Структура таможенных органов РФ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ФИЛИАЛ

Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования.

«северо-западная академия государственной службы»

в г. Выборге

 

 

 

 

 

Реферат

Студентки 3 курса заочного отделения

по специальности 080115 Таможенное дело

ФИО

 

На тему: «_______»

 

Предмет: ______________________

Преподаватель:

 

Рецензия и подпись

Преподавателя_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

 

 

 

 

 

 

 

г. Выборг

2013

Оглавление

 

Введение………………………..………………………………………………....3

1. Структура таможенных органов РФ………………………………………4
2. Структура СЗТУ……………………………………………………………5
3. Структура Выборгской таможни………………………………………….6
4. Цели и задачи работы таможенных органов……………………………..7
5. Формы таможенного контроля……………………………………………9
6. Виды таможенных процедур……………………………………………..10
7. Эффективность таможенной деятельности подходы и показатели…...11

Заключение…………………….………………………………………………..16

Список литературы…………………………………………………………….17

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

В соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза, порядок формирования системы таможенных органов и их функционирования определяется национальным законодательством стран-участниц ТС. Руководство таможенным делом в Российской Федерации осуществляется: Правительством РФ – обеспечивает общее руководство; Системой таможенных органов РФ – обеспечивает непосредственное выполнение задач в таможенном деле, единообразие применяемого таможенного законодательства; Министерством финансов РФ – обеспечивает нормативно-правовое регулирование в сфере таможенных платежей и таможенной стоимости товаров. Хотя Правительство РФ осуществляет общее руководство, а Министерство финансов регулирует систему платежей, основные функции по регулированию таможенных отношений выполняют таможенные органы. ФТС имеет право создавать специализированные таможенные органы или подразделения (таможня аэропорта, Центральная акцизная торговля и т.д.), которые также входят в структуру федеральных таможенных органов. В своей деятельности таможенные органы руководствуются нормативно-правовыми актами РФ и законодательством Таможенного союза: Конституция РФ; Таможенный кодекс Таможенного союза России, Беларуси и Казахстана от 1 июля 2010 года; Договора между странами-участницами ТС; Решения Комиссии ТС; Налоговый кодекс РФ от 16 июля 1998 года; Закон РФ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от 27 ноября 2010 года; другими законами, международными договорами и постановлениями.

 

 

 

 

1.1 Структура таможенных  органов РФ

Таможенное дело непосредственно осуществляют таможенные органы РФ, являющиеся правоохранительными органами и составляющие единую систему, в которую входят:

- ГТК РФ (ГТК РФ);

- региональные таможенные управления РФ;

- таможни РФ;

- таможенные посты РФ.

Таможенные органы РФ выполняют следующие основные функции:

- участвуют в разработке таможенной политики РФ и реализуют эту политику;

- обеспечивают соблюдение законодательства, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы РФ, принимают меры по защите прав и интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций при осуществлении таможенного дела;

- обеспечивают в пределах своей компетенции экономическую безопасность РФ, являющуюся экономической основой суверенитета РФ;

- защищают экономические интересы РФ;

- применяют средства таможенного регулирования торгово-экономических отношений;

- взимают таможенные пошлины, налоги и иные таможенные платежи;

- участвуют в разработке мер экономической политики в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ, реализуют эти меры;

- обеспечивают соблюдение разрешительного порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ;

- ведут борьбу с контрабандой, нарушениями таможенных правил и налогового законодательства, относящегося к товарам, перемещаемым через таможенную границу РФ, пресекают незаконный оборот через таможенную границу РФ наркотических средств, оружия, предметов художественного, исторического и археологического достояния народов РФ и зарубежных стран, объектов интеллектуальной собственности, видов животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, их частей и дериватов, других товаров, а также оказывают содействие в борьбе с международным терроризмом и пресечении незаконного вмешательства в аэропортах РФ в деятельность международной гражданской авиации;

- осуществляют и совершенствуют таможенный контроль и таможенное оформление, создают условия, способствующие ускорению товарооборота через таможенную границу РФ;

- ведут таможенную статистику внешней торговли и специальную таможенную статистику РФ;

- ведут Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности;

- содействуют развитию внешнеэкономических связей республик в составе РФ, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, а также предприятий, учреждений, организаций граждан; 
 
     - содействуют осуществлению мер по защите государственной безопасности, общественного порядка, нравственности населения, жизни и здоровья человека, защите животных и растений, охране окружающей природной среды, защите интересов российских потребителей ввозимых товаров;

- осуществляют контроль за вывозом стратегических и других жизненно важных для интересов РФ материалов;

- осуществляют валютный контроль в пределах своей компетенции;

- обеспечивают выполнение международных обязательств РФ в части, касающейся таможенного дела; участвуют в разработке международных договоров РФ, затрагивающих таможенное дело; осуществляют сотрудничество с таможенными и иными компетентными органами иностранных государств, международными организациями, занимающимися вопросами таможенного дела;

- проводят научно-исследовательские работы и консультирование в области таможенного дела; осуществляют подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов в этой области для государственных органов, предприятий, учреждений и организаций;

- обеспечивают в установленном порядке Президента РФ и Правительство РФ, иные государственные органы, предприятия, учреждения, организации и граждан информацией по таможенным вопросам;

- реализуют единую финансово-хозяйственную политику, развивают материально-техническую и социальную базу таможенных органов, создают необходимые условия труда для работников этих органов.

Центральным органом федеральной исполнительной власти РФ, осуществляющим непосредственное руководство таможенным делом в РФ, является ГТК РФ (ГТК РФ). Положение о ГТК РФ утверждается Президентом РФ или по его поручению Правительством РФ.

ГТК РФ осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и общественными объединениями, В своей деятельности ГТК РФ руководствуется Конституцией РФ, ТК РФ, другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ и постановлениями и распоряжениями Правительства РФ. Государственные органы и их должностные лица обязаны оказывать содействие таможенным органам РФ в решении возложенных на них задач, в том числе путем создания надлежащих условий для этого.

ГТК РФ непосредственно подчинены региональные таможенные управления, а так же специализированные таможни (напр. Центральная энергетическая таможня, Шереметьевская таможня, Домодедовская таможня и т.д.).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.3Структура Выборгской таможни

Выборгская таможня. Почтовый адрес: 188800, Ленинградская область, г. Выборг, ул. Железнодорожная д, 9/15.

Телефоны:

• приемная – 881378 22026, 881378 59228
• дежурная служба – 881378 59227
• по связям с общественностью – 881378 59278
• телефон доверия – 881378 59303
• справочная служба правого отдела – 881378 59240

Подразделение ответственное за исполнение функции информирования и консультирования по вопросам таможенного дела:

• правовой отдел  – тел. 881378 59240, адрес 188800, Ленинградская область, г. Выборг, ул. Путейская д. 8
• режим работы: 9.00-18.00

Начальник таможни: Косяченко Николай Владимирович.

Заместители начальника таможни:

• Курмыса Юрий Михайлович
• Турков Александр Викторович
• Чернявский Виталий Михайлович
• Малышев Виктор Иванович
• Шек Сергей Иванович

Выборгская таможня создана приказом Народного Комиссара Внешней торговли СССР от 3.08.1940 № 125 «О перенесении Тираспольской, Снятыньской, Залещикской и Белоостровской таможен в Унгени, Аденкате, Рени и Выборг».

 

В соответствии с приказом ФТС России от 31.08.2009 № 1591 «О местах нахождения и регионах деятельности таможенных органов, расположенных в Северо-Западном федеральном округе», регионом деятельности таможни определены Выборгский район Ленинградской области.

Выборгский район Ленинградской области расположен в западной части Карельского перешейка - площадь района составляет 8,1 тысяч квадратных километров (км), что без учета водного пространства Ладожского озера составляет около 1/9 части территории всей области.

Выборгская таможня - пограничная таможня, производящая все виды таможенного оформления и контроля, за исключением авиационного.

Штатная численность Выборгской таможни составляет более 1400 человек.

Структура таможенного органа – в структуру Выборгской таможни входят 9 таможенных постов: многосторонние автомобильные пункты пропуска - МАПП Торфяновка, МАПП Брусничное, МАПП Светогорск; железнодорожный пункт пропуска ЖДПП Лужайка; Морской порт Выборг; Выборгский; Выборгский железнодорожный; Светогорский и Торфяновский таможенные посты, а также 33 отдела, 7 отделений.

3. Цели и задачи работы таможенных органов

 

Деятельность всех таможенных органов РФ направлена на реализацию ряда задач, которые после вхождения в ТС можно условно разделить на две группы: задачи, направленные на достижение экономических целей РФ в составе ТС и задачи, направленные на достижение стратегических целей РФ1. Поскольку ТС образовали страны с похожими стратегиями социально-экономического развития, то эти две группы задач очень близки по смыслу, а иногда и  повторяются. Задачи, направленные на достижение экономических целей РФ в составе ТС2:

• реализация единой политики ТС в сфере торговли;
• обеспечение полного выполнения законодательства ТС и законодательства стран-участниц ТС;
• оказание административной помощи странам-участницам;
• взимание пошлин и платежей в пределах своей компетенции;
• обеспечение мер таможенного регулирования;
• создание условий для ускорения товарооборота через границу;
• борьба с контрабандой и легализацией доходов, полученных незаконным путем;
• контроль за валютными операциями в пределах компетенции
• выявление, пресечение и предупреждение административных правонарушений и уголовных преступлений;
• защита прав на интеллектуальную собственность;
• ведение статистики.

Задачи, направленные на достижение стратегических целей РФ:

• повышение уровня соблюдения законодательства РФ в сфере таможенных отношений;
• обеспечение своевременной и полной уплаты таможенных сборов, пошлин и налогов;
• повышение уровня функционирования таможенных органов, улучшение качества предоставляемых услуг;
• борьба с контрабандой товаров, запрещенных к ввозу на территорию или вывозу с территории РФ.

Выполнение данных задач таможенными органами способствует достижению стратегических целей социально-экономического развития России в составе ТС.

4. Формы таможенного контроля

В соответствии с подпунктом 31 пункта 1 статьи 4 ТК ТС таможенный контроль - совокупность мер, осуществляемых таможенными органами, в том числе с использованием системы управления рисками, в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза и законодательства государств - членов таможенного союза, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы3.

ТК ТС установлено, что все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю. При осуществлении таможенного контроля таможенные органы и их должностные лица не вправе устанавливать требования и ограничения, не предусмотренные положениями ТК ТС и законодательством стран участниц ТС Федеральный закон от 27. 11.2010 N 311-ФЗ (ред. от 06. 12.2011)"О таможенном регулировании в Российской Федерации".