Сущность и технология таможенного контроля за товарами, перемещаемыми через таможенную границу Российской Федерации

    Федеральное агентство по образованию

    ЮЖНО-УРАЛЬСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

    Кафедра «Экономическая теория и мировая  Экономика» 
 
 
 
 
 
 

    Курсовая  работа

    По  предмету «Экономика таможенного дела» 

    На  тему «Сущность и технология таможенного  контроля за товарами, перемещаемыми через таможенную границу Российской Федерации» 
 
 

                                                                                                 Выполнил:  студент

                                                                                                 группы ЭиУ-357

                                                                                                 Тельманова Ирина

                                                                                                Проверил: Кандерова

                                                                                                 Алена Владимировна 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Челябинск

    2008 

    СОДЕРЖАНИЕ 

    Введение………………………………………………………………..4 

    Глава I. Сущность и технология таможенного контроля за товарами,    перемещаемыми через таможенную границу.

1. Сущность контроля…………………………………………………6
2. Формы и порядок проведения контроля…………………………..9
3. Принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу………………………………………………25

 

Заключение…………………………………………………………….30

Библиография………………………………………………………….32 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    АННОТАЦИЯ

                                                              

                                                              Тельманова И.Н. Сущность и технология

                                                             таможенного контроля за товарами пере-

                                                           мещаемыми через таможенную границу

                                                              Российской Федерации: Курсовая работа.

                                                       Челябинск, ЮУрГУ, ЭиУ, 2008. -32с.

                                                  Библиография – 11 наименований 
 
 
 

    В данной курсовой работе раскрываются такие вопросы как: сущность таможенного  контроля, формы и порядок таможенного контроля. Так же рассмотрены принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    ВВЕДЕНИЕ

    Внешнеэкономическая деятельность и, прежде всего, внешняя торговля связаны с перемещением через таможенную границу страны как юридическими, так и физическими лицами товаров и транспортных средств. При этом товары и транспортные средства подлежат таможенному контролю и таможенному оформлению. Все многообразие ситуаций, отношений и связей, возникающих в процессе осуществления ВЭД или внешней торговли, урегулировано соответствующими законодательными и подзаконными нормативными актами, устанавливающими правовой статус различных товаров, лиц, порядок их взаимоотношений между собой, с государством, его органами, в том числе и с таможенными органами.

      В соответствии со статьей 71 Конституции Российской Федерации таможенное регулирование отнесено к ведению федеральных органов государственной власти, которое означает, что законодательство в таможенной сфере ограничивается федеральным уровнем. Данная норма Конституции позволяет объединить единые для всех правила внешнеэкономической деятельности, единый порядок и условия перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации, единство таможенных процедур. Конституционные положения таможенного регулирования регламентируются в Таможенном кодексе РФ.

      Согласно  Таможенному Кодексу Российской Федерации, одним из составляющих таможенного дела в Российской Федерации являются порядок и условия перемещения через таможенную границу Российской Федерации товаров и транспортных средств, таможенный контроль.

      В соответствии с одним из основных принципов перемещения товаров  и транспортных средств через  таможенную границу РФ, который закреплен в статье 14 ТК РФ, — все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены Таможенным кодексом РФ. Требования данного принципа обязательны и распространяются на всех лиц, перемещающих товары и транспортные средства.

      С данным принципом связана такая функция таможенных органов, как производство таможенного контроля. Данная контрольная функция проявляет себя постоянно вне зависимости от категорий и количества перемещаемых товаров, а также лиц, их перемещающих, и разновидностей транспортных средств.

    В связи с этим возникла актуальная проблема организации таможенного контроля за товарами перемещаемыми через таможенную границу РФ.

    Объектом  данной курсовой являются товары, перемещаемые через таможенную территорию РФ. А  предмет курсовой работу – контроль за товарами перемещаемыми через  таможенную территорию РФ.

    Цель  курсовой работы:

    - раскрыть суть таможенного контроля;

    - показать формы и порядок проведения таможенного контроля;

    - показать принципы перемещения  товаров и транспортных средств  через таможенную территорию  РФ. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Глава I. Сущность и технология таможенного контроля за товарами перемещаемыми через таможенную территорию РФ

§1. Сущность контроля

      Таможенный  контроль - совокупность мер, осуществляемых таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации.

      Таможенный  контроль проводится исключительно  таможенными органами в соответствии с Таможенным кодексом РФ¹, то есть субъектами таможенного контроля (лицами, правомочными на его производство) являются сотрудники таможенных органов РФ.

      Цель таможенного контроля состоит в проверке соблюдения законности перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу, а также соблюдения условий избранного таможенного режима и осуществления предпринимательской деятельности в сфере таможенного дела.

    Формы производства таможенного контроля это отдельные разновидности  проверочных мероприятий (проверка документов, таможенный досмотр товаров и транспортных средств, таможенное наблюдение и другие формы).

    Способы производства таможенного контроля представляют собой меры, применяемые  таможенными органами для наиболее эффективной реализации избранной формы таможенного контроля. К способам производства таможенного контроля можно отнести, например, идентификацию товаров и транспортных средств, назначение экспертизы, привлечение специалиста, наложение ареста на товары или изъятие товаров, создание зон таможенного контроля.

    В качестве средств производства таможенного  контроля следует рассматривать:

    - технические средства таможенного  контроля;

    - морские (речные) и воздушные суда  таможенных органов; 

    - информационные ресурсы таможенных органов;

    - поисковых собак. 

    Таможенный  контроль может проводиться исключительно  таможенными органами в соответствии с Таможенным кодексом  РФ.

    Если  таможенные органы проводят проверку товаров, на ввоз которых в РФ в  соответствии с законодательством о государственном регулировании внешнеторговой деятельности установлены запреты и ограничения, обеспечение соблюдения которых находится также в компетенции других государственных органов, таможенные органы обеспечивают координацию таких действий и их одновременное проведение.

    Пробы и образцы товаров, находящихся  под таможенным контролем, берутся  сотрудниками других государственных  органов с письменного разрешения таможенного органа. Окончательное  решение о выпуске товаров  принимается таможенным органом  по результатам проведенного таможенного контроля. При этом неотъемлемой частью таможенного контроля является проверка документов и сведений, в том числе и разрешительных документов, оформляемых иными государственными органами (органами санитарно-карантинного, карантинного фитосанитарного, ветеринарного контроля), по результатам проведенных контрольных действий.

    При ввозе на таможенную территорию РФ товары и транспортные средства считаются  находящимися под таможенным контролем  с момента пересечения таможенной границы и до момента:

    - выпуска для свободного обращения; 

    - уничтожения; 

    -обращения  в государственную собственность  (в результате конфискации, отказа  в пользу государства);

    - реализации как невостребованных (в случаях превышения сроков  хранения на складе временного хранения или на таможенном складе);

    - реализации, как незаконно ввезенных  на таможенную территорию (в случае  отказа лиц, приобретших товары, незаконно ввезенные на таможенную  территорию государства от уплаты  таможенных платежей и совершения таможенных операций);

    -фактического  вывоза с таможенной территории РФ (как запрещенных к ввозу или вывезенных в соответствии с таможенным режимом реэкспорта);

    Важная  особенность таможенного контроля заключается в том, что его  проведение допускается и после выпуска товаров в свободное обращение.

    Проверка  достоверности сведений после выпуска  товаров и (или) транспортных средств  может осуществляться таможенными  органами в течение одного года со дня утраты товарами статуса находящихся  под таможенным контролем. При этом, таможенные органы вправе применять такую форму таможенного контроля как, например, таможенная ревизия.

    Проведение  таможенного контроля может сопровождаться временным ограничением прав собственности  на товары в форме их ареста или  изъятия.

    Таможенный  кодекс позволяет таможенным органам  применять данные меры как после  утраты товарами статуса, находящихся  под таможенным контролем (выпущенных в свободное обращение), так и  во всех иных случаях, когда:

    - обнаруживаются товары, ввезенные  с нарушением таможенных правил (без наличия на них специальных марок, идентификационных знаков, без уплаты таможенных пошлин, налогов или без соблюдения запретов и ограничений);

    - обнаруживается отсутствие в  коммерческих документах сведений  о выпуске товаров либо недостоверность таких сведений, а равно отсутствие коммерческих документов, в которых должны быть указаны такие сведения;