о приостановлении выпуска товаров, причинах и сроках такого приостановления, а также сообщает декларанту наименование (фамилию, имя, отчество) и адрес правообладателя (его представителя), а правообладателю (его представителю) - наименование (фамилию, имя, отчество) и адрес декларанта.

    Правообладатель в соответствии с гражданским  законодательством

Российской  Федерации несет ответственность  за имущественный вред, причиненный  декларанту, собственнику, получателю товаров или лицу, указанному в статье 16 Таможенного Кодекса, в результате приостановления выпуска товаров в соответствии с настоящей главой, если в установленном законодательством Российской Федерации порядке не будет определено, что товары (включая их упаковку и этикетку) являются контрафактными.

    С письменного разрешения таможенного  органа правообладатель и декларант (их представители) могут брать под  таможенным контролем пробы и  образцы товаров, в отношении  которых принято решение о  приостановлении выпуска, проводить их исследование, а также осматривать, фотографировать или иным образом фиксировать такие товары.

    По  запросу правообладателя (его представителя) таможенный орган может предоставить дополнительную информацию, которая  может понадобиться правообладателю для доказывания нарушения его прав, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

    Информация, полученная правообладателем (его представителем) или декларантом в соответствии с настоящей статьей, является конфиденциальной и не должна им разглашаться, передаваться третьим лицам, а также государственным органам, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

    Если  до истечения срока приостановления  выпуска товаров от уполномоченного  в соответствии с законодательством Российской Федерации органа не будет получено решение об изъятии товаров, о наложении ареста на них либо об их конфискации, решение о приостановлении выпуска товаров подлежит отмене в день, следующий за днем истечения срока приостановления выпуска товаров.

    Решение о приостановлении выпуска товаров  подлежит отмене до истечения срока  приостановления выпуска товаров, если:

    1) правообладатель (его представитель)  обратился в таможенный орган  с просьбой об отмене решения  о приостановлении выпуска товаров;

    2) объект интеллектуальной собственности исключен из реестра.

    Решение о приостановлении выпуска товаров  подлежит отмене в день, когда стало  известно о наличии основания, предусмотренного пунктом 2 статьи 399 Таможенного Кодекса.

    Отмена  решения о приостановлении выпуска товаров осуществляется начальником таможенного органа, принявшим такое решение, или лицом, его замещающим, в письменной форме. После отмены такого решения выпуск товаров осуществляется в порядке, установленном 16 главой Таможенного

Кодекса.

    Меры, связанные с приостановлением выпуска товаров не применяются таможенными органами в отношении товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности и перемещаемых через таможенную границу физическими лицами или пересылаемых в международных почтовых отправлениях в незначительном количестве, если такие товары предназначены для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд. 
 
 
 
 

    §3. Принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу 

    Особенностью  правового регулирования таможенно - правовых отношений является то, что эти отношения всегда так или иначе связаны с перемещением через таможенную границу товаров или транспортных средств.

    Под перемещением через таможенную границу  по таможенному законодательству России понимается совершение действий по ввозу на таможенную территорию или вывозу с таможенной территории товаров или транспортных средств любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередач. К указанным действиям относятся:

    -При ввозе товаров или транспортных средств на таможенную территорию

России  и при вывозе с территории свободных  таможенных зон и свободных складов  на остальную часть таможенной территории страны – фактическое пересечение таможенной границы России;

    - При вывозе товаров или транспортных средств с таможенной территории

России  и при ввозе товаров и транспортных средств с остальной части  ее таможенной территории на территорию свободных таможенных зон и на свободные склады – подача таможенной декларации или иное действие, непосредственно направленное на реализацию намерения соответственно вывести либо ввести товары или транспортные средства.

    Правовое  регулирование порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу России должно осуществляться на основе соблюдения всеми участниками таможенно - правовых отношений основных принципов перемещения товаров и транспортных средств. К таким принципам относятся: равное право всех лиц на ввоз и вывоз товаров и транспортных средств, возможность запрещения ввоза и вывоза отдельных товаров, возможность введения ограничений на ввоз и вывоз товаров и транспортных средств, добровольность выбора и изменения таможенного режима, обязательность таможенного оформления и таможенного контроля, определенность места и времени пересечения таможенной границы, регламентированность порядка пользования и распоряжения перемещаемыми через таможенную границу товарами и транспортными средствами.

    Равное  право всех лиц на ввоз и вывоз  товаров и транспортных средств. Суть этого принципа перемещения  через таможенную границу заключается  в том, что все юридические  и физические лица на равных основаниях имеют право на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из нее товаров и транспортных средств. Это право соответствует нормам Конституции РФ, закрепившим за каждым (то есть независимо от принадлежности к российскому гражданству) возможность свободно выезжать за пределы России, а гражданам России – так же беспрепятственно в нее возвращаться, а так же право каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности, в том числе и во внешнеэкономической сфере. Юридическое равенство прав на перемещение товаров и транспортных средств признается за всеми лицами независимо от того, являются ли они собственниками товаров, их покупателями, владельцами или выступают в ином качестве, достаточном для совершения с товарами действий, предусмотренных законодательством от собственного имени. Все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу в порядке, установленном Таможенным Кодексом (ст. 12), за исключением случаев, предусмотренных Кодексом, иными федеральными законами и международными договорами Российской Федерации.

    Товары  и транспортные средства перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном Таможенным Кодексом. Порядок перемещения через таможенную границу валюты Российской Федерации, ценных бумаг, номинированных в валюте Российской Федерации, иностранной валюты и иных валютных ценностей регулируется законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле.

    Возможность запрещения ввоза и вывоза отдельных  товаров. Перечень оснований, по которым может быть запрещен ввоз в Россию и вывоз из нее отдельных товаров включает в себя: соображения государственной безопасности; защиту общественного порядка, нравственности населения, жизни и здоровья человека; защиту животных и растений; охрану окружающей природной среды; защиту художественного, исторического и археологического достояния народов России и зарубежных стран; защиту права собственности (в том числе и интеллектуальной); защиту прав российских потребителей ввозимых товаров. Этот перечень является открытым.

    Товары, запрещенные в соответствии с  законодательством Российской Федерации к ввозу на таможенную территорию Российской Федерации, подлежат немедленному вывозу с таможенной территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено Таможенным Кодексом или иными федеральными законами.

    Вывоз запрещенных к ввозу товаров  производится перевозчиком. В случае невозможности вывоза или неосуществления  немедленного вывоза эти товары подлежат помещению на склады временного хранения или в иные места, являющиеся зонами таможенного контроля (статья 362). Предельный срок временного хранения таких товаров составляет трое суток, если иной срок не предусмотрен иными федеральными законами в отношении отдельных видов товаров. Распоряжение указанными товарами по истечении этого срока производится в соответствии с главой 41 Таможенного Кодекса. Товары, ограниченные к ввозу на таможенную территорию Российской Федерации, допускаются к ввозу (а в случаях, предусмотренных ТК - выпускаются таможенными органами) при соблюдении требований и условий, установленных международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

    Товары, запрещенные к вывозу, не подлежат фактическому вывозу с таможенной территории Российской Федерации. Товары, ограниченные к вывозу с таможенной территории Российской Федерации, допускаются к вывозу при соблюдении требований и условий, установленных международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.