Автор работы: Пользователь скрыл имя, 20 Октября 2010 в 01:00, Не определен
Цель данной работы состоит в рассмотрении особенностей таможенного контроля и таможенного оформления товаров и транспортных средств в странах СНГ при осуществлении международных перевозок
Правила проведения предварительных операций и процедур, связанных с перемещением товаров и транспортных средств определяют перечень и последовательности действий должностных лиц структурных подразделений территориальных таможенных органов Республики Казахстан при осуществлении контроля предварительных операции и процедур, связанных с перемещением товаров и транспортных средств.
При перемещении товаров ответственное должностное лицо таможенного органа пункта пропуска принимает к предварительному таможенному оформлению товары, транспортные средства и товаросопроводительные документы на них, представленные для помещения их под таможенный контроль.
В процессе осуществления предварительного таможенного оформления, должностными лицами пункта пропуска, производится осмотр товаров и транспортных средств, с целью получения подтверждения сведений о характере, состоянии товаров, находящихся под таможенным контролем, либо о наличии на товарах, транспортных средствах и их грузовых помещениях таможенных пломб, печатей и других наложенных средств идентификации.
В процессе осуществления предварительного таможенного оформления, должностным лицом пункта пропуска обеспечивается идентификация товаров и транспортных средств, в соответствии со статьей 476 ТК Республики Казахстан.
В процессе осуществления предварительного таможенного оформления, должностное лицо пункта пропуска производит открытие процедуры внутреннего таможенного транзита (ВТТ) путем оформления документа контроля доставки товаров (ДКД) в соответствии с Главой 12 Таможенного Кодекса Республики Казахстан, либо оформления книжки МДП в соответствии с Конвенцией МДП, а также принятия на контроль сроков фактической доставки товаров, от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения.
Таможенный досмотр товаров и транспортных средств, производится должностными лицами пункта пропуска при наличии достаточных оснований полагать, что товары перемещаются в нарушение законодательства Республики Казахстан.
В случае выявления, в процессе предварительного таможенного оформления, товаров запрещенных к ввозу на территорию Республики Казахстан, на товаросопроводительных документах проставляется штамп («подлежит возврату») установленного образца, при этом процедура внутреннего таможенного транзита не открывается.
При оформлении документа контроля доставки товаров не допускается открытие процедуры внутреннего таможенного транзита без соблюдения мер обеспечения доставки товаров, указанных в статье 74 Таможенного Кодекса Республики Казахстан, за исключением случаев перемещения товаров и транспортных средств в адрес участников внешнеэкономической деятельности, отнесенных к категории минимального риска.
При оформлении книжки МДП не допускается открытие процедуры внутреннего таможенного транзита без оплаты за таможенное сопровождение, если сумма таможенных платежей и налогов, которые подлежали бы уплате при выпуске в свободное обращение товаров, перемещаемых с использованием книжки МДП, превышает установленную гарантийную сумму, за исключением случаев перемещения товаров и транспортных средств в адрес участников внешнеэкономической деятельности, отнесенных к категории минимального риска.
При оформлении книжки МДП, должностное лицо таможенного органа пункта пропуска, на оформляемых листах книжки («белом» и «зеленом») проставляет в графе «для официального использования» стоимость товара и код валюты, заверяет данную запись подписью и личной номерной печатью.
Сроки доставки товаров и транспортных средств до таможенных органов назначения, при открытии процедуры внутреннего таможенного транзита, устанавливаются должностным лицом пункта пропуска в соответствии с обычными сроками доставки, исходя из возможностей транспортного средства, установленного маршрута и других условий перевозки, но не свыше предельного срока, определяемого из расчета две тысячи километров за один месяц.
Должностными лицами таможенного органа пункта пропуска, осуществляющими открытие процедуры внутреннего таможенного транзита, ведется учет ввозимых товаров и транспортных средств, согласно журналам регистрации ДКД (журнал регистрации ДКД и журнал регистрации МДП). Форма журналов установлена приказом АТК Республики Казахстан от 12 мая 2003 года № 197.
Ответственным должностным лицом таможенного органа пункта пропуска формируется электронная база ДКД и МДП в подсистеме «Контроль доставки» Таможенной автоматизированной информационной системы (ТАИС) (транзит «отправка», импорт «отправка») и ежедневно направляется, электронной почтой, в Отдел контроля предварительных операций и таможенного сопровождения Департамента таможенного контроля или таможни (ОКПО и ТС). В случае, если таможенный орган не оснащен каналами связи ТАИС, вышеуказанные данные передаются в ОКПО и ТС пункта отправления, на магнитном носителе, не позднее 2-х дней после регистрации ДКД, либо МДП.
Ответственным должностным лицом ОКПО и ТС пункта отправления ежедневно проводится снятие с контроля, прибывших товаров и транспортных средств, на основании писем подтверждающих доставку товаров и экземпляров (или копий) ДКД, либо корешков («зеленых») книжек МДП представленных ОКПО и ТС пункта назначения. В случае выявления недоставки товаров, по истечению срока доставки, ответственное должностное лицо ОКПО и ТС пункта отправления письменно уведомляет ОКПО и ТС пункта назначения о недоставке товаров и транспортных средств.
После полного завершения производства дела о недоставке товаров и транспортных средств (оплата начисленных штрафов и производство таможенного оформления), ответственное должностное лицо ОКПО и ТС пункта назначения, письменно уведомляет ОКПО и ТС пункта отправления (почтовой связью, с представление заверенной копии третьего экземпляра ДКД, либо корешка листа книжки МДП) для снятия с контроля.
Итак, мы рассмотрели общие положения о таможенном контроле и таможенном оформлении, сущность нахождения товаров и транспортных средств под таможенным контролем, порядок таможенного оформления товаров и транспортных средств под таможенным контролем в трех из стран СНГ: Беларуси, России, Казахстане. Следует отметить, что выбор именно этих стран не случаен. В 2010 году они выходят на принципиально новый уровень экономических отношений. На момент написания данной работы руководящие органы данных стран находятся на стадии завершающих переговоров и разработки и принятия общих законодательных актов, унифицирующих порядок таможенного контроля и таможенного оформления товаров, пересекающих границу. С 01.01.2010г. начнёт действовать Единый Таможенный Тариф для указанных государств, образующих Таможенный Союз. С 01.07.2010 г. начнет функционировать единая таможенная территория трех стран.
Главной особенностью таможенного законодательства всех стран СНГ следует назвать предоставление наиболее благоприятных режимов для товаров, произведенных и перевозимых внутри границ СНГ. Страны содружества экономически связаны взаимными соглашениями и договоренностями, предоставляющими различные льготы и преференции участникам внешнеэкономической деятельности, которые дают дополнительные преимущества для упрощения взаимной торговли и роста товарооборота.
В то же время меры таможенного контроля, направленные на обеспечение государственной, экономической безопасности, защиту жизни, здоровья, прав, интересов граждан, защиту флоры и фауны, экологическую безопасность, остаются приоритетными и не упрощаются в равной степени ни для стран содружества, ни для третьих стран.