Таможенные органы РФ

 

 

Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

 

«Санкт-Петербургский институт внешнеэкономических связей, экономики и права»

 

 

 

 

 

 

 

Работу проверил: Громова О.Н.              

 

 

 

 

 

 

 

Контрольная работа

 

По дисциплине: «правоохранительные органы».

 

На тему: « Таможенные органы РФ»

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил: студент 1 курса

юридического факультета

заочной формы обучения

по направлению

«Юриспруденция»

Алексеев А. Ю.

 

 

 

Санкт-Петербург

2014

 

Содержание:

 

Введение………………………………………………………………….3

 

1. Руководство таможенным делом. Таможенные органы РФ……5

 

2. Структура правоохранительных подразделений ГТК РФ…..…8

 

3. Основные задачи ГТК……………………………………………….9

 

4. Функции таможенных органов…………………..……………….11

 

Заключение……………………………………………………….…….16

 

Список литературы………………………………………………...….17

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

 

         Ведущая  роль в обеспечении экономической  безопасности  государства отводится  таможенным органам РФ. На них  возложено осуществление таможенного дела (таможенной деятельности), под которым понимается «таможенная политика Российской федерации, а также порядок и условия перемещения через таможенную границу российской Федерации товаров и транспортных средств, взимание таможенных платежей, таможенного оформления, таможенный контроль и другие средства проведения таможенной политики в жизнь».

Правовую основу деятельности таможенных органов составляют Конституция РФ, Таможенный кодекс РФ (ТК РФ), другие федеральные законы, Указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ.

В настоящее время на территории Российской Федерации функционирует 15 региональных таможенных управлений (в 1991 г. было 2), 150 таможен (в 1991 г.  - 84),  503 таможенных поста (было 122).  Сегодня таможенная служба России - это 53800 сотрудников (было 8288).

Такая система  таможенных  органов  позволяет  осуществлять  свои функции на всей территории России.

Приоритетными направлениями деятельности таможенной  службы  России, как  это определено в разработанной и ныне действующей программе, были и остаются:  осуществление фискальной и правоохранительной  функций, совершенствование технологий таможенного оформления и таможенного контроля.

Значительное место  в  деятельности  таможенных  органов занимает правоохранительная функция. Правоохранительный статус Государственного таможенного комитета  закреплен таможенным кодексом Российской Федерации принятого Верховным Советом РФ 18 июня 1993 года, указами Президента РФ от 18 сентября 1993 года № 1390 «О  дополнительных мерах  по укреплению правопорядка в Российской Федерации» и от 22 декабря 1993 года № 2253 «Об отнесении таможенных органов  Российской Федерации к государственным военизированным организациям». С вводом в действие в августе 1995 года федерального Закона «Об  оперативно-розыскной деятельности» таможенные органы стали одним из субъектов этого вида деятельности,  чем была устранена  существовавшая  до этого момента юридическая коллизия.

Создание в системе ГТК и укрепление в течение прошедшего  периода специальных подразделений  правоохранительного профиля позволило активизировать борьбу с контрабандой,  экономическими преступлениями, коммерческими правонарушениями.

Учитывая возрастающий интерес к  области  таможенного  дела,  его различным сторонам и аспектам,  практической потребности в информации, в моей контрольной работе раскрываются основные задачи организации таможенных операций, характер и особенность  таможенных  органов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Руководство таможенным делом.

Таможенные органы РФ.

 

Общее руководство таможенным делом осуществляют Президент и Правительство Российской Федерации.

Центральным органом федеральной исполнительной власти РФ, осуществляющим непосредственное руководство таможенным делом в стране является  Государственный таможенный комитет (ГТК) Российской Федерации. Помимо Государственного таможенного комитета в единую таможенную систему стороны входят:

• региональные таможенные управления РФ;
• таможни РФ;
• таможенные посты РФ.

Положение о Государственном таможенном комитете РФ утверждается Президентом или по его поручению Правительством РФ. Создание, реорганизация и ликвидация региональных таможенных управлений и таможен осуществляется ГТК. Создание, реорганизация и ликвидация таможенных постов осуществляется региональными таможенными управлениями.

Региональные таможенные управления, таможни и таможенные посты действуют на основании положений, утвержденных ГТК.

Таможенные органы страны участвуют в разработке таможенной политики государства, обеспечивают соблюдение таможенного законодательства, принимают меры по защите прав и интересов граждан при осуществлении таможенного дела, обеспечивают в пределах Конституции экономическую безопасность страны, применяют средства таможенного регулирования торгово-экономических отношений.

В части таможенного регулирования таможенные органы взимают пошлины, налоги и иные таможенные платежи, обеспечивают соблюдение разрешительного порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ, ведут борьбу с контрабандой, нарушителями таможенных правил и налогового законодательства по отношению к товарам, перемещаемым через таможенную границу и прочее.

 

Организационная структура ГТК определяется правительством РФ и Председателем ГТК. Руководит деятельностью ГТК его Председатель. Он назначается на должности и освобождается от занимаемой должности Президентом РФ.

Председатель ГТК имеет заместителей, назначение на должность и освобождение от занимаемой должности которых относится к компетенции Правительства РФ. Председатель ГТК распределяет обязанности между своими заместителями. Наиболее важные вопросы руководства таможенным делом рассматриваются на заседании коллегии ГТК. Работу коллегии возглавляет Председатель ГТК, а в ее состав входят заместители Председателя и некоторые другие руководящие работники таможенной службы. Принимаемые решения коллегии оформляются приказами Председателя ГТК, которые обязательны для всех таможенных органов и служащих таможни. Организационная структура ГТК включает ряд функциональных управлений и отделов (таможенно-тарифное управление, управление федеральных таможенных доходов, управление организации таможенного контроля, отдел валютного контроля и другие).

Территориальными органами таможенной системы являются региональные таможенные управления, таможни и подчиняющиеся им таможенные посты.

Региональные таможенные управления создаются, реорганизуются и ликвидируются на основании приказов Председателя ГТК. В РФ созданы следующие региональные управления: Северо-Западное (Санкт-Петербург), Дальневосточное (Владивосток), Северо-Кавказское (Ростов-на-Дону), Восточно-Сибирское (Иркутск), Поволжское (Нижний Новгород), Западно-Сибирское (Новосибирск). Границы таможенных регионов могут не совпадать с границами субъектов РФ и административно-териториальных единиц.

Для реализации поставленных задач региональные управления наделяются правом требовать от организаций и граждан предоставления документов и предметов, необходимых для осуществления таможенного контроля; проводить контрольно-ревизионное инспектирование местных таможен и постов, таможенные обследования; рассматривать в порядке надзора дела о нарушениях  таможенных правил; отменять или заменять Постановления по этим делам, выносимые таможнями региона. Управление имеет право издавать в пределах своей компетенции Приказы и Распоряжения, вносить в ГТК предложения по совершенствованию таможенного контроля.

 

Непосредственный таможенный контроль, предотвращение контрабанды, сбор необходимых статистических данных некоторые другие функции возложены на таможни и таможенные посты. Территориальные границы таможни могут как совпадать, так и не совпадать с границами административно-территориального и национального деления регионов. Например, юрисдикция Архангельской таможни распространяется на территорию Архангельской области, в то время как юрисдикция Воронежской таможни распространяется на территорию трех областей - Воронежской, Липецкой, Тамбовской. Некоторые таможни территориально покрывают лишь часть районов одной области (Выборгская, Санкт-Петербургская таможни).

       

Систему таможенных органов составляют:

• Государственный таможенный комитет РФ;
• региональные таможенные управления РФ;
• таможни РФ;
• таможенные посты РФ;
• таможенные лаборатории;
• научно-исследовательские учреждения;
• учебные заведения, вычислительные центры и другие объекты, подведомственные Государственному таможенному комитету РФ.

         Во главе  системы таможенных органов стоит  Государственный таможенный комитет (ГТК РФ), который является федеральным  органом исполнительной власти, исполняющим непосредственное руководство  таможенным делом Российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Структура правоохранительных подразделений 

ГТК России.

 

Структура правоохранительных подразделений Государственного Таможенного Комитета на современном этапе имеет трехуровневую схему:

 

1. На уровне Государственного Таможенного Комитета России - Управление по борьбе с контрабандой и нарушением таможенных правил, которое включает в себя:

- Отдел организации дознания;

- Отдел таможенных расследований;

- Отдел расследования уклонений от таможенных платежей;

- Отдел по борьбе с особо опасными видами контрабанды;

- Отдел по борьбе с контрабандой наркотиков;

- Отдел сотрудничества с правоохранительными органами зарубежных стран;

- информационно-аналитический Отдел;

- Отряд быстрого реагирования.

 

2. На уровне Региональных Таможенных Управлений созданы:

- Отдел таможенных расследований;

- Отдел дознания;

- Отдел по борьбе с таможенными правонарушениями;

- Отдел по борьбе с контрабандой наркотиков;

 

3. На уровне таможен созданы:

- Отдел таможенных расследований;

- Отдел дознания;

- Отдел по борьбе с таможенными правонарушениями;

- Отдел по борьбе с контрабандой наркотиков.

 

Особое положение в структуре таможенных органов занимают отделы собственной безопасности, которые имеют только вертикальное подчинение.

Все указанные структурные подразделения имеют горизонтально-вертикальное подчинение

Основные задачи ГТК.

 

Основными задачами ГТК являются:

• обеспечение в пределах своей компетенции экономической безопасности РФ и единства ее таможенной территории;
• защита экономических интересов РФ;
• организация применения и совершенствование средств таможенного регулирования хозяйственной деятельности исходя из приоритетов развития экономики РФ и необходимости создания благоприятных условий для участия России в мирохозяйственных связях;
• обеспечение соблюдения законодательства по таможенному делу и иного законодательства, контроль, за исполнением которого возложен на таможенные органы.

         Свои задачи  ГТК решает непосредственно через  региональные таможенные управления, таможни и таможенные посты РФ, таможенные лаборатории, подведомственные ГТК России учебные заведения, научно-исследовательские учреждения, вычислительные центры и другие предприятия и организации.

         Региональные таможенные управления (РТУ) являются промежуточными звеньями в системе таможенных органов между центральным органом – ГТК России и местными таможенными учреждениями – таможнями и таможенными постами. Задачи и функции РТУ аналогичны задачам и функциям ГТК, с той лишь разницей, что они осуществляют руководство таможенными делом только на территории соответствующего таможенного региона.