Практика применения специальных защитных мер

Рис. 3 Объем предотвращенного ущерба российской экономике (млн. $ США)

Продолжается работа по совершенствованию системы идентификации и преодоления барьеров. При этом во внимание принимается опыт, полученный от изучения аналогичных систем, действующих в ЕС и США. 
В настоящее время выделены следующие направления работы.

1. Расширение системы  источников получения информации  об ограничениях в иностранных государствах.

В 2009 году была продолжена работа по координации взаимодействия между Министерством и торговыми представительствами Российской Федерации за рубежом по мониторингу и анализу мер торговой политики в стране пребывания. В 2010 году было проведено 11 раундов консультаций с российскими производителями и экспортерами по проблемам доступа российских товаров на рынки стран СНГ, ЕС, Юго-Восточной Азии, интеграции на постсоветском пространстве и интересам бизнеса в этом процессе, интересам российских деловых кругов при формировании зоны свободной торговли с ЕАСТ. Были рассмотрены вопросы доступа продукции металлургической, химической отраслей промышленности, а также проблемы, возникающие у экспортеров сельскохозяйственных и продовольственных товаров.

2. Либерализация выявленных  торговых ограничений в иностранных государствах и устранение дискриминационных торговых барьеров.

3. Совершенствование договорной правовой базы Российской Федерации с торговыми партнерами.

В рамках реализации данного направления с целью устранения торговых барьеров во взаимной торговле осуществляется работа по заключению нового соглашения о свободной торговле в рамках СНГ, формированию торгового режима между государствами-участниками ЕврАзЭС и Таможенного союза, а также рассматриваются возможности для заключения преференциальных соглашений с другими торговыми партнерами.

5. Выработка выгодных для Российской Федерации правил международной торговли предусматривается через более активное вовлечение в работу международных организаций. Одним из значительных факторов в обеспечении благоприятных условий доступа на внешние рынки должно стать присоединение России к ВТО, что позволит перейти на качественно новый уровень в устранении дискриминационного подхода в установлении торговых барьеров нашими торговыми партнерами.

6. Формирование общедоступных информационных ресурсов и информационной среды в области торговой политики.

7. Повышение осведомленности  экономических операторов о Системе идентификации и преодоления барьеров по доступу российских товаров

и услуг на внешние рынки.

8. Организация и осуществление подготовки специалистов в области торговой политики для работы в органах государственной власти и в бизнесе, создание в этой области необходимого экспертного, кадрового и научного потенциала.

9. Партнерство с бизнесом по обеспечению благоприятных условий доступа российских товаров и услуг на внешние рынки. В целях определения дальнейшего направления развития системы по обеспечению благоприятного доступа на внешние рынки предполагается провести публичные он-лайн консультации с российскими производителями и экспортерами и последующее обобщение полученных от них предложений.

Такова общая ситуация доступа российских товаров на иностранные рынки. Рассмотрим применение специальных защитных мер в отношении российских товаров конкретными странами.

Отличительной чертой последних лет является активизация в Украине инициирования антидемпинговых и специальных защитных расследований, основными целями которых являются главным образом российские товары. В настоящее время Украина применяет 5 специальных защитных и 5 антидемпинговых мер, а также проводит 4 специальных защитных расследования. Общий ущерб от применения Украиной ограничений в отношении российских товаров составляет порядка 80 млн. долл. США ежегодно. Как представляется, основной причиной чрезмерного применения мер защиты внутреннего рынка, является не всегда обоснованный протекционизм в отношении украинских производителей. Разрешением данной ситуации может стать унификация процедур введения и применения мер защиты рынка, которые в настоящий момент обсуждаются в рамках соглашения о зоне свободной торговле СНГ, а также формирование эффективного механизма разрешения споров.

В Казахстане применяются дифференцированные ставки акцизов на импортную и отечественную алкогольную и табачную продукцию и сохраняется угроза введения специальных защитных пошлин в отношении некоторых видов кондитерских изделий, кровельных материалов, стеклопосуды, ваты и изделий из ваты и дрожжей.

Страны Юго-Восточной Азии являются активными пользователями мер торговой защиты — антидемпинговых и специальных защитных. При этом объектами применения таких мер чаще всего становится продукция химической и металлургической отраслей промышленности. Примером специальной пошлины является пошлина применяемая Филиппинами в отношении российских уголков из нелегированной стали.

Что касается американского рынка и рынка ЕС, то здесь чаще применяются антидемпинговые меры,  специальные защитные меры практически не применяются.

Таким образом, очевидной является дискриминационная политика некоторых стран по отношению к российским товарам. Предотвращения нетарифных барьеров позволит России увеличить объем товарооборота и выйти на новые рынки. Я никогда не хотел, чтобы получилось, как получилось и теперь сожалею об этом и хочу остаться в твоем сердце человеком, который готов сделать все, чтоб хоть иногда видеть твою фотографию и вспоминать, как ему было хорошо рядом, с той самой которой он подарил красную... Я никогда не хотел, чтобы получилось, как получилось и теперь сожалею об этом и хочу остаться в твоем сердце человеком, который готов сделать все, чтоб хоть иногда видеть твою фотографию и вспоминать, как ему было хорошо рядом, с той самой которой он подарил красную... Я никогда не хотел, чтобы получилось, как получилось и теперь сожалею об этом и хочу остаться в твоем сердце человеком, который готов сделать все, чтоб хоть иногда видеть твою фотографию и вспоминать, как ему было хорошо рядом, с той самой которой он подарил красную... Я никогда не хотел, чтобы получилось, как получилось и теперь сожалею об этом и хочу остаться в твоем сердце человеком, который готов сделать все, чтоб хоть иногда видеть твою фотографию и вспоминать, как ему было хорошо рядом, с той самой которой он подарил красную... Я никогда не хотел, чтобы получилось, как получилось и теперь сожалею об этом и хочу остаться в твоем сердце человеком, который готов сделать все, чтоб хоть иногда видеть твою фотографию и вспоминать, как ему было хорошо рядом, с той самой которой он подарил красную... Я никогда не хотел, чтобы получилось, как получилось и теперь сожалею об этом и хочу остаться в твоем сердце человеком, который готов сделать все, чтоб хоть иногда видеть твою фотографию и вспоминать, как ему было хорошо рядом, с той самой которой он подарил красную... Я никогда не хотел, чтобы получилось, как получилось и теперь сожалею об этом и хочу остаться в твоем сердце человеком, который готов сделать все, чтоб хоть иногда видеть твою фотографию и вспоминать, как ему было хорошо рядом, с той самой которой он подарил красную... Я никогда не хотел, чтобы получилось, как получилось и теперь сожалею об этом и хочу остаться в твоем сердце человеком, который готов сделать все, чтоб хоть иногда видеть твою фотографию и вспоминать, как ему было хорошо рядом, с той самой которой он подарил красную... Я никогда не хотел, чтобы получилось, как получилось и теперь сожалею об этом и хочу остаться в твоем сердце человеком, который готов сделать все, чтоб хоть иногда видеть твою фотографию и вспоминать, как ему было хорошо рядом, с той самой которой он подарил красную... Я никогда не хотел, чтобы получилось, как получилось и теперь сожалею об этом и хочу остаться в твоем сердце человеком, который готов сделать все, чтоб хоть иногда видеть твою фотографию и вспоминать, как ему было хорошо рядом, с той самой которой он подарил красную... Я никогда не хотел, чтобы получилось, как получилось и теперь сожалею об этом и хочу остаться в твоем сердце человеком, который готов сделать все, чтоб хоть иногда видеть твою фотографию и вспоминать, как ему было хорошо рядом, с той самой которой он подарил красную... Я никогда не хотел, чтобы получилось, как получилось и теперь сожалею об этом и хочу остаться в твоем сердце человеком, который готов сделать все, чтоб хоть иногда видеть твою фотографию и вспоминать, как ему было хорошо рядом, с той самой которой он подарил красную... Я никогда не...

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Вопрос использования мер защиты внутреннего рынка сейчас является актуальным, так как увеличивается интеграция экономик государств.  Специальные защитные меры являются одним из способов защиты отечественных.

В курсовой работе были изучены сущность и механизм применения специальных защитных мер, а так же рассмотрены особенности применения специальных защитных мер в отношении российских и иностранных товаров.

Специальная защитная мера - мера по ограничению возросшего импорта на единую таможенную территорию государств Сторон, которая применяется по решению компетентного органа посредством введения импортной квоты или специальной пошлины, в том числе предварительной специальной пошлины;

Специальные защитные меры вводятся в виде количественных ограничений или импортных пошлин, которые называют специальными пошлинами и взимают сверх обычно действующих импортных таможенных пошлин.

Специальные защитные меры могут быть введены в если, в результате расследования, в ходе которого орган, проводящий такие расследования, установит наличие условий для применения мер защиты внутреннего рынка. В России таким органом расследования является Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.

Данный инструмент, применение специальных защитных мер, не является средством устранения недобросовестной конкуренции, а служит для временного «законного протекционизма» отечественных отраслей, не выдерживающих нормальной конкуренции с возросшим импортом. 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Таможенный кодекс таможенного союза (ред. от 08.05.2015) (приложение к Договору о Таможенном кодексе таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17). Режим доступа : СПС «Консультант Плюс».

2. Соглашением ''О применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам'' от 25 января 2008 года. Режим доступа : СПС «Консультант Плюс».

3. Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 165-ФЗ (ред. от 04.06.2014) «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров» Режим доступа : СПС «Консультант Плюс».

4. Федеральный закон от 08.12.2003 N 164-ФЗ(ред. от 13.07.2015)

"Об основах государственного  регулирования внешнеторговой деятельности" Режим доступа : СПС «Консультант Плюс».

5. "Договор о Евразийском экономическом союзе" (Подписан в г.

Астане 29.05.2014) (ред. от 08.05.2015)  Режим доступа : СПС «Консультант Плюс».              

6. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.06.2013 N 143 (ред. от 30.06.2015) "О применении специальной защитной меры посредством введения импортной квоты в отношении зерноуборочных комбайнов и модулей зерноуборочных комбайнов" Режим доступа : СПС «Консультант Плюс».
7. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 N 289 "О применении специальной защитной меры посредством введения предварительной специальной пошлины в отношении зерноуборочных комбайнов и модулей зерноуборочных комбайнов, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза" Режим доступа : СПС «Консультант Плюс».
8. Министерства экономического развития российской федерации. [Электрон. ресурс]: URL:http://www.economy.gov.ru

9. Мидпромторг России. [Электрон. ресурс]:

URL:http://www.minpromtorg.gov.ru

10. Евразийская экономическая комиссия. [Электрон. ресурс]:

URL:http://www.eurasiancommission.org

11.  Деловая газета ВЗГЛЯД. [Электрон. ресурс]: URL:http://vz.ru/economy/2012/12/26/613773.html

 

 

 

Приложение 1

ПРОЦЕДУРА ВВЕДЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТНОЙ МЕРЫ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1http://www.customs.ru

 

2http://www.eurasiancommission.org

3 http://vz.ru/economy/2012/12/26/613773.html

4http://www.economy.gov.ru