Отчет по практике в отделе кадров Новороссийской таможни

К оборудованию склада предъявляются следующие обязательные требования:

1. оборудование подъездными;
2. обеспечение техническими средствами таможенного контроля делящихся и радиоактивных материалов;
3. наличие досмотровой рентгеновской техники;
4. выделение в локальной вычислительной сети сегментов для работы таможенного органа, осуществляющего таможенный контроль за товарами, расположенными на СВХ;
5. наличие весового оборудования с различными пределами взвешивания;
6. наличие телефонной и факсимильной связи, оргтехники и множительной техники;
7. наличие автоматизированной системы учета товаров;
8. наличие погрузо-разгрузочной техник;
9. наличие электронной системы размещения и учета товаров (для складов временного хранения, оборудованных автоматизированной ячеечной системой хранения товаров) и позволяющей таможенному органу в режиме "реального времени" контролировать:
• - размещение и нахождение товаров в ячейках;
• - проведение осмотров, измерений, пересчетов, взвешивания товаров.

К местам расположения складов временного хранения предъявляются следующие требования:

1. СВХ должен располагаться по одному почтовому адресу либо в пределах неразрывной линии периметра территории в регионе деятельности таможенного поста;
2. СВХ должен располагаться в разумной близости от транспортных узлов и транспортных магистралей;
3. От автомагистралей и дорог к складу временного хранения должны подходить подъездные пути;
4. СВХ не могут располагаться на передвижных транспортных средствах или передвижном транспортном оборудовании любых видов.

По решению таможни отдельные требования к обустройству и оборудованию складов закрытого типа могут не применяться.

Но сколь качественными ни были бы нововведения в области СВХ, от них будет нужного эффекта без контроля за их выполнением. Поэтому следующая глава посвящена этой немаловажной теме.

 

Глава 2 Порядок осуществления таможенного контроля на СВХ

 

В соответствии с Приказом ФТС № 958 «О Правилах совершения таможенных операций при временном хранении товаров».

Таможенный контроль на СВХ - это часть общего таможенного контроля, который имеет важное значение для работоспособности СВХ.

Он проявляется начиная от установления необходимых сведений для помещения товаров на СВХ и заканчивая общими проверками, проводимыми таможенными органами, для целей определения состояния того или иного СВХ на предмет соответствования требованиям, предъявляемым к СВХ.

Правила совершения таможенных операций при временном хранении товаров (далее - Правила), разработанные на основании и в соответствии с ТК РФ, определяют:

• порядок взаимодействия заинтересованных лиц и таможенных органов при временном хранении товаров;
• перечень документов и сведений, представляемых при помещении товаров под таможенную процедуру временного хранения;
• формы отчетности, представляемые таможенному органу.

 

2.1 Контроль сведений и документов, необходимых для помещения товаров на СВХ

 

Для помещения товаров после их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации на СВХ, владелец СВХ представляет документы, содержащие следующие сведения (Приложение 1).

Товары, в отношении которых владелец не предоставляет документы, содержащие классификационные коды:

• товаров, перемещаемых физическими лицами;
• товаров, в ручной клади пассажиров;
• невостребованного багажа пассажиров;
• личных вещей дипломатов и лиц, приравненных к ним;
• дипломатической почты;
• периодических печатных изданий;
• товаров, в качестве гуманитарной или технической помощи;
• живых животных;
• урн и гробов с останками умерших.

 

2.2 Отчетность о хранимых товарах, представляемая владельцем склада временного хранения таможенному органу

 

Владелец СВХ обязан вести учет хранимых товаров, находящихся под таможенным контролем, и представлять в подразделение таможенного органа отчетность об их хранении (пункт 2 статьи 112 Кодекса) по следующим формам:

1. при помещении товаров после их прибытия на ТТ РФ морским и воздушным транспортом на СВХ:
1. ДО1мв - отчетность, формируемая при принятии товаров на хранение на СВХ;
2. ДО2мв - отчетность, формируемая в случае выдачи товаров с СВХ;
3. ДО3мв - периодическая отчетность, представляемая ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
4. ДО4мв - отчетность, представляемая по разовому требованию таможенного органа;
2. при помещении товаров на СВХ в иных случаях:
1. ДО1 - отчетность, формируемая при принятии товаров на хранение на СВХ;
2. ДО2 - отчетность, формируемая в случае выдачи товаров с СВХ;
3. ДО3 - периодическая отчетность, представляемая ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
4. ДО4 - отчетность, представляемая по разовому требованию таможенного органа.

 

2.3 Сроки предоставления документов владельцем СВХ

 

1. в течение 3 часов рабочего времени с момента получения владельцем СВХ документов - СВХ находится в непосредственной близости с местом размещения подразделения таможенного органа;
2. в течение суток - если СВХ не совпадает с местом размещения подразделения таможенного органа.

Стоит сказать, что таможня выдает разрешение на временное хранение товаров на складе получателя товаров (закрытого типа) лишь в трех случаях:

1. применения специальных упрощенных процедур для отдельных лиц в соответствии со статьей 68 Кодекса;
2. при необходимости временного хранения товаров, требующих особых условий хранения, если в разумной близости отсутствует СВХ, приспособленный для хранения таких товаров;
3. если получателем товаров являются государственные органы или учреждения.

Получатель товаров представляет отчетность, формируемую при принятии товаров на хранение на склад получателя, подразделению таможенного органа в течение суток после прибытия транспортного средства на данный склад.

 

2.4 Контроль на складах временного хранения, оборудованных автоматизированной ячеечной системой хранения товаров

 

Данное положение введено Приказом ФТС РФ от 12.09.2007 N 1124 и до настоящего времени продолжает внедрятся в использование СВХ.

Временное хранение товаров на складах временного хранения, оборудованных автоматизированной ячеечной системой хранения товаров (далее СВХ ОАЯС), осуществляется в специально выделяемых, оборудованных и обозначенных соответствующими номерами ячейках, расположенных на многоуровневом стеллажном оборудовании склада.

Количество ячеек, определенное для временного хранения товаров и указанное в свидетельстве о включении в РВ СВХ, является предельно допустимым. Расположение ячеек, используемых для временного хранения товаров, определяется владельцем склада самостоятельно

Таможенный орган контролирует количество ячеек, используемых владельцем склада для временного хранения товаров, находящихся под таможенным контролем, и их фактическое расположение.

И под конец хотелось бы сказать, что в случае обнаружения факта выдачи товаров без разрешения таможенного органа (утраты товаров) со СВХ ДЛ ТО незамедлительно оформляет акт осмотра помещений и территорий, в котором фиксирует данное обстоятельство.

 

Заключение

 

В заключение я хотел бы провести сравнение между теми требованиями, которые предъявляются таможенными органами к складам временного хранения и показателями склада временного хранения, находящимся в зоне действия Анапского таможенного поста, на котором мне довелось проходить таможенную практику.

Начну с наименования владельца этого склада - это ЗАО «РОСТЭК» - Новороссийск;

тут же видно его организационно-правовую форму - Закрытое Акционерное Общество.

Имеется свидетельство о включении в Реестр владельцев склада временного хранения, выданное Новороссийской таможней. Сама фирма - владелец этого склада временного хранения находится в Новороссийске по адресу - улица Портовая, 6-А. Также в свидетельстве указаны ее ОКПО и ИНН. В свидетельстве указан номер и дата договора аренды с Новороссийской таможней, что не противоречит ст. 108 ТК РФ, так как ЗАО «РОСТЭК - Новороссийск» - российское юридическое лицо.

В свидетельстве указан тип склада временного хранения - открытый и обозначены такие показатели как:

1. Общая площадь = 1981м2
2. Полезная площадь = 792м2
3. Полезный объем = 480м3

Можно рассчитать сумму обеспечения уплаты таможенных платежей, необходимую для включения этого склада временного хранения в Реестр.

Итак, согласно ст. 339 ТК РФ размер обеспечения уплаты таможенных пошлин составляет 2.5 миллиона рублей и дополнительно 1000 рублей за 1 квадратный метр полезной площади, если в качестве склада используется открытая площадка или 300 рублей за 1 кубический метр полезного объема, если в качестве склада используется помещение, для владельцев складов временного хранения открытого типа.

В нашем случае эта сумма составит:

2,5 млн. р. (основная сумма) + 792 * 1000 (за метр полезной площади) + 300 * 480 (за метр полезного объема) = 3 млн. 436 тыс. рублей, что гораздо меньше указанным в свидетельстве по договору поручительства 7 млн. 40 тыс. рублей.

Теперь я бы хотел остановиться на соответствии склада временного хранения - «РОСТЭК - Новороссийск» с требованиями к обустройству, оборудованию и месту расположения , в соответствии с Приказом ФТС №1497.

Обустройство СВХ «РОСТЭК - Новороссийск» (см. Приложении 2)

СВХ «РОСТЭК - Новороссийск» - закрытое помещение прямоугольной формы с прилегающей к нему открытой площадкой по трем сторонам, имеет 2 подъездных пути. Вся территория имеет ограждение , с твердым покрытием и охраной, без нахождения на ней объектов , не связанных с функционированием СВХ.

Имеется:

• Крытая обустроенная площадка для проведения таможенного контроля товаров и транспортных средств - само помещение;
• Обустроенное и специально приспособленное помещение, предназначенное для хранения товаров, которые могут причинить вред другим товарам или требующих особых условий хранения - помещение № 7 (Приложение 2);
• Средства обеспечения контроля за перемещением товаров и транспортных средств через границы склада временного хранения в виде установленных камер слежения.

Оборудование СВХ «РОСТЭК - Новороссийск»

СВХ «РОСТЭК - Новороссийск» не предназначен для одновременного хранения товаров, помещенных под таможенный режим таможенного склада, и товаров находящихся на временном хранении.

СВХ «РОСТЭК - Новороссийск» оборудован:

• техническим средством таможенного контроля делящихся и радиоактивных материалов - микрозиметром - «Измеритель - сигнализатор поисковый» - марки ИСП РМ1201К-01;
• досмотровой рентгеновским аппаратом НЕIMAMN Systems - марки Hi-SCAN85120TC;
• весовое оборудование с различными пределами взвешивания:
• весы технологические №1904 1981 года, ГОСТ 9483-73 с наименьшим пределом взвешивания в 7,5 килограмм;
• весы TRANSPORTA - марки L200 № Прод.: 75-163643/XIV с наименьшим пределом взвешивания в 200 килограмм;
• телефон и факс Panasonic - марки KX-FT78;
• погрузо-разгрузочная тележка, лебедка (не оборудован автопогрузчиком);
• выделенная локальная вычислительная сеть с автоматизированной системой учета товаров.