Министерство образования и науки Российской
Федерации
федеральное государственное бюджетное
образовательное учреждение
высшего образования
«Курганский государственный университет»
(КГУ)
Экономический факультет
Кафедра «Таможенное дело и коммерция»
КУРСОВАЯ РАБОТА
По дисциплине «Таможенно-тарифное регулирование
внешнеторговой деятельности»
Тема: «Система таможенно-тарифного регулирования
внешней торговли»
Выполнил: студент группы ЭЗ-30713
Иванова Т.В.
Руководитель:
Салийчук В.Ф.
канд. экон. наук, доцент
Курган – 2016.
Содержание
Введение…………………………………………………………………………...3
Глава 1. Таможенно-тарифные
меры регулирования внешнеторговой деятельности.
…………………………………………………...………………...5
Глава 2. Система таможенно-тарифного
регулирования внешней торговли.
2.1. Товарная номенклатура
внешнеэкономической деятельности…………..10
2.2 Таможенные пошлины………………………………………………………18
2.3 Ставки таможенных пошлин
……………………………………………….24
Глава 3. Таможенный тариф: содержание,
сфера применения, особые признаки, виды
таможенных тарифов………………………………………….29
Заключение………………………………………………………………….……40
Список использованных источников…………………………………………...42
Введение
Характер и задачи внешнеэкономического,
в том числе тарифного регулирования тесно
связано с общей экономической обстановкой
в стране, с внутренними и внешними условиями
её развития. Среди направлений, значение
которых постоянно возрастает, является
таможенное дело и таможенная политика,
которые являются составной частью внутренней
и внешней политики государства. Решение
Межгосударственного совета Евразийского
экономического сообщества от 27.11.2009 г.
№18 «О едином таможенно-тарифном регулировании
Таможенного союза Республики Беларусь,
Республики Казахстан и Российской Федерации»усилило
роль и значимость таможенно-тарифного
регулирования, его составных элементов.
Актуальность темы
курсовой работы обусловлена процессом
создания единой таможенной территории
государств-членов Таможенного союза,
в ходе которого вопросы, связанные с принятием
обязательств в области применения таможенных
пошлин являются одними из самых сложных.
Под тарифным регулированием
понимается комплекс мер (методов), основанных
на использовании ценового фактора воздействия
на внешнеторговый оборот.
При выработке таможенно-тарифной
политики следует также учитывать
особенности развития отдельных
стран, структуры их экономик
и производства, место и роль
таможенных инструментов в системе
мер государственного регулирования
экономики.
Таможенно-тарифное регулирование
отличается от других регуляторов тем,
что оно имеет внерыночный характер и
реализуется только непосредственно государством.
В отличие от него другие регуляторы испытывают
на себе воздействие, как рыночных сил,
так и государства. Например, цены в том
или ином секторе экономики могут формироваться
под воздействием конкурентной или монопольной
среды. То же в принципе можно сказать
и о других регуляторах. Ключевым элементом
тарифных мер регулирования является
Единый таможенный тариф Таможенного
союза.
Цель работы является изучение
тарифных мер надгосударственного регулирования
внешнеэкономической деятельности в таможенном
союзе.
В соответствии с
целью работы сформулированы следующие
задачи:
- раскрыть понятие, цели,
предмет и виды таможенно –
тарифного регулирования ВЭД;
- раскрыть понятие, сущность
и виды Единого таможенного
тарифа.
Объектом является Единый таможенный
тариф Таможенного союза. Предметом исследования
выступают положения действующего законодательства
в области применения Единого таможенного
тарифа.
В процессе исследования
на основе системного подхода
использовались логический, аналитический,
экономико-статистический методы.
В работе так же использованы
материалы периодических изданий. Информационную
базу работы составляют акты таможенного
законодательства Таможенного союза,
федеральные законодательные и иные нормативно-правовые
акты по регулированию внешней торговли,
документы, изданные ФТС России, данные
Комиссии Таможенного союза.
Структура курсовой работы
представлена введением, тремя главами,
тремя разделами, заключением ,списком
использованных источников.
В первой главе рассмотрено
таможенно – тарифное регулирование,
его понятие, цели и задачи, а также основные
инструменты таможенно-тарифного регулирования.
Во второй главе проведён анализ
инструментов таможенно-тарифного регулирования
внешнеэкономической деятельности.
В третьей главе проведён анализ
основного инструмента таможенно-тарифного
регулирования.
Глава 1. Таможенно – тарифные
меры регулирования внешнеторговой деятельности.
Под внешнеэкономической деятельностью
понимается внешнеторговая, инвестиционная
и иная деятельность, включая производственную
кооперацию, валютные и финансово-кредитные
операции, в области международного обмена
товарами, информацией, работами, услугами,
результатами интеллектуальной деятельности,
в том числе исключительными правами на
них.[25]
Методы государственного регулирования
внешнеторговой деятельности установлены
в ст. 12 Федерального закона от 8 декабря
2003 г. № 164 «Об основах государственного
регулирования внешнеторговой деятельности»
(далее – ФЗ № 164-ФЗ), в соответствии с которым
к ним относятся:
1. Таможенно-тарифного регулирования;
2. Нетарифного регулирования;
3. Запретов и ограничений внешней
торговли услугами и интеллектуальной
собственностью.[8]
Таможенно-тарифное регулирование
внешнеторговой деятельности - совокупность
методов государственного регулирования
внешнеторговой деятельности, основанных
на применении таможенных пошлин, таможенных
процедур, правил.
С точки зрения государственного
регулирования внешнеэкономической деятельности
таможенно-тарифное регулирование является
одной из двух групп методов регулирования
государством этой сферы деятельности
наряду с нетарифными методами.
Основными законодательными
актами, касающимися таможенного регулирования
в таможенном союзе, являются:
- ТК ТС.
- Единый таможенный тариф Таможенного
союза и Единая товарная номенклатура
Таможенного союза.
- Соглашение между Правительством
РФ, Правительством Республики Беларусь
и Правительством Республики Казахстан
«О единых мерах нетарифного регулирования
в отношении третьих стран»[2].
- Соглашение между Правительством
РФ, Правительством Республики Беларусь
и Правительством Республики Казахстан
«О едином таможенно-тарифном регулировании»
(далее - Соглашение «О ЕТТР»)[3].
- Федеральный закон от 27 ноября
2011 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании
в Российской Федерации».
- Постановление Правительства
РФ от 23 декабря 2006 г. № 795 «Об утверждении
ставок вывозных таможенных пошлин на
товары, вывозимые с территории Российской
Федерации за пределы государств - участников
соглашений о Таможенном союзе»[4].
Принципы таможенного регулирования
ВЭД в таможенном союзе основываются на
принципах Международной конвенции об
упрощении и гармонизации таможенных
процедур:
1) ясность и четкость положений
таможенного законодательства, в том числе
института обжалования решений таможенных
органов;
2) принятие стандартных упрощенных
таможенных правил и процедур;
3) максимально эффективное использование
в таможенных процедурах информационных
систем и технологий;
4) совершенствование методов
таможенного контроля, проведение его
на основе управления рисками;
5) использование предварительных
форм декларирования;
6) использование электронных
баз данных и электронных способов обмена
информацией при проведении таможенных
процедур;
7) всестороннее сотрудничество
таможенных органов с другими государственными
органами, торговыми ассоциациями, а также
международное сотрудничество и взаимодействие
таможенных служб;
8) установление партнерских
отношений с законопослушными участниками
ВЭД. [12]
Элементами таможенно-тарифного
регулирования являются:
- Таможенный тариф - свод ставок
таможенных пошлин.
- Товарная номенклатура внешнеэкономической
деятельности.
- Таможенные пошлины.
- Ставки таможенных пошлин.
Система таможенно-тарифного
регулирования включает применение ввозных
таможенных пошлин, уплата которых
является условием помещения ввозимых
товаров под таможенную процедуру выпуска
для внутреннего потребления.
Меры таможенно-тарифного регулирования
представляют собой совокупность организационных,
экономических, правовых мероприятий,
осуществляемых в установленном законодательством
порядке государственными органами и
направленных на регулирование внешнеэкономической
деятельности.
Таможенно-тарифные меры - это такие меры
государственного воздействия на внешнеэкономические
связи страны, которые основаны на использовании
ценового фактора влияния на внешнеторговый
оборот. Система тарифных мер регулирования
включает применение таможенных пошлин,
уплата которых является неотъемлемым
условием ввоза товаров на таможенную
территорию стран и вывоза с этой территории.
Основной принцип таможенно-тарифного
регулирования - это принцип одностороннего
установления государством таможенных
пошлин, запрещающего субъектам таможенно-тарифных
отношений заключать какие-либо соглашения
по вопросам размера, оснований, сроков
и других аспектов уплаты пошлины.
Использование таможенно-тарифных мер
осуществляется таможенными органами
при проведении ими таможенного оформления
товаров и в процессе таможенного контроля
за их перемещением через таможенную границу
государств.
Цели таможенно-тарифного регулирования
можно классифицировать на основе различных
признаков и критериев. По продолжительности
периода регулирования цели делятся на долгосрочные (стратегические), среднесрочные (3-10 лет) и краткосрочные.
Долгосрочные цели формируются
законодателем иногда прямо в тексте специального
закона, а текущие (среднесрочные) правительством,
ФТС.
К долгосрочным целям относятся:
1. Протекционистская - защита
национальных товаропроизводителей
от иностранной конкуренции;
2. Фискальная – обеспечение
поступления средств в бюджет.
Основные цели таможенно – тарифного
регулирования:
- рационализация товарной структуры
импортных внешнеторговых потоков (как
правило, уменьшаются или полностью отменяются
таможенные пошлины на товары, ввоз которых
необходим для развития национальной
экономики; в то же время сохраняются высокие
ставки таможенных пошлин на товары, которые
могут составить конкуренцию отечественным
товаропроизводителям);
- поддержания рационального соответствия
вывоза и ввоза товаров, валютных расходов
и доходов; содействия прогрессивным изменениям
в структуре производства и потребления
товаров в Российской Федерации; обеспечения
условий для эффективной интеграции Российской
Федерации в мировую экономику.
Основными задачами таможенно - тарифного
регулирования в нашей стране в настоящее
время являются:
- поддержка конкурентоспособности продукции
отечественных предприятий на внутреннем
рынке;
- повышение модернизационной и инновационной
составляющей российской экономики;
- поддержание необходимого уровня инвестиционной
привлекательности отраслей или производств;
- повышение конкурентоспособности российского
экспорта;
- интеграция в единую систему таможенно-тарифного
регулирования Таможенного союза.
Решение указанных задач обеспечивается
следующими методами:
- корректировка ставок ввозных и вывозных
таможенных пошлин;
- внесение изменений в Товарную номенклатуру
внешнеэкономической деятельности (ТН
ВЭД);
- применение различных тарифных льгот
и т.д.[14]
Ключевым элементом тарифных мер регулирования
является таможенный тариф. Рассмотрим
его подробнее 3 главе.
Глава 2. Система таможенно –
тарифного регулирования внешней торговли.
2.1. Товарная номенклатура
внешнеэкономической деятельности.
Одним из основных элементом
таможенно-тарифного регулирования является
Товарная номенклатура внешнеэкономической
деятельности таможенного союза (далее
- ТН ВЭД ТС) – классификатор товаров, применяемый
таможенными органами и участниками внешнеэкономической
деятельности в целях проведения таможенных
операций.
Товарная номенклатура внешнеэкономической
деятельности таможенного союза (ТНВЭД
ТС), построена на базе гармонизированной
системы описания и кодирования товаров
и Комбинированной номенклатуры Европейского
экономического сообщества, является
дальнейшей детализацией гармонизированной
системы. Для того чтобы проанализировать
структуру построения ТН ВЭД ТС, необходимо
понять ее международную основу.