Запретительный таможенный
тариф – тариф, который применяется рядом
государств в целях ограничения или даже
полного экономического запрета ввоза
или вывоза товара на таможенную территорию
страны. Обычно применяется для жесткого
ограничения масштаба ввоза импорта иностранного
товара на территорию страны. Отсутствует
формальный запрет или количественные
ограничения на ввоз или вывоз товаров.
Инструментом ограничения ввоза (вывоза)
товаров является исключительно только
таможенная пошлина соответствующего
вида и ставки. Этот тариф обычно является
автономным, поэтому выбор видов и ставок
пошлин, а также их изменение Правительство
выполняет без каких-либо консультаций
с государствами-контрагентами. Полный
запрет импорта отдельных товаров государство
осуществляет с помощью системы жестких
защитных тарифных мер. При этом их защитный
эффект усиливается за счет одновременного
использования косвенных налогов, база
для формирования которых включает в качестве
элемента применяемые таможенные пошлины.
Этот тариф государство может применять
в сочетании с мерами нетарифного регулирования,
включая меры количественного ограничения
ввоза (вывоза) товара (контингентирование,
квотирование). Это высокая средненоминальная
и средневзвешенная ставка таможенных
пошлин. Использование этого тарифа уменьшает
ценовую конкурентоспособность иностранного
товара за счет увеличения величины косвенных
налогов, которыми облагается импортный
товар, а также торговых наценок в оптовой
и розничной торговле. В результате применения
этого тарифа резко уменьшается ценовая
конкурентоспособность импортного товара
на внутреннем рынке или экспорта товара
на любых секторах мирового рынка.
По виду внешнеторговых операций
различают: импортный и экспортный тариф.
Импортный тариф – который
применяется для регулирования объема
и структуры ввоза иностранных товаров
на коммерческих условиях. В России эти
товары ввозятся на условиях режима выпуска
для внутреннего потребления.
Экспортный тариф – который
государство применяет для регулирования
объема и структуры вывоза отечественных
товаров в коммерческом режиме.
По количеству ставок различают:
одноколонный, двухколонный, многоколонный.
Одноколонный – таможенный
тариф, который государство для тарифного
регулирования внешней торговли применяет
только одну ставку пошлины для регулирования
ввоза (вывоза) товаров.
Двухколонный (двойной тариф)
– таможенный тариф, в рамках которого
государство предусматривает использование
2-х различных ставок таможенных пошлин.
Этот тариф обычно относят к типу сложных
таможенных тарифов. Многоколонный тариф.
К многоколонным обычно относят тарифы,
которые содержат более 2 ставок таможенных
пошлин. Этот тариф может содержать ставки
таможенных пошлин и другие инструменты
тарифного регулирования, которые являются
автономными, а другие – конвенционными
или договорными. Этот тариф содержит
как минимум 3 уровня ставок таможенных
пошлин:
1 уровень – базовые ставки
таможенного тарифа. Применяются в торговле
с другими государствами или союзами государств,
с которыми подписаны соглашения о взаимном
предоставлении РНБ.
2 уровень – генеральные ставки
(максимальные). Самые высокие по величине.
Устанавливаются через введение коэффициента
корректировки базовых ставок пошлин.
3 уровень – преференциальные
ставки (более низкие чем базовая ставка).
Обычно преференциальные ставки применяются
в соответствии с общей системой преференций.
Тарный таможенный тариф. Объект
ввоза – ввозимая тара; вывозимая тара
за пределы таможенной территории страны.
Тариф может применяться только при условии
перемещения товара через таможенную
границу. Тариф может применяться по отношению
только к порожней таре (т.е. пустая). Тариф
применяется в том случае, если тара не
облагается пошлинами вместе с товаром.
Возвратная тара – которая должна возвращаться
экспортеру. К таре могут относиться следующие
объекты: грузовые контейнеры; ж/д вагоны
и платформы; грузовые автомобили; морские
суда; транспортные самолеты. Правительством
страны может приниматься решение 1) о
полной отмене тарной пошлины; 2) об увеличении
такой пошлины; 3) о ее снижении, в том числе
на заранее указанный период времени.
Транзитный таможенный тариф
– совокупность таможенных пошлин для
обложения товара и транспортных средств,
перемещаемых чрез таможенную территорию
одной страны в процессе их движения. Тариф
включает следующие элементы: перечень
товаров, перемещаемых через таможенную
территорию страны в режиме транзита;
ставки таможенных пошлин, которые применяет
государство для обложения ввозимых транзитных
товаров; виды транзитных таможенных пошлин;
совокупность условий применения транзитных
пошлин и транзитного тарифа. Транзитный
тариф применяется только по отношению
к иностранным товарам и транспортным
средствам, пересекающим таможенную территорию
страны в рамках таможенного режима международного
транзит. Эти товары оформляются с помощью
специальных транзитных документов, подтверждающих
факт невозврата этих товаров на таможенную
территорию страны.[24]
Функции таможенного тарифа:
- фискальная - обеспечивает
необходимое пополнение доходной части
бюджета;
- защитная - предохраняет отечественное
производство (отдельные национальные
отрасли экономики) от чрезмерного уровня
иностранной конкуренции, которым может
быть нанесен существенный ущерб;
- регулирующая - оказывает определенное
влияние на формирование структуры производства,
на механизм ценообразования, поощряет
развитие одних отраслей и сдерживает
развитие других;
- торгово-политическая - является
инструментом косвенного воздействия
на экономическую политику других государств,
играет определенную роль в достижении
баланса экономических интересов между
странами.[13]
Таким образом, таможенный тариф
является основным инструментом торговой
политики и государственного регулирования
внутреннего рынка товаров Российской
Федерации при его взаимосвязи с мировым
рынком. Основные экономические задачи
таможенного тарифа сформулированы в
законе Российской Федерации «О таможенном
тарифе» от 21 мая 1993 г., которым предусматриваются
следующие меры: - рационализация товарной
структуры ввоза товаров в Российскую
Федерацию; - поддержание рационального
соотношения ввоза и вывоза товаров, валютных
доходов и расходов на территории Российской
Федерации; - создание условий для прогрессивных
изменений в структуре производства и
потребления товаров в Российской Федерации;
- защита экономики Российской Федерации
от неблагоприятного воздействия иностранной
конкуренции. Многоплановость и специфика
влияния таможенного тарифа на развитие
внешнеторговых отношений и экономики
страны в целом требуют взвешенного подхода
к определению уровня ставок пошлин, так
как необходимо учитывать всю совокупность
возможных экономических, а также социальных
последствий.
Заключение
Таможенный тариф, является
одним из инструментов государственного
регулирования ВЭД. По сути, варьирование
ставок таможенных пошлин в тарифе, напрямую
зависит как от внутренней, так и от внешней
политики государства. Таможенный тариф
любой страны представляет собой законодательный
акт, содержащий систематизированный
перечень товаров, подлежащих таможенному
контролю (товарная номенклатура таможенного
тарифа) с указанием ставок таможенных
пошлин, которыми эти товары облагаются.
Современный таможенный тариф – это сложное
торгово-политическое средство. Эффективность
таможенного тарифа зависит от вида применяемых
таможенных пошлин, системы товарной классификации,
методологии определения цены товара
для целей взимания таможенных пошлин,
метода определения страны происхождения
импортного товара. Развитие таможенных
тарифов происходит в двух направлениях.
С одной стороны растет товарная дифференциация
таможенных тарифов. Товарная номенклатура
современных таможенных тарифов насчитывает
9-11 тысяч товарных позиций. С другой стороны
по каждой товарной позиции устанавливается
две или большее число ставок пошлин в
зависимости от страны происхождения
товара. По этому признаку различают простые
и сложные таможенные тарифы: простые
(одноколонные) таможенные тарифы, предусматривающие
одну ставку пошлины для каждого товара
вне зависимости от страны происхождения;
и сложные таможенные тарифы, устанавливающие
по каждому товару две или большее число
ставок пошлин.
В современных условиях многие
элементы таможенного тарифа (товарная
номенклатура, высота применяемых ставок
пошлин, структура тарифа по высоте применяемых
ставок пошлин и ряд других элементов)
регламентируются международными договоренностями,
действующими в рамках Всемирной торговой
организации и Всемирной таможенной организации.
Таможенно-тарифное регулирование является
наиболее важным и трудоемким процессом,
который включает в себя несколько взаимосвязанных
операций:
- определение страны происхождения
товара;
- определение таможенной
стоимости товара;
- определение таможенных
пошлин.
Ускорение интеграционных процессов
и глобализация экономических связей
сопровождаются качественными изменениями
функций и роли таможенного дела в реализации
внутренней и внешней политики, проявляющимися
в создании межгосударственных зон свободной
торговли и таможенных союзов. Принятие
решений по таможенно-тарифному регулированию
внешнеэкономической деятельности имеет
первостепенное значение в экономической
деятельности таможенной системы.
Таким образом, многоплановость
и специфика влияния таможенного тарифа
на развитие внешнеторговых отношений
и экономики в целом требуют от правительств
взвешенного подхода к определению уровня
пошлин, учитывающего всю совокупность
возможных последствий.
Список использованных источников.
I Нормативные документы.
1. Таможенный кодекс Таможенного
союза. от 27.11.2009 №17 (ред. от 16.04.2010).
2. Соглашение между Правительством
РФ, Правительством Республики Беларусь
и Правительством Республики Казахстан
от 25.01.2008г. «О единых мерах нетарифного
регулирования в отношении третьих стран».
3. Соглашение между Правительством
РФ, Правительством Республики Беларусь
и Правительством Республики Казахстан
от 25.01.2008 г. «О едином таможенно-тарифном
регулировании».
4. Постановление Правительства
РФ от 23.12.2006 г. № 795 «Об утверждении ставок
вывозных таможенных пошлин на товары,
вывозимые с территории Российской Федерации
за пределы государств - участников соглашений
о Таможенном союзе, и признании утратившими
силу некоторых актов Правительства Российской
Федерации» [в ред. Постановления Правительства
16 марта 2011 № 169] .
5. Соглашение между Правительством
РФ, Правительством Республики Беларусь
и Правительством Республики Казахстан
от 18 июня 2010 г. «По вопросам свободных
(специальных, особых) экономических зон
на таможенной территории таможенного
союза и таможенной процедуры свободной
таможенной зоны».
6. Решение Комиссии Таможенного
союза от 28.01.2011 №522 (ред. от 16.08.2011) «О
Положении о порядке применения единой
Товарной номенклатуры внешнеэкономической
деятельности Таможенного союза при классификации
товаров».
7. Решение Комиссии Таможенного
союза «Перечень наименее развитых стран
- пользователей системы тарифных преференций
Таможенного союза» от 27 ноября 2009 г. №
130.
8. Федеральный закон РФ от 08.12.2003
№ 164-ФЗ (ред. от 28.07.2012). «Об основах государственного
регулирования внешнеторговой деятельности»
9. Федеральный закон РФ от 27
ноября 2010 №311-ФЗ. «О таможенном регулировании
в Российской Федерации».
10. Закон «О таможенном тарифе»
Закон РФ от 21.05.1993 №5003-1 (ред. от 23.07.2013).
11.Распоряжение Правительства
РФ «О Стратегии развития таможенной службы
Российской Федерации до 2020 года» .
12. «Международная конвенции
об упрощении и гармонизации таможенных
процедур» [Киотская конвенция 1973г., в
ред. Протокола от 26.06.1999 г., ратифицировано
Федеральным законом от 3.11.2010 г. № 279-ФЗ].
13. Распоряжения ФТС России
от 19.01.2011 № 6-р «О классификации в соответствии
с ТН ВЭД ТС отдельных товаров» от 23.03.2011
г.
14. Решение «О едином таможенно
– тарифном регулировании» № 130 от 27.11.2009
г.
15. Гражданский кодекс Российской
Федерации.
16. Налоговый кодекс Российской
Федерации.
II Специальная литература.
17. Горшкова, Т.Г. Формирование
государственной таможенно-тарифной стратегии
в условиях глобализации/ Т.Г. Горшкова.
-СПб.: СПбГУЭФ, 2010.
18. Павлова, Е.Е. Таможенно-тарифное
регулирование в России/ Е.Е. Павлова.-СПб.,
2011
19. Пансков, В.Г. Таможенное регулирование
внешнеторговой деятельности/ В.Г. Пансков.-М.:
ИНФРА, 2011
20. Новиков В.Е. Таможенная пошлина
как инструмент государственного регулирования
экономики: Монография. – М.: РИО РТА, 2011.
21. Петров, Ю.М. Практика таможенного
регулирования/ Ю.М. Петров.-М., 2011
22. Федотова Г. Ю. Товарная номенклатура
внешнеэкономической деятельности: Учебник:
СПб.: Троицкий мост, 2013.
23. Гварлиани Т.Е. Налогооблажение
и таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической
деятельности. – М.: Финансы и статистика,
2010.
24. Семенова О. Е. Таможенные
тарифы.- М.: Законность, 2009.
25. Прокушев Е. Ф. Внешнеэкономическая
деятельность: Учебник . — 7-е изд., испр.
и доп. -— М.: Издательско-торговая корпорация
«Дашков и К°», 2010.
III Ресурсы Интернет.
25. www.customs.ru - Официальный сайт Федеральной
Таможенной службы.
26. www.tks.ru.- все о таможне.
27. www.eurasiancommission.org.- официальный
сайт Евразийской Экономической
комиссии