Страна происхождения товаров, понятие и принципы определения

Однако простое исключение каких-либо стран из списка пользователей оказало бы неблагоприятное воздействие на весь комплекс политических и торгово-экономических отношений с ними. Ограничение круга стран-бенефициаров пошло бы вразрез с современной международной практикой предоставления тарифных преференций, что оказало бы негативное влияние на торгово-политические отношения таможенного союза с другими странами.

Принятие в России упрощенного подхода к изменению системы преференций путем исключения ряда прогрессивно развивающихся стран не приведет к ожидаемому бюджетному эффекту. Необходимо принимать во внимание, что основной объем торговли России приходится на промышленно развитые страны, а также страны СНГ, Центральной и Восточной Европы. Импорт из развивающихся стран, судя по анализу внешнеэкономической деятельности, занимает лишь малую долю в общем внешнеторговом обороте России.

 Наличие списка товаров, включенных в систему преференций, требует разработки порядка внесения изменений. Необходимо предусмотреть и критерии включения того или иного товара в систему преференций.

Список преференциальных товаров имеет сельскохозяйственную направленность, тогда как все остальные страны, руководствуясь бурным развитием промышленного производства в развивающихся странах, уже переориентировали собственные преференциальные системы в интересах обрабатывающей промышленности. Международная производственная операция и «забота» органов власти этих стран по обеспечению недорогим сырьем, импортируемым на преференциальных условиях, собственные промышленные предприятия позволили развитым странам достигнуть в настоящий момент значительных преимуществ на мировом рынке товаров.

Таким образом, пересмотр действующего перечня преференциальных товаров в сторону увеличения в нем промышленной продукции, в которой нуждается отечественная перерабатывающая промышленность, является необходимым.

В РФ импорт рыбы свежей и мороженой достаточно большой для данного вида продукции. Я считаю, данный товар можно исключить из списка преференциальных товаров. Данный вывод можно сделать, просмотрев статистику импорта и экспорта этого товара. Так, в 2009 году физические объемы импорта рыбы свежей и мороженой уменьшились на 10,1%. Снижение импорта рыбы – вполне закономерный этап по импортозамещению. На фоне роста отечественного вылова на 12,9% до 3,675 млн. тонн, увеличения объемов производства товарной пищевой рыбной продукции, включая консервы на 4,4% до 3,880 млн. тонн, в 2009 году доля импортной зависимости по рыбе и рыбопродукции снизилась до 30%. Рыбная промышленность развита в России достаточно для того, чтобы убрать данный товар из списка преференциальных.

На примере анализа импорта тракторов для сельского хозяйства, строительства, дорожных работ в Россию из некоторых стран, был сделан вывод, что если включить данный товар в список преференциальных, то это положительно скажется на внутреннем рынке России.

Подводя итог, можно сделать вывод, что единая система предоставления преференций несовершенна и требует частичного изменения; достаточно обоснованными изменениями в Единой системе преференций таможенного союза являются:

• пересмотр перечня стран-пользователей преференциями, ограничение его лишь теми государствами, в которых среднедушевой доход ниже российского;
• пересмотр перечня товаров, в отношении которых применяется единая система преференций в сторону увеличения товаров промышленной продукции и уменьшения продуктов продовольственного сектора.

 

Заключение

Страна происхождения товара является одним из самых значимых элементов для предоставления тарифных преференций. Если товар относится к преференциальным товарам, то без определения страны происхождения товара невозможно дальнейшее рассмотрение вопроса о предоставлении преференций. Страна происхождения товара лежит в основе единой системы преференций таможенного союза.

Тарифные преференции представляют собой определенные преимущества, предусмотренные в области уплаты таможенной пошлины в зависимости от страны происхождения товаров. Данные преимущества выражаются в применении к товарам сниженных ставок таможенных пошлин, освобождении от уплаты таможенной пошлины и установлении тарифных квот на преференциальный ввоз (вывоз) товаров.

Для большей эффективности единой системы преференций целесообразно пересмотреть перечень стран-пользователей преференций, ограничив его лишь теми государствами, в которых среднедушевой доход ниже российского, и пересмотреть перечень товаров, в отношении которых применяется единая система преференций в сторону увеличения товаров промышленной продукции и возможного уменьшения продуктов продовольственного сектора.

Также следует отметить, что  страны-пользователи схемой преференций предоставляют сертификат формы «А» для подтверждения происхождения товара. В свою очередь страны СНГ предоставляют сертификат формы «СТ-1».

 

Список использованной литературы

1. «Соглашение о Правилах определения происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран» (заключено в Москве 12.12.2008)
2. Бакаева О.Ю., Кочубей И.С. Льготы в таможенном законодательстве // "Право и экономика".- 2008.- № 5
3. Ершов А. Д., Сизова К. А. Льготы и преференции в таможенном деле// Учебное пособие – СПб.: Изд-во «Бизнес-Пресса», 2004. – 253 с.
4. Интернет-сайт www.customs.ru
5. Интернет-сайт www.economist.com
6. Интернет-сайт www.tks.ru
7. Определение страны происхождения товаров – М.: ООО фирма «Благовест-В», 2006. – 136с.
8. Решение Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 №130 (ред. от 25.09.2013) «О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации»
9. Решение Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 №18 «О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации»
10. Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «О единых правилах определения страны происхождения товаров»
11. Соглашение Правительств государств-участников стран СНГ от 20.11.2009 (с изменениями от 28.09.2012) «О Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств»
12. Таможенный кодекс Таможенного союза от 27.11.2009: текст с изменениями и дополнениями на 2011 г. – М.: Эксмо, 2011. – 288 с.
13. Трошкина Т.Н. Таможенно-тарифные инструменты государственного регулирования ВЭД // «Реформы и право».- 2008.- № 2
14. Федеральный закон от 08.12.2003 №164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»
15. Эльянов А. Развивающиеся страны в мировой экономике: тенденции и проблемы// МЭиМО. – 2007. - №2

 

Приложение 1.

ПЕРЕЧЕНЬ РАЗВИВАЮЩИХСЯ СТРАН - ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ СИСТЕМЫ ТАРИФНЫХ ПРЕФЕРЕНЦИЙ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА

(В ред. Решения Коллегии  Евразийской экономической комиссии от 16.05.2012 №46)

№ п/п	Перечень развивающихся стран - бенефициаров
1.	Албания
2.	Алжир
3.	Ангилья
4.	Антигуа и Барбуда
5.	Аргентина
6.	Аруба
7.	Багамские острова
8.	Барбадос
9.	Бахрейн
10.	Белиз
11.	Бермудские острова
12.	Боливия
13.	Босния и Герцоговина
14.	Ботсвана
15.	Бразилия
16.	Британские Виргинские острова
17.	Бруней
18.	Венесуэла
19.	Вьетнам
20.	Габон
21.	Гайана
22.	Гана
23.	Гватемала
24.	Гондурас
25.	Специальный административный район Китая Гонконг
26.	Гренада
27.	Доминика
28.	Доминиканская Республика
29.	Египет
30.	Зимбабве
31.	Индия
32.	Индонезия
33.	Иордания
34.	Иракская Республика
35.	Иран
36.	Республика Кабо Верде
37.	Каймановы острова
38.	Камерун
39.	Катар
40.	Кения
41.	Китай
42.	Корейская Народно-Демократическая Республика
43.	Колумбия
44.	Конго
45.	Республика Корея
46.	Коста-Рика
47.	Кот-д'Ивуар
48.	Куба
49.	Кувейт
50.	Кука острова
51.	Ливан
52.	Ливия
53.	Маврикий
54.	Македония
55.	Малайзия
56.	Марокко
57.	Республика Маршалловы острова
58.	Мексика
59.	Федеративные штаты Микронезии
60.	Монголия
61.	Монтсеррат
62.	Намибия
63.	Республика Науру
64.	Нигерия
65.	пункт исключен
66.	Никарагуа
67.	Ниуэ
68.	Объединенные Арабские Эмираты
69.	Султанат Оман
70.	Острова Св. Елены
71.	Острова Теркс и Кайкос
72.	Пакистан
73.	Панама
74.	Независимое государство Папуа - Новая Гвинея
75.	Парагвай
76.	Перу
77.	Сальвадор
78.	Саудовская Аравия
79.	Свазиленд
80.	Республика Сейшельские Острова
81.	Сент-Винсент и Гренадины
82.	Сент-Китс и Невис
83.	Сент-Люсия
84.	Республика Сербия
85.	Сингапур
86.	Сирия
87.	Суринам
88.	Таиланд
89.	Токелау
90.	Королевство Тонга
91.	Тринидад и Тобаго
92.	Тунис
93.	Турция
94.	Уругвай
95.	Суверенная Демократическая Республика Фиджи
96.	Филиппины
97.	Хорватия
98.	Республика Черногория
99.	Чили
100.	Демократическая Социалистическая Республика Шри-Ланка
101.	Эквадор
102.	Южно-Африканская Республика
103.	Ямайка

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 2.

Форма СТ-1

 

┌─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┐

│1. Грузоотправитель/экспортер        │4. N ______                        │

│   (наименование и адрес)            │                                   │

│                                     │            Сертификат             │

│                                     │       о происхождении товара      │

│                                     │            форма СТ-1             │

├─────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤

│2. Грузополучатель/импортер          │Выдан в __________________________ │

│   (наименование и адрес)            │           (наименование страны)   │

│                                     │                                   │

│                                     │Для предоставления в _____________ │

│                                     │                     (наименование │

│                                     │                         страны)   │

├─────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤

│3. Средства транспорта и маршрут     │5. Для служебных отметок           │

│   следования (насколько это         │                                   │

│   известно)                         │                                   │

│                                     │                                   │

├────┬──────────────┬────────────┬────┴────────┬──────────────┬───────────┤

│ 6. │7. Количество │8. Описание │ 9. Критерий │10. Количество│11. Номер и│

│ N  │  мест и вид  │   товара   │происхождения│    товара    │дата счета-│

│    │   упаковки   │            │             │              │  фактуры  │

├────┼──────────────┼────────────┼─────────────┼──────────────┼───────────┤

│    │              │            │             │              │           │

├────┴──────────────┴────────────┴────┬────────┴──────────────┴───────────┤

│12. Удостоверение                    │13. Декларация заявителя           │