Отчет по практике в таможенных органах РФ

 

Проанализировав таблицы 8 и 9, можно сделать вывод: наименьшее значение среднего времени регистрации подтверждений о прибытии в 2014 году, отсюда следует, что в 2014 году работоспособность таможенного поста увеличилась.

 

 

3. Проблемы внутренней работы Тольяттинского таможенного поста

 

В работе таможенных служб, как и в любом другом предприятии, есть внутренние проблемы. Разберем их причины и наметим решения проблем.

1. Большая нагрузка  на инспекторов при оформлении  ДТ, что приводит к большому  количеству совершаемых незначительных несоответствий.

2. Сбои в работе  КПС. При электронном обмене возникают  сбои в транспортной системе  на уровне ФТС и ПТУ, а также  у операторов участников ВЭД. Периодичность возникновения сбоев 2-3 в месяц с интервалом по  времени от 30 минут до 2 часов. Длительное время занимает загрузка ДТ в обработку в КПС Инспектор ОТО и выгрузка при выпуске ДТ на рабочем месте инспектора (причина большой объем БД АИСТ-М. Учитывая что на сегодняшний день к таможенным органам предъявляются высокие требования к соблюдению сроков совершения таможенных операций, даже незначительные проблемы, возникающие в работе КПС приводят к возникновению вопросов со стороны вышестоящего руководства по срокам оформления, а также недовольствам со стороны участников ВЭД.

3. Проблематика  выполнения показателя «Эффективность  таможенных досмотров, проведенных  на основании профиля риска 55/10000/11062008/00227». Контрольный показатель 11. Проблема  заключается в отсутствии контроля  со стороны таможенных органов  за российскими товарами в период времени, когда решение о применении профиля риска уже принято, а товары еще не размещены в зоне таможенного контроля. По факту у участника ВЭД есть все условия и достаточно времени для исключения из досматриваемой партии товаров с признаками контрафактной продукции, не продекларированные товары или запрещенные к вывозу и т.п. или не предоставления товара к досмотру.

Таким образом, в рамках действующего законодательства создана ситуация, когда декларант сознательно уклоняется от проведения форм таможенного контроля в отношении декларируемого товара, а ответственность за указанные действия законодательством не предусмотрена.

4. Пунктом 1 ст. 193 ТК ТС установлено, что предварительная  таможенная декларация может  быть подана в отношении иностранных товаров до их ввоза на таможенную территорию Таможенного союза. Однако при заявлении предварительных ДТ в отношении товаров, прибывающих на территорию Таможенного союза морским транспортом, должностное лицо таможенного органа не имеет возможности осуществить проверку выполнения указанного условия применения предварительного декларирования, что создает предпосылки нарушения требований законодательства.

5. В соответствии  со статьей 354 таможенного кодекса  Таможенного союза, таможенные операции в отношении товаров для личного пользования совершаются в зависимости от способов перемещения в местах прибытия на таможенную территорию таможенного союза или убытия с этой территории либо в таможенном органе государства-члена таможенного союза, на территории которого постоянно (или временно) проживает физическое лицо, имеющее право выступать в качестве декларанта таких товаров. Имеются случаи, когда перевозчик доставляет товар только до ближайшего таможенного органа (например Москва) и физические лица обращаются по вопросу удаленного декларирования по месту проживания (г.Тольятти).

6. Проблематика  осуществления контроля в установленной  распоряжением ГТК России от 27.05.2004 №246-р «Об особенностях таможенного  оформления товаров, вывозимых ж/д  транспортом» форме Журнала за оформленными неполными железнодорожными накладными при применении временного периодического декларирования.

7. Пунктом 1 ст. 193 ТК ТС установлено, что предварительная  таможенная декларация может  быть подана в отношении иностранных  товаров до их ввоза на таможенную территорию Таможенного союза. Однако при заявлении предварительных ДТ в отношении товаров, прибывающих на территорию Таможенного союза морским транспортом, должностное лицо таможенного органа не имеет возможности осуществить проверку выполнения указанного условия применения предварительного декларирования, что создает предпосылки нарушения требований законодательства.

8. В соответствии со статьей 354 таможенного кодекса Таможенного союза,  таможенные операции в отношении товаров для личного пользования совершаются в зависимости от способов перемещения в местах прибытия на таможенную территорию таможенного союза или убытия с этой территории либо в таможенном органе государства-члена таможенного союза, на территории которого постоянно (или временно) проживает физическое лицо, имеющее право выступать в качестве декларанта таких товаров. Имеются случаи, когда перевозчик доставляет товар только до ближайшего таможенного органа (например Москва) и физические лица обращаются по вопросу удаленного декларирования по месту проживания (г.Тольятти).

 

 

 

Решения проблем:

 

1. Усилить работу на посту по прогнозированию администрирования таможенных платежей.

2. Вести работу с таможенными представителями и декларантами по качеству предоставления документов.

3. Усилить контроль начальникам подразделений по принятию решений о классификации товаров, по определению страны происхождения до выпуска товаров. Повышение законности принимаемых решений (правильная классификация товаров, взаимодействие с функциональными подразделениями таможни). Контроль заполнения 31 графы ДТ.

4. Проводить работу с участниками ВЭД по использованию электронной подписи при представлении статистических форм учета перемещения товаров в рамках взаимной торговли РФ с государствами-членами Таможенного союза через официальный Интернет сайт ФТС России.

5. Усилить контроль таможенной стоимости товаров, попадающих под действие профилей риска и товаров, в отношении которых установлены контрольные показатели уровня цен.

6. Повысить качество и эффективность таможенного контроля, совершенствование процедуры взаимодействия таможенного поста с функциональными подразделениями Самарской таможни с целью совершенствования таможенного контроля.

7. Обеспечить  проведение таможенного контроля в строгом соответствии с требованиями, установленными Таможенным законодательством Таможенного Союза и законодательством Российской Федерации в области таможенного дела.

8. Организовать контроль и сокращения сроков проведения таможенных операций, исключающие нарушение сроков оформления, установленных ст. 196 ТК ТС.

9. Совершенствовать формы и методы взаимодействия с таможенными представителями и декларантами, провести работы с таможенными представителями и декларантами по повышению качества предоставляемых документов при декларировании, совершенствовать методы и приемы работы, повысить качество таможенного контроля по классификации товара, по определению страны происхождения товаров до выпуска ДТ.

Основные усилия, сосредоточить:

1. На выполнении  плановых и контрольных показателей, установленных Самарской таможней.

2. На ускорении  и упрощении совершаемых таможенных операций.

Заключение

В период прохождения преддипломной практики была проделана следующая работа:

-изучение структуры управления организацией;

-ознакомление с организационной структурой, задачами и функциями отдела кадров;

-работа с должностными инструкциями и специалистами отделов таможни;

-активное участие в хозяйственной деятельности предприятия, оказание помощи специалистам;

-освоены технические, социально-экономические условия груда в отделе;

-изучена основная документация, обеспечивающая функционирование отдела;

Предложения и выводы:

Сегодня проблемы таможенного дела и таможенной службы стоят особенно остро в связи с социальными проблемами общества, связанными с нарушениями в таможенном режиме РФ. Действующий премьер-министр, а в недавнем прошлом Президент РФ, В.В. Путин в свое время уделял много внимания развитию таможенного дела в России и сейчас продолжает следить за состоянием таможенного механизма в РФ. Причины этого в том, что руководство Федеральной таможенной службой (ФТС) с 2006 г. осуществляет правительство РФ, и в том, что своевременное регулирование таможенной деятельности и размеров таможенных тарифов способно стать мощным рычагом в деле регулирования экономических процессов в стране.

Приоритетными направлениями деятельности таможенной службы России были и остаются: осуществление фискальной и правоохранительной функций, совершенствование технологий таможенного оформления и таможенного контроля, обеспечение экономической безопасности государства и защита его экономических интересов.

Главное назначение и роль таможенных органов по обеспечению экономической безопасности государства, состоит в таком воздействии на всех участников общественных отношений, которое побуждает их соблюдать установленные таможенные правила и нормы.

Экономическая безопасность государства, его экономические интересы и их защита имеют различные аспекты: существуют внутренние и внешнеэкономические интересы. При этом внутриэкономические интересы могут быть связаны с развитием промышленного и агропромышленного комплекса, транспорта и связи и т.п.

В том числе, таможенные органы призваны имеющимися средствами, и присущими им методами, защищать и охранять названные и вытекающие из них более конкретные интересы государства в целом, регионов, предприятий и хозяйственных организаций.

Рассмотрев осуществляемую внешнеэкономическую деятельность в Самарской области, можно сделать следующие выводы: наблюдается рост участников ВЭД - все больше предпринимателей и обществ вовлекаются во внешнюю экономику; изменяется в сторону увеличения географическая структура внешней торговли; отмечается положительная динамика в развитии направлений грузопотока; расширяется ассортимент товара. Все это указывает на то, что бухгалтерскому учету требуется учитывать особенности ВЭД и совершенствоваться в данном направлении в соответствующем прогрессе.

Преддипломная практика способствовала закреплению и улучшению теоретических знаний в области таможенного дела, позволила применить знания, полученные в ходе прохождения практики, при написании данного отчета.

В ходе преддипломной практики был изучен нормативно-правовой, методический и иной материал необходимый для отчета.

Практика позволила ознакомиться с работой Самарской таможни, отдела делопроизводства, с порядком ведения и оформления документации в Самарской таможне, основанной на инструкции по делопроизводству, структуру делопроизводства.

В процессе практической деятельности был произведен анализ деятельности отдела таможенной инспекции и кадров Самарской таможни, изучены его основные задачи и функции.

 

Специалист в области таможенной деятельности в любом цивилизованном государстве всегда считалась не только особо престижной, но и очень трудной профессией. Она требует от человека немалых интеллектуальных, духовных и физических сил, мужества и безупречного исполнения служебного и гражданского долга.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Нормативно-правовые акты

 

1. Конституция Российской  Федерации от 12.12.1993// «Российская  газета», № 7, 21.01.2009.

2. Таможенный кодекс  Таможенного союза (приложение к  Договору о Таможенном кодексе  Таможенного союза, принятому Решением  Межгосударственного Совета ЕврАзЭС  на уровне глав государств  от 27.11.2009 №17) (ред. от 16.04.2010).

3. Уголовно-процессуальный  кодекс Российской Федерации от 18.12.2001г, № 174-ФЗ // Российская газета.- 22.12.2001, №249.

4. Кодекс  Российской Федерации об административных  правонарушениях от 30.12.2001, № 195-ФЗ // Российская газета.- 31.12.2001, № 256.

5. Федеральный  закон от 08.12.2003 № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» // «Собрание законодательства РФ», 15.12.2003, № 50, ст. 4850.

6. Приказ ФТС России  от 25 августа 2009 г, № 1560 «Об утверждении  Порядка проведения проверки  документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств» // «Российская газета», N 229, 02.12.2009.

7. Приказ ФТС РФ от 27.05.2011 № 1070 "Об утверждении Положения  о совершении таможенных операций  и проведении таможенного контроля  в отношении воздушных судов и перемещаемых ими товаров" // «Российская газета», № 136, 27.06.2011.

8. Приказ ФТС РФ от 26.07.2011 № 1535 "Об утверждении Типового  положения о службе таможенной  инспекции регионального таможенного  управления и Типового положения  о подразделении таможенной инспекции таможни".