Проблемные аспекты реализации правовых основ таможенного досмотра товаров и транспортных средств

Итак, в ходе проделанного исследования были достигнуты поставленные задачи: достаточно охарактеризована форма таможенного контроля таможенный досмотр, изучены основные этапы исторического развития таможенного досмотра в России, рассмотрено практическое применение данной формы таможенного контроля, установлены особенности проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра товаров и транспортных средств, а также отмечена его роль в организации и проведении таможенного контроля. В результате чего была достигнута поставленная цель, а именно исследование института таможенный контроль, а конкретно его составляющих таможенного досмотра.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Cписок использованных источников

 

1. Конституция Российской Федерации. – М.: Вершина, 2003. – 48 с.
2. Таможенный кодекс таможенного союза: офиц. текст: по состоянию на 1 июля 2010 г. – Новосибирск: Сиб. унив. изд-во., 2010. – 191с.
3. Таможенный кодекс Российской Федерации: офиц. текст: по состоянию на 20 апреля 2008 г. – Новосибирск: Сиб. унив. изд-во., 2008. – 224 с.
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: офиц. текст: по состоянию на 1 апреля 2010 г. – Новосибирск: Сиб. унив. изд-во., 2010. –318 с.
5. Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности: федер. закон [от 08 декабря 2003 г. № 164-ФЗ] // Собр. законодательства Российской Федерации. – 2003. - № 50. – Ст. 4850.
6. О Таможенном регулировании в Российской Федерации: федер. закон [от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ].
7. О формах актов таможенного досмотра (осмотра) товаров и транспортных средств: приказ ФТС Российской Федерации от 20 октября 2003 г. № 1166 // Таможенные ведомости. – 2004. - №1. – С. 39-41
8. Об утверждении Порядка таможенного контроля товаров и транспортных средств с использованием инспекционно – досмотрового комплекса в автомобильном пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации: приказ ФТС Российской Федерации от 12 января 2007 г. № 13 // Таможенные ведомости. – 2007. - № 3. – С. 43-49.
9. О направлении временных методических рекомендаций: письмо ФТС Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. № 01-11/55111 О направлении временных методических рекомендаций по таможенному досмотру: письмо ФТС Российской Федерации от  5 апреля 2010 г. № 04-61/16355
10. Кисловский Ю.Г. История таможенного дела и таможенной политики России / Под общ. ред. А. Е. Жерихова. – М : РУСИНА-ПРЕСС, 2004. – 592 с.
11. Бакаева О. Ю. Таможенное право / О.Ю. Бакаева. – М.: Норма, 2008. – 560с.
12. Горшенев В.М., Шахов И.Б. Контроль как правовая форма деятельности. – М.: Юридическая литература, 1987. – 176 с.
13. Минин Б.А. Возвратное право. – М: Юриспруденция , 2007. – 472 с.
14. Погодина Н.А. Принципы проведения таможенного досмотра товаров и транспортных средств и проблемы их реализации на практике//Закон.– 2010.–№3 .– С. 34–41.
15. Гуев А.Н. Постатейный комментарий к Таможенному Кодексу РФ / А.Н. Гуев. – М.: Дело, 2004. – 817 с.
16. Халипов С.В. Таможенное право / С.В. Халипов – М.: Изд-во «Таможня. РУ». 2005. – 224 с.
17. Братусь С.Н. Предмет и система гражданского права. – М.: Юридическая литература, 1963. – 189 с.
18. Инспекционно – досмотровые комплексы / URL: www.tstk.narod.ru
19. Подведены итоги деятельности Бурятской таможни за 2009 год / URL: www.stu.customs.ru
20. Результаты деятельности работы МАПП «Кяхта» за 3 квартал 2009 года / URL: www.stu.customs.ru
21. Средство для коррекции веса содержало сибутрамин / URL: www.stu.customs.ru

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение №1

«Уведомление о проведении таможенного досмотра»

 

 

 

 

УВЕДОМЛЕНИЕ

                     о проведении таможенного досмотра

                         от ______________ 20__ г.

 

 

    В  соответствии  с  пунктом 2 статьи 372 Таможенного кодекса Российской

Федерации  уведомляем, что в ходе проверки таможенной декларации N _______,

иных случаях ______________________________________________________________

(ненужное   вычеркнуть)  принято   решение   о   необходимости   проведения

таможенного досмотра товаров и (или) транспортных средств.

Таможенный досмотр товаров и (или) транспортных средств состоится: ________

                                                                   (время,

                                                                     дата)

___________________________________________________________________________

      (указывается место проведения  таможенного досмотра, адрес ЗТК,

                          сведения об СВХ и т.п.)

в отношении _______________________________________________________________

             (указываются номера транспортных  средств, контейнеров, ТТН, ДО

___________________________________________________________________________

               и прочая информация, идентифицирующая товары)

                                      [ ] требуется [ ] не требуется <*>

Присутствие при таможенном досмотре: ------------------------------------

                                     (выбрать знаком X одно из значений)

 

 

                                                                   +------+

__________________________________________________    ____________ ¦ ЛНП  ¦

(инициалы и фамилия уполномоченного  должностного      (подпись)   +------+

            лица таможенного органа)

 

 

________________________________   _______________________   ______________

   (инициалы и фамилия лица,          (дата получения          (подпись)

    получившего уведомление)            уведомления)

 

 

При направлении уведомления по почте или иным способом:

_______________________________________ _______________ ___________________

   (сведения о месте, куда направлено       (дата        (инициалы, фамилия

      уведомление, и способе его          направления        и  подпись

  направления; инициалы и фамилия лица,    уведомления)   должностного лица

        принявшего уведомление)                         таможенного органа,

                                                            направившего

                                                            уведомление)

 

 

 

 

Приложение №2

« Поручение на досмотр»

Поручение на досмотр N _________________

 

Должностным лицам ________________________________________ в срок, до _______________

инициалы, фамилия время, дата

провести таможенный досмотр товаров (транспортного средства)

______________________________________________________________________________________

тип, наименование, регистрационный номер транспортного средства

___________________________________________________________________________________________

наименование получателя/отправителя, перевозчика, инициалы, фамилия физического лица

(получателя/отправителя)

по документам ______________________________________________________________________________________

транспортные (перевозочные) документы, коммерческие документы, книжка МДП, таможенные документы

 

из _____________ в количестве ________ мест, весом ________ нетто ______________ брутто.

 

Место назначения ___________________________________________________________________________________

при ввозе - населенный пункт, при вывозе - страна назначения

Место таможенного досмотра _________________________________________________________________________

вид склада, номер свидетельства о включении в Реестр владельцев складов

временного хранения, либо иное место нахождения товаров

Цель досмотра:	Степень досмотра:
[ ] - 1 идентификация товаров	[ ] - 1 взвешивание (полное/выборочное)
	[ ] - 2 пересчет грузовых мест
[ ] - 2 выборочная проверка	[ ] - 2.1 с выборочным вскрытием
	[ ] - 2.2 со вскрытием всех грузовых мест
[ ] - 3 прочее	[ ] - 3 пересчет количества предметов в грузовых местах
	[ ] - 3.1 выборочно
Объем досмотра:	[ ] - 3.2 во всех
	[ ] - 4 измерение и определение характеристик
[ ] -10% [ ] -50% [ ] -100%	товаров (с частичной разборкой/с полной разборкой):
	[ ] - 4.1 без взятия проб и образцов
	[ ] - 4.2 с взятием проб и образцов
	[ ] - 5 прочее
Применение ТСТК:
[ ] - 1 средств дозиметрического контроля
[ ] - 2 рентгеноустановки
[ ] - 3 металлодетектора (портативного, стационарного)
[ ] - 4 средств идентификации документов, денежных знаков, ценных бумаг и валюты
[ ] - 5 средств идентификации драгоценных металлов и драгоценных камней
[ ] - 6 средств дистанционного обнаружения и идентификации наркотических веществ
[ ] - 7 фото-, аудио- и видеозаписывающей и другой аппаратуры
[ ] - 8 щупов, досмотровых зеркал, наборов инструментов и других средств ТСТК
[ ] - 9 без применения ТСТК

Применение средств идентификации: ________________________________ в количестве ______ шт.

———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————

 

"____" ________ 200___ года ___________________________________________________________________

подпись, инициалы, фамилия должностного лица, оформившего поручение

(принявшего решение) о проведении таможенного досмотра

 

Время выдачи поручения ___ час. ____ мин.       Время получения акта ____ час. ____ мин. "___" _________ 200___ г.

Приложение №3

«Акт таможенного досмотра (осмотра)»

 

_______________________________

наименование таможенного органа

 

                                                 Лист __ листов __

 

                               АКТ

      ТАМОЖЕННОГО ДОСМОТРА (ОСМОТРА) ТОВАРОВ  И ТРАНСПОРТНЫХ

                             СРЕДСТВ

                      N ____________________

 

Время начала таможенного досмотра        Дата "__" _______ 200_ г.

(осмотра) _______

 

Настоящий акт составлен о том, что

должностными лицами ______________________________________________

в присутствии ____________________________________________________

                    - декларанта, лица, обладающего

                        полномочиями в отношении

                     товаров и транспортных средств;

                    - понятых (на основании подпунктов

                        1, 2, 3, 4 пункта 3 ст. 372

                            Таможенного кодекса

                            Российской Федерации)

[ ] - проведен таможенный досмотр

[ ] - проведен таможенный осмотр

товара (партии     товаров     либо    транспортного    средства),

отправленного(й) грузоотправителем

__________________________________________________________________

из (в) _________ в адрес грузополучателя _________________________

         страна                                наименование

                                          юридического лица, ОГРН

                                          и (или) ИНН перевозчика

                                            (паспортные данные

                                             физического лица)

__________________________________________________________________

по документам ____________________________________________________

                таможенная декларация, книжка МДП, транспортные

               (перевозочные) документы, коммерческие  документы,

                            таможенные документы

Место таможенного досмотра (осмотра) _____________________________

Предъявлен товар  (партия  товаров)  из  ____ мест.  Вес брутто по

документам ______ кг.

 

           В результате таможенного досмотра (осмотра)

                     установлено следующее:

 

Уровень радиационного фона составляет: ___________

Измерения проводились прибором ___________ N _________

Фактический вес товара нетто ______ кг, брутто ______ кг определен

способом:

[ ] фактического взвешивания

[ ] определения среднего веса одного  места взвешиванием ____ мест,

вес  которых  составил  соответственно:  ________ кг, ________ кг,

________ кг

[ ] расчетным

[ ] прочее

Товар(ы)   (транспортное   средство   или  транспортные  средства)

прибыл(и):

- на транспортном средстве/в  контейнере(ах)  (нужное подчеркнуть)

номер(а) транспортных средств/контейнеров ________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

- своим ходом

со средствами идентификации ________________, ___ шт.

без средств идентификации [ ]

средства идентификации    [ ] - не нарушены [ ] - нарушены.

    

    

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

    К акту прилагаются: __________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

                      марки, этикетки и т.п.

 

+-----------------------------------+----------------------------+

¦Изъятий не производилось. Грузовые ¦Произведено взятие проб и   ¦

¦места упакованы в нашем присутствии¦образцов по акту от ___ N __¦

+-----------------------------------+----------------------------+

 

Обнаружены признаки административных правонарушений, отнесенных  к

компетенции таможенных органов по ст.: ___________________________

Наложены средства идентификации ________ в количестве ________ шт.

 

Должностные лица _________________________________________________

                         подпись, инициалы, фамилия, личная

                                 номерная печать

__________________________________________________________________

 

в присутствии ____________ Эксперт (специалист) __________________

                подпись,                             подпись,

               инициалы,                            инициалы,

                фамилия                              фамилия

 

Время окончания таможенного досмотра (осмотра) ___________________

 

Второй экземпляр акта получил на руки ____________________________

                                            подпись, инициалы,