Сущность и технология таможенного контроля за товарами, перемещаемыми через таможенную границу Российской Федерации

    Расходы, возникшие у лиц, указанных в статье 16 Таможенного Кодекса, декларантов, перевозчиков или иных лиц в связи с соблюдением запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации или их вывоз с этой территории, таможенными органами не возмещаются.

    Таможенное  оформление и таможенный контроль. Все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и  таможенному контролю в порядке  и на условиях, которые предусмотрены  Таможенным Кодексом.

    При осуществлении таможенного оформления и таможенного контроля таможенные органы и их должностные лица не вправе устанавливать требования и ограничения, не предусмотренные актами таможенного законодательства или иными правовыми актами Российской Федерации.

    Требования таможенных органов, предъявляемые при осуществлении таможенного оформления и таможенного контроля, не могут служить препятствием для перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу и осуществления деятельности в области таможенного дела в большей степени, чем это минимально необходимо для обеспечения соблюдения актов таможенного законодательства.

    Пользование и распоряжение товарами и транспортными  средствами. Никто не вправе пользоваться и распоряжаться товарами и транспортными  средствами до их выпуска иначе как в порядке и на условиях, которые предусмотрены Таможенным Кодексом.

    После выпуска товаров и транспортных средств пользование и распоряжение ими осуществляются в соответствии с заявленным таможенным режимом.

    Обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров, если иное не установлено Таможенным Кодексом, несут:

    1) если перемещение товаров через  таможенную границу осуществляется  в соответствии с внешнеэкономической  сделкой, заключенной российским  лицом, - российское лицо, которое заключило такую внешнеэкономическую сделку или от имени либо по поручению которого эта сделка заключена;

    2) если перемещение товаров через  таможенную границу осуществляется  без заключения внешнеэкономической  сделки российским лицом:

    ~ лицо, имеющее право владения и (или) право пользования товарами на таможенной территории Российской Федерации;

    ~ иные лица, выступающие в качестве, достаточном в соответствии с  гражданским законодательством  Российской Федерации и (или)  с Таможенным

Кодексом  для совершения юридически значимых действий от собственного имени с товарами, находящимися под таможенным контролем. (ст. 16)

    В случаях, предусмотренных Таможенным Кодексом и иными правовыми актами Российской Федерации, в отношении  товаров таможенные органы вправе требовать от лиц предоставления гарантий надлежащего исполнения обязанностей, установленных настоящим Кодексом, в том числе в виде обеспечения уплаты таможенных платежей. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение 

          Тема таможенного  контроля является одной из важнейших в сфере таможенного дела. Таможенный контроль во многом определяет характер и содержание деятельности таможенных органов. Основная цель таможенного контроля – выявление, путём различных проверок соответствия таможенных операций и действий положениям и нормам таможенного законодательства, поэтому правовое регулирование этой части таможенного дела является развёрнутым и дифференцируемым и осуществляется Законами РФ, Таможенным кодексом РФ, а также многочисленными правилами проведения таможенного контроля, определяемыми Государственным таможенным комитетом.

          В настоящее время  одной из первоочередных задач, стоящих  перед Россией, является выработка  рациональной внешнеэкономической  политики, благоприятных условия  для продвижения российских товаров на внешние рынки, развития сотрудничества в сфере международной торговли. Переживая серьёзные трудности, остро нуждаясь в поддержке отечественных экспертов, страна стоит перед необходимостью защиты национальных интересов, из которых первоочередные – экономические.

          Важнейший элемент  системы государственного управления внешнеэкономическими связями –  таможенная структура, и в первую очередь, система таможенного контроля. Вместе с тем, механизм правового регулирования этой сферы таможенного регулирования (как и таможенного регулирования вообще), созданной в первые годы реформ на основе ТК 1993 года, несовершенен. Огромный массив разнородных зачастую противоречащих друг другу нормативных актов вряд ли может обеспечить  эффективную защиту интересов как государства, так и частных лиц.

          Большинство авторов  признают настоятельную необходимость  приведения всего массива нормативно-правовых актов по таможенному делу в целом, и по таможенному контролю – в частности – в стройную систему. Есть надежда, что этому будет способствовать принятие нового Таможенного кодекса.

          Большое значение в  связи с общим ростом преступности является борьба с должностными преступлениями работников таможенных органов, коррупцией в сфере таможенного контроля.

          Таким образом, таможенный контроля является важным элементом таможенного дела, а в целом это один из базовых институтов любой экономики. Несмотря на его несовершенство, можно сказать, что его механизм в настоящее время функционирует довольно успешно и имеет большой потенциал развития и совершенствования. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Библиография 

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года
2. Таможенный кодекс Российской Федерации от 28 мая 2003 г. N 61-ФЗ  
3. Закон РФ «О таможенном тарифе» от 21 мая 1993 года № 5003-1 в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 N 122-ФЗ
4. Алексеев С.С. “Государство и право”. М., 1994г.
5. Алёхин А.П., Козлов Ю.М. “Административное право”. М., 1997г.
6. Габричидзе Б.Н. Таможенное право. 2-е изд., исправл. и доп.  – Л.: Закон и право, 2003. – 500 с.
7. Марков Л.Н. “Служба в таможенных органах”. Иркутск, 1973г.
8. Овсянко Д.Н. “Государственная служба”. М., 1994г., с. 420.
9. Угаров Б.М. “О таможне”. М., 1975г.
10. Халипов С.В. Таможенное право (Таможенное регулирование внешнеэкономической деятельности). 2-е изд., исправл. и доп.  – М.: ИКД Зерцало, 2004. – 276 с.
11. Хропанюк В.Н. “Теория государства и права”. М., 1997г., с. 371.