3) контроль соблюдения подчиненными  таможенными органами законодательства  Российской Федерации при осуществлении  таможенных процедур;

     4) принятие решений о классификации  товаров в соответствии с ТН ВЭД России, об их таможенной стоимости и о стране происхождения, а также о полном или частичном освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов в порядке ведомственного контроля и при рассмотрении жалоб на решения, действия (бездействие) подчиненных таможенных органов и их должностных лиц;

     5) контроль деятельности подчиненных  таможенных органов по защите  прав интеллектуальной собственности  согласно порядку и формам, определяемым  ФТС России;

     6) проведение экспертиз и исследований  товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, или документов, содержащих сведения о товарах и транспортных средствах либо о совершении операций (действий) в отношении их, в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации, а также криминалистических экспертиз и исследований при осуществлении правоохранительной деятельности, содействие подчиненным таможенным органам в организации проведения таких экспертиз и исследований;

     7) оперативно-розыскная деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

     8) участие в соответствии с законодательством  Российской Федерации в борьбе  с терроризмом, а также в  пресечении незаконного вмешательства  в аэропортах Российской Федерации  в деятельность международной гражданской авиации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

     9) контроль деятельности должностных  лиц РТУ, подчиненных таможенных  органов и их должностных лиц  при производстве по делам о контрабанде и иных преступлениях, при осуществлении оперативно-розыскной деятельности, возбуждении дел об административных правонарушениях, при проведении по ним административного расследования, при их рассмотрении;

     10) контроль деятельности подчиненных таможенных органов при обращении к исполнению вынесенных ими постановлений по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела, в том числе их участия в исполнительном производстве в качестве взыскателя при исполнении постановлений таможенных органов;

     11) организация, координация и контроль соблюдения подчиненными таможенными органами законодательства Российской Федерации по вопросам распоряжения товарами и транспортными средствами, обращенными в федеральную собственность, распоряжения товарами и транспортными средствами, срок временного хранения которых или срок хранения которых на таможенном складе истек, распоряжения товарами и транспортными средствами, являющимися вещественными доказательствами по делам об административных правонарушениях в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации;

     12) организация эксплуатации радиационных источников (установок, в которых содержатся радиоактивные вещества) в РТУ и подчиненных таможенных органах в соответствии с лицензиями органов государственного регулирования безопасности, осуществляющих регулирование ядерной, радиационной, технической и пожарной безопасности, а также контроль радиационной безопасности в РТУ и подчиненных таможенных органах;

     13) ведение хозяйственной деятельности⁸.

     РТУ имеет право:

     1) представлять подчиненные таможенные  органы в государственных органах;

     2) быть истцом, ответчиком, третьим  лицом в суде;

     3) издавать правовые акты распорядительного  и организационного характера,  осуществлять контроль соблюдения законодательства Российской Федерации при издании правовых актов подчиненных таможенных органов, принимать меры по отмене или изменению указанных актов в случае их несоответствия законодательству Российской Федерации;

     4) устанавливать подчиненным таможенным органам контрольные показатели деятельности, в том числе взимания таможенных платежей;

     5) отменять или изменять по жалобам  лиц, протестам прокуроров, при  осуществлении ведомственного контроля  решения должностных лиц РТУ,  подчиненных таможенных органов и их должностных лиц, а также принимать в отношении их неправомерных действий (бездействия) меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации;

     6) привлекать должностных лиц РТУ  к материальной ответственности  в соответствии с порядком, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

     7) проводить в соответствии с  установленным порядком конкурсы  и заключать договоры на выполнение  работ, договоры оказания услуг  и поставки товаров для нужд  таможенных органов;

     8) проводить в установленном порядке научно-исследовательские работы в области таможенного дела;

     9) утверждать проектно-сметную документацию  объектов строительства в соответствии  с установленным порядком;

     10) привлекать в соответствии с  установленным порядком для рассмотрения  вопросов, входящих в компетенцию РТУ, научные и иные организации, а также экспертов и специалистов;

     11) направлять в ФТС России:

     - предложения о совершенствовании  осуществления таможенного оформления  и таможенного контроля;

     - предложения об аннулировании  квалификационных аттестатов специалистов по таможенному оформлению;

     - предложения об изменении пределов  региона деятельности подчиненных  таможенных органов, а также  мест их нахождения, о создании, реорганизации и ликвидации таможен  и таможенных постов;

     - предложения о развитии в регионе деятельности социальной базы таможенных органов;

     - проект сметы расходов на содержание  и развитие РТУ и подчиненных  таможенных органов;

     - предложения и соответствующие  заявки о материально-техническом  обеспечении РТУ и подчиненных  таможенных органов;

     - проекты перспективных программ  и планов капитальных вложений;

     12) пользоваться иными правами, предусмотренными Таможенным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

     РТУ возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром экономического развития и торговли Российской Федерации по представлению руководителя ФТС России.

     Начальник РТУ имеет заместителей, назначаемых  на должность и освобождаемых  от должности руководителем ФТС России по представлению начальника РТУ.

     На  период отсутствия начальника РТУ временное  исполнение его обязанностей возлагается  на первого заместителя начальника РТУ или на заместителя начальника РТУ.

     Начальник РТУ несет персональную ответственность за осуществление возложенных на РТУ полномочий, выполнение программ, планов и показателей деятельности РТУ.

     Начальники  структурных подразделений РТУ  назначаются на должность и освобождаются  от должности приказами РТУ по согласованию с соответствующими функциональными подразделениями ФТС России.

     Начальник службы собственной безопасности РТУ  и главный бухгалтер РТУ назначаются  на должность и освобождаются  от должности руководителем ФТС  России.

     РТУ создается, реорганизовывается и ликвидируется  Минэкономразвития России.

     Организацию, контроль и координацию деятельности РТУ осуществляет ФТС России.

     Финансирование  расходов на содержание РТУ осуществляется за счет средств федерального бюджета, а также средств иных источников, установленных законодательством  Российской Федерации.

     РТУ является юридическим лицом, имеет  печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и  со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в  соответствии с законодательством Российской Федерации. 
 

     2.2. Таможни и таможенные  посты

 
 

     Таможня является таможенным органом, входящим в единую федеральную централизованную систему таможенных органов Российской Федерации и обеспечивающим реализацию задач и функций ФТС России в регионе деятельности таможни в пределах компетенции, определенной настоящим положением.

     Регион  деятельности таможни определяет ФТС  России по согласованию с Минэкономразвития  России.

     Таможня в своей деятельности руководствуется  Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минэкономразвития России, Минфина России и Банка России, иными нормативными правовыми актами в области таможенного дела, правовыми актами ФТС России, а также настоящим положением.

     Таможня осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, физическими и юридическими лицами.

     Таможня осуществляет руководство деятельностью  подчиненных таможенных постов (далее - таможенные посты) и является по отношению  к ним вышестоящим таможенным органом.

     Таможня осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

     1) производство таможенного оформления товаров и транспортных средств;

     2) обеспечение правильности исчисления  и своевременности уплаты таможенных  платежей и соблюдения запретов  и ограничений, установленных  в соответствии с законодательством  Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, на основе показателей согласно порядку и формам, определяемым ФТС России, а также анализ и контроль такой деятельности таможенных постов, осуществляемой на основе системы управления рисками;

     3) взимание таможенных пошлин и налогов, антидемпинговых, специальных и компенсационных пошлин, таможенных сборов, принятие мер по их принудительному взысканию;

     4) организация, координация и контроль  правильности исчисления и взимания  таможенных платежей, их учета согласно установленному порядку;

     5) учет задолженности по уплате  таможенных платежей, выявленных  недоимок и задолженности по  пеням по федеральным налогам  и сборам, подлежащим уплате в  связи с перемещением товаров  через таможенную границу Российской  Федерации, обеспечение взыскания указанных задолженностей, пеней и (или) процентов и принятие иных мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

     6) возврат (зачет) излишне уплаченных  и излишне взысканных таможенных  платежей, остатков неизрасходованных авансовых платежей, денежного залога в соответствии с законодательством Российской Федерации;

     7) контроль обоснованности предоставления  отсрочки и рассрочки по уплате  таможенных платежей;

     8) принятие обеспечения уплаты  таможенных платежей, определение его размера и способа либо освобождения от обеспечения уплаты таможенных платежей согласно установленному порядку;

     9) контроль соблюдения таможенными  постами законодательства Российской  Федерации при осуществлении  таможенных процедур;