Содержание 

1. Введение……………………………………………………………………... 2

1. Тарифные методы  регулирования внешней торговли…………………….  3

2. Понятие открытой  и закрытой экономики………………………………..  10

3. Задача 1………………………………………………………………………  15

4. Задача 2………………………………………………………………………  18

5. Список литературы………………………………………………………….  24 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение. 

    Существование противодействующих друг другу государств, ставит перед  правительствами задачу обеспечения национальных интересов, в том числе за счет протекционистских мер.

    Основная  задача государства в области  международной торговли – помочь экспортерам вывезти как можно  больше своей продукции, сделав их товары более конкурентными на мировом  рынке и ограничить импорт, сделав иностранные товары менее конкурентоспособными на внутреннем рынке. Поэтому часть методов государственного регулирования направлена на защиту внутреннего рынка от иностранных конкурентов и поэтому относится, прежде всего, к импорту. Другая часть методов имеет своей задачей формирование экспорта.

    Средства регулирования внешней торговли могут принимать различные формы, включая как, непосредственно воздействующие на цену товара (тарифы, налоги, акцизные и прочие сборы и т. д.), так и ограничивающие стоимостные объемы или количество поступающего товара (количественные ограничения, лицензии, «добровольные» ограничения экспорта и т. д.).

    Наиболее  распространенными средствами служат таможенные тарифы, цель использования которых являются получение дополнительных финансовых средств (как правило, для развивающихся стран), регулирование внешнеторговых потоков (более типично для развитых государств) или защита национальных производителей (главным образом в трудоемких отраслях).

    Именно  поэтому важно оценить эффективность  таможенного налогообложения, дать общую характеристику таможенных пошлин, а также проанализировать таможенные тарифы как реестр налогооблагаемых товарных позиций. 
 
 

       Тарифные методы регулирования внешней торговли. 

    Одним из распространенных методов экономического регулирования внешней торговли в мировой практике является тарифное регулирование, которое предполагает стоимостное воздействие на экспортно-импортные потоки в процессе пересечения ими государственных границ.

    Прежде  всего, тарифное регулирование определяет порядок и методологию таможенного  обложения товаров, виды тарифов и пошлин, режим таможенных льгот, а также комплекс тех действий, которые касаются субъектов ВЭД при осуществлении экспортно- импортной операции.

    Основным  элементом механизма тарифного  регулирования служит таможенный тариф, который  представляет собой систематизированный перечень ставок, определяющих размер платы по импортным  и экспортным товарам, то есть таможенные пошлины. Как активный инструмент государственного  регламентирования, таможенный тариф  используется во всех развитых  государствах, охватывая около 2/3 их внешнеторгового товарооборота.

    Таможенный  тариф выполняет несколько функций: защищает национальных производителей от иностранной конкуренции, является источником поступления средств  в бюджет государства, служит средством улучшения условий доступа национальных товаров на зарубежные рынки.

    Защита  национальных производителей достигается  тем, что в области импорта, таможенная политика ориентирована на удешевление  сырья, поставляемого из-за рубежа. Как правило, импортное сырье облагается по минимальной таможенной  ставке. Это, соответственно, снижает издержки местных производителей готовой продукции. И наоборот, таможенные тарифы на импортируемые готовые изделия, устанавливаются на более высоком уровне. Это позволяет местным производителям даже при повышенном уровне своих издержек производства, конкурировать на национальном рынке с импортной продукцией.

    Значение  функции таможенных тарифов как  источника поступления средств  в бюджет государства имеет тенденцию к  уменьшению,  в связи с общемировым процессом в рамках  Генерального соглашения по тарифам и  торговле,  и либерализации таможенных пошлин. В настоящее время  доля  этого источника в налоговых поступлениях государственного бюджета стран с развитой  рыночной экономикой составляет несколько процентов. 

    Наконец, таможенные тарифы  могут служить  средством для улучшения условий  выхода национальных товаров на  зарубежные рынки. Для  этого страны, заинтересованные во взаимных поставках, проводят переговоры о взаимном снижении ставок таможенных тарифов по соответствующей продукции.

    Таможенные  тарифы  могут применятся как  на национальном уровне, так и на уровне отдельных политических и экономических групп. Разумеется, что  в подавляющем большинстве стран используются таможенные тарифы на национальном уровне. Однако,  в  отдельных случаях, таможенный тариф может быть единым для стран участников отдельной группы.  Например, страны ЕС отделены от всех  других государств таможенным тарифом (около 6%).

    Таможенные  тарифы строятся на основе товарных классификаторов. В настоящее время наиболее распространенным классификатором товаров, обращающихся во внешней торговле, является Гармонизированная система описания и кодирования товаров. 

     КЛАССИФИКАЦИЯ ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН

    Прежде  чем приступить непосредственно  к классификации таможенных пошлин следует отметить, что  среди основных функций таможенного тарифа особо  выделяется протекционистская и  фискальная функции. Протекционистская  функция связана с защитой  национальных товаропроизводителей. Взимание таможенных пошлин с импортных товаров увеличивает стоимость последних при их реализации на внутреннем рынке страны-импортера и тем самым повышает конкурентоспособность аналогичных товаров, производимых национальной промышленностью и сельским хозяйством. Фискальная функция таможенного тарифа обеспечивает поступление средств от взимания таможенных пошлин в доходную часть бюджета страны. Фискальная таможенная пошлина существенно отличается от протекционистской таможенной пошлины тем, что они влекут за собой доходы в бюджет и влияют на расходы тех покупателей, которые не могут обходиться без импортных товаров. Однако, во многих случаях таможенная пошлина, неся сперва характер чисто фискальный, становится со временем протекционистской, и четкого разделения между ними нет.

    Таможенный  тариф – основополагающий инструмент протекционистской политики. Таможенно-тарифное  регулирование – совокупность таможенных и тарифных мер, использующих в качестве национального торгово-политического  инструментария для регулирования внешней торговли.

    Балансировочная функция – относится к экспортным пошлинам, установленным с целью  предотвращения нежелательного экспорта товаров, внутренние цены на которые  по тем или иным причинам ниже мировых (в настоящее время в РФ практически не применяется).

    Таможенные  пошлины можно классифицировать по следующим параметрам:  

По  товарном обращению: 

     - Импортные (ввозные) пошлины – накладываются на импортные товары, при выпуске их для свободного обращения на внутреннем рынке страны. Являются преобладающими пошлинами  во всех странах. На начальном этапе развития капитализма с помощью импортных пошлин обеспечивались налоговые поступления; сейчас их значимость резко сократилась, а фискальные функции выполняют другие налоговые поступления (например, налог на прибыль). Если в США еще в конце девятнадцатого столетия за счет импортных пошлин покрывалось до 50% всех поступлений в бюджет, то в настоящее время эта доля не превышает 1,5%. Не превышает нескольких процентов доля поступлений от импортных пошлин и в бюджете подавляющего большинства промышленно развитых стран. Другими словами, если в начале своего существования импортные пошлины обеспечивали получение денежных средств, т. е. играли фискальную роль, то сегодня их функции связаны в первую очередь с обеспечением проведения определенной торгово-экономической политики. В развивающихся странах, наоборот, импортные пошлины используются прежде всего как средство финансовых поступлений. Это объясняется относительно большей возможностью контроля и простотой процедуры сбора налогов с товаров, пересекающих таможенную границу. Что касается России, то последние изменения таможенного законодательства свидетельствуют, что роль импортных российских пошлин как фискального средства увеличивается.

     - Экспортные (вывозные) пошлины - накладываются на экспортируемый товар. В соответствии с нормами ВТО применяются крайне редко, обычно в случае больших различий в уровне внутренних регулируемых цен и свободных цен мирового рынка на отдельные товары и имеют целью сократить экспорт и пополнить бюджет.

     - Транзитные (провозные) пошлины - накладываются на товары, перевозимые транзитом через территорию данной страны. Международный транзит- это перевозки иностранных грузов, при которых пункт отправления и назначения находятся за пределами данной страны. 

  По основе начисления: 

     - Специфические – начисляются в установленном размере за единицу облагаемого товара (например, 20$ за 1т.). Практическое использование специфических пошлин не представляет каких-либо технических сложностей. Специфическими, как правило, являются экспортные пошлины, ими облагаются главным образом сырьевые товары.

     - Адвалорные – начисляются в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров (например, 15% таможенной стоимости);

     - Альтернативная. В таможенной практике промышленно-развитых стран в зависимости от содержащихся в тарифе указаний, взимаются и адвалорная, и специфическая пошлины одновременно или та, которая дает наибольшую величину таможенного сбора. На первый взгляд различия между адвалорной и специфической пошлиной носит чисто технический характер. Однако в таможенно-тарифном деле всегда за организационно-техническими различиями стоят торгово-политические и экономические цели. Адвалорная и специфическая пошлины по разному ведут себя при изменениях цен. При росте цен денежные сборы от адвалорных пошлин растут пропорционально росту цен, а уровень протекционистской защиты остается неизменным. В этих условиях адвалорные пошлины оказываются более эффективными, нежели специфические. А при падении цен специфические ставки оказываются более стабильными. Поэтому в условиях длительной тенденции к росту цен обычно наблюдается стремление к увеличению доли в таможенном тарифе адвалорных пошлин.

     - Комбинированные – сочетают оба вида таможенного обложения (например, 15% от ТС, но не более 20$ за 1т.). 

По  характеру применения:

     Сезонные - применяются для оперативного регулирования международной торговли  продукцией сезонного характера, прежде всего сельскохозяйственной.

     Антидемпинговые – устанавливается для выравнивания цен на ввозимые товары до уровня, признанного нормальным. Применяются в случае ввоза в страну товаров по цене более низкой, чем их нормальная цена в экспортирующей стране, если такой импорт наносит ущерб местным производителям подобных товаров или препятствует расширению национального производства. Для принятия решения о введении антидемпинговых пошлин немаловажно определение целей и характера демпинга, который может быть подразделен на постоянный (агрессивный) и разовый (пассивный).

     Компенсационные – накладываются на импорт тех товаров, при производстве которых прямо или косвенно использовались субсидии, если их импорт наносит ущерб национальным производителям подобных товаров либо препятствует  организации или расширению их производства.

     Специальная – пошлина, применяемая, во-первых, в качестве защитной меры, если товары ввозятся на таможенную территорию страны в количестве и на условиях, наносящих или угрожающих нанести ущерб отечественным производителям подобных или непосредственно конкурирующих товаров. Во- вторых,  как ответная мера на дискриминационные  и  иные действия, ущемляющие интересы страны, со стороны других государств или их союзов.