Система показателей деятельности Федеральной таможенной службы России

где:  С_опд – общая стоимость задержанных (изъятых) товаров в ходе осуществления правоохранительной деятельности там. органов, млн. долл. США;

С_ктс – стоимость товаров в результате ее корректировок, млн. долларов США;

С_нтр – стоимость товаров, устанавливаемая в результате проведения мероприятий по контролю за правильностью определения страны происхождения товаров, классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД, за соблюдением запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о внешне-торговой деятельности, и за защитой интеллектуальной собственности,                     млн. долларов США;

С_вал – общая стоимость товаров, ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации с нарушениями требований валютного законодательства Российской Федерации,                       млн. долларов США;

С_им – общая стоимость товаров, оформленных в таможенном режиме выпуска для внутреннего потребления, млн. долларов США.

Планируется увеличение значения показателя до уровня не менее 1,62 % за счет проведения профилактических мероприятий, направленных на снижение латентной преступности в таможенной сфере деятельности

2. Доля уголовных дел, возбужденных таможенными органами, в общем объеме зарегистрированных преступлений, отнесенных к компетенции таможенных органов. Показатель определяют по формуле:

где:  УД_то – количество уголовных дел, возбужденных таможенными органами;

УД_общ – общее количество зарегистрированных  преступлений, отнесенных к компетенции таможенных органов.

Планируется увеличение значения показателя до уровня не менее 57,4 % за счет повышения качества предупреждения, выявления, пресечения, раскрытия правонарушений в таможенном деле и производства по уголовным  делам таможенными органами по преступлениям, отнесенным к их компетенции.

Обоснование взаимосвязи стратегических целей                      ФТС России и целей социально-экономического развития Российской Федерации приведено в Приложении Ж. 

     Достижение  стратегических целей ФТС России будет обеспечено решением тактических  задач, соответствующих сфере деятельности и функциям таможенных органов, установленных  в соответствии с законодательством  Российской Федерации.

     Стратегическая  цель № 1 «Повышение уровня соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации, обеспечение полноты  и своевременности уплаты таможенных пошлин, налогов и таможенных сборов»  достигается решением следующих тактических задач.

     Задача 1.1. Сокращение задолженности перед  федеральным бюджетом по уплате таможенных платежей, в том числе за счет усиления контроля и оптимизации  применения мер, предотвращающих возникновение  такой задолженности.

     Решение этой задачи предполагает организацию и проведение мер, направленных на:

• усиление контроля за своевременностью и полнотой перечислений таможенных платежей в федеральный бюджет;
• своевременное погашение задолженности по таможенным платежам и пеням;
• реализацию норм законодательства Российской Федерации о государственном регулировании внешнеэкономической деятельности.

     Показателями  решения задачи 1.1 являются:

1. Сумма ликвидированной задолженности по уплате таможенных платежей и пеней;

     2. Доля задолженности, образовавшейся в результате неправомерного применения льгот (в том числе нецелевого использования), в общей сумме предоставленных льгот;

     3. Доля задолженности, возникшей по гарантийным обязательствам, в общей сумме действующих гарантийных обязательств.

     Задача 1.2. Усиление контроля за достоверностью декларирования товаров.

     Решение этой задачи предполагает организацию и проведение мер, направленных на:

• выявление случаев недостоверного заявления декларантами сведений о таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации;
• единообразное применение ТН ВЭД ТС таможенными органами и участниками ВЭД;
• сопоставление данных статистики внешней торговли в рамках проведения двухсторонних консультативных встреч специалистов таможенных органов Российской Федерации и стран - торговых партнеров;
• осуществление экспертно-криминалистической деятельности таможенной службы Российской Федерации.

     Показателями  решения задачи 1.2 являются:

1. Доля таможенных платежей, взысканных в результате корректировок таможенной стоимости товаров, в общей сумме таможенных платежей, доначисленных  по результатам корректировок таможенной стоимости товаров;
2. Расхождение между показателями импорта Российской Федерации из стран мира (по данным ФТС России) и экспорта стран мира в Российскую Федерацию (по данным Международного валютного фонда).

     Задача 1.3. Повышение эффективности валютного  контроля.

     Решение этой задачи предполагает организацию и проведение мер, направленных на выявление нарушений участниками ВЭД требований валютного законодательства Российской Федерации.

     Показателем решения задачи 1.3 является:

      1. Выявленные нарушения валютного законодательства Российской Федерации в стоимостном выражении.

     Задача 1.4. Совершенствование законодательства Российской Федерации, применение которого относится к компетенции таможенных органов и осуществление контроля его соблюдения. Повышение уровня законности принимаемых (совершаемых) таможенными органами решений, действий (бездействия) в сфере таможенного  дела.

     Решение этой задачи предполагает организацию и проведение мер, направленных на:

• сокращение доли принимаемых неправомерных решений, действий/бездействий должностных лиц в ходе производства таможенного оформления и проведения таможенного контроля за счет осуществления мер, направленных на улучшение работы по отстаиванию позиций таможенных органов в судах;
• совершенствование досудебного урегулирования споров и принятие комплекса мер для сокращения числа обоснованных жалоб;
• осуществление ведомственного контроля законности и обоснованности решений, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц в сфере таможенного дела;
• совершенствование организации производства предварительного расследования в форме дознания, производства неотложных следственных действий по уголовным делам, отнесенным к компетенции таможенных органов, и производства по делам об административных правонарушениях;
• осуществление работ по подготовке нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации

     Показателем решения задачи 1.4 является:

     1. Доля дел об административных правонарушениях, по которым вынесены постановления о назначении наказания и не прекращено производство в связи с обжалованием или опротестованием, в общем количестве принятых решений по делам об административных правонарушениях.

     Стратегическая  цель № 2 «Повышение качества предоставления услуг таможенными органами, сокращение издержек участников внешнеэкономической  деятельности и государства, связанных  с таможенным оформлением и таможенным контролем» достигается решением следующих тактических задач.

     Задача 2.1. Упрощение таможенных процедур и  ускорение таможенных операций при  таможенном оформлении и таможенном контроле товаров.

     Решение этой задачи предполагает организацию и проведение мер, направленных на:

• расширение применения таможенными органами Российской Федерации специальных упрощенных процедур таможенного оформления, и использование прогрессивных таможенных технологий;
• разработку и внедрение автоматизированных информационных технологий таможенного оформления и таможенного контроля;
• совершенствование структуры таможенных органов и оптимизацию расположения пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации.

     Показателями  решения задачи 2.1 являются:

1. Доля грузовых таможенных деклараций (ГТД), срок выпуска по которым необоснованно составляет более 3 суток, в общем количестве ГТД, оформленных в таможенных режимах выпуска для внутреннего потребления и экспорта;

      2.Доля  пунктов пропуска через государственную  границу Российской Федерации,  в которых применяется система  двойного коридора,  в общем  числе пунктов пропуска, в которых  осуществляется международное пассажирское  сообщение;

3. Пропускная способность вводимых в эксплуатацию автомобильных пунктов пропуска.

     Задача 2.2. Повышение информатизации и информационной прозрачности деятельности таможенных органов.

     Решение этой задачи предполагает организацию и проведение мер, направленных на:

• обеспечение информационной безопасности таможенных органов в рамках реализации Концепции обеспечения информационной безопасности таможенных органов Российской Федерации;
• совершенствование информационно-технического и программного обеспечения таможенных органов Российской Федерации;
• расширение применения электронного декларирования товаров и транспортных средств.

     Показателем решения задачи 2.2 является:

1. Количество таможенных органов, имеющих достаточную техническую оснащенность для применения электронной формы декларирования.

     Задача 2.3. Создание благоприятных условий  для осуществления транзита товаров  через территорию Российской Федерации.

     Решение этой задачи предполагает организацию  и проведение работ по внедрению в таможенных органах автоматизированной системы контроля за таможенным транзитом с учетом взаимодействия с системой NCTS, применяемой в странах ЕС (АСКТТ-2).

     Показателем решения задачи 2.3 является:

      1. Время на выполнение таможенных процедур в отношении транзитных товаров в автомобильных пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации.

      Задача 2.4. Внедрение выборочных методов  таможенного контроля на основе применения системы управления рисками, уменьшение субъективизма при принятии решений  о выпуске товаров.

     Решение этой задачи предполагает организацию и проведение мер, направленных на:

• внедрение полнофункциональной модели системы управления рисками (СУР) в таможенную службу Российской Федерации с созданием комплекса автоматизированных информационно-аналитических систем и организационной СУР;
• обеспечение автоматизированного и автоматического выявления при таможенном оформлении и таможенном контроле изданных ФТС России профилей рисков в электронном виде.

     Показателями  решения задачи 2.4 являются:

1. Доля таможенных партий ввозимых/вывозимых товаров, досматриваемых таможенными органами в рамках применения системы управления рисками при осуществлении таможенных процедур, в общем количестве товарных партий;
2. Доля таможенных партий товаров, подвергнутых выборочному таможенному досмотру, в результате которого были выявлены нарушения таможенного законодательства Российской Федерации, либо выпуск товаров был запрещен, в общем объеме досматриваемых партий товаров.

     Задача 2.5. Смещение таможенного контроля товаров  с этапа основного таможенного  оформления на этап, предшествующий прибытию товаров на таможенную территорию Российской Федерации, а также на этап после  выпуска товаров в свободное  обращение.