Сейчас белорусские законы лишь частично регулируют выполнение таможенных процедур с использованием электронной  формы декларирования.

Учитывая эти обстоятельства, в  редакции действующего Таможенного кодекса Таможенного союза заложены соответствующие положения, позволяющие представлять документы в таможенные органы в электронном виде. Прежде всего, речь идет об электронном декларировании товаров и транспортных средств. Кроме того, введена специальная глава, определяющая порядок применения информационных систем и технологий в таможенном деле. Данные нововведения принципиально важны, т.к. декларанты представляют электронные копии грузовой таможенной декларации, однако эта информация все равно сопровождается традиционными документами на бумаге. Переход к электронной форме декларирования позволит полностью отказаться от бумажных документов, что существенно упростит взаимодействие участника внешнеэкономической деятельности с таможней, максимально сократит необходимость личного контакта с инспектором.

В этой связи следует поддержать позицию руководства ГТК РБ в отношении того, что поэтапный переход на электронное декларирование и упрощение процедур таможенного оформления и контроля является стратегически важным направлением развития белорусской таможенной системы. При этом нельзя забывать, что успех внедрения электронного декларирования в первую очередь зависит от того, будет ли обеспечена безопасность создаваемых информационных технологий. Ведь при наступлении негативных последствий нарушения безопасности информационного обмена прежде всего, может быть скомпрометирована сама идея упрощения таможенных процедур за счет перехода к электронным формам декларирования. [3]

Одним из перспективных направлений  развития белорусской таможенной службы, как в рамках создания благоприятных  условий для организаций, занимающихся ВЭД, так и в целях повышения эффективности таможенного контроля, является организация информационного взаимодействия по различным аспектам таможенных процедур между таможенными органами и субъектами ВЭД.

Это может быть дальнейшее развитие института предварительного информирования, так и процедура предоставления сведений (в виде таможенных деклараций и документов) в электронном виде, в том числе электронное декларирование. В таможенных органах Республики Беларусь сделаны шаги по внедрению предварительного информирования, электронного декларирования, однако на практике это носит зачастую декларативный характер.

Данная технология направлена на обеспечение  качественно нового уровня управления таможенной деятельностью и максимальный переход службы на электронные формы  взаимодействия с участниками торговли. Правительствами ряда европейских  стран были приняты правила и  заключены соглашения с бизнес-сообществом для обеспечения необходимого уровня безопасности на базе результатов оценки рисков, проводимой до прибытия товаров на таможенную территорию. С другой стороны, предварительная информация может также использоваться таможенными органами для минимизации времени, необходимого для выполнения формальностей, планирования распределения ресурсов, оптимизации осуществления контроля. Предварительная информация будет полностью определять формы применяемого таможенного контроля и служить основой для функционирования системы управления рисками.

Зарубежный опыт использования  предварительной информации свидетельствует  о том, что получение информации о товарах до их представления  таможенным органам, позволяет заранее  определить объекты, подлежащие контролю, выявить возможные «риски», за счет чего сконцентрировать усилия таможенной службы только на том, что необходимо проверять, не задерживая товары, которые  не требуют усиленной проверки. Применение системы предварительного информирования будет способствовать сокращению расхождений  статистических данных между Республикой  Беларусь и странами-контрагентами, повысит эффективность борьбы с недостоверным. [2]

В свете вышесказанного следует  привести пример Швеции, где комбинированное  введение СУР, электронного декларирования и предварительного информирования позволило за 8 лет сократить численность сотрудников таможенных органов в пять раз — с 10 до 2 тыс. человек. [12]

С учетом мировых тенденций в  области повышения качества таможенного  дела можно сказать, что методы совершенствования  таможенного контроля весьма разнообразны и могут заключаться в организации  эффективного взаимодействия между  таможенными службами различных  государств (электронный обмен информацией, унификация таможенного законодательства, процедур и иные интеграционные процессы), внедрении информационных технологий (электронный документооборот, автоматизация  СУР), и создании механизмов взаимодействия с добросовестными внешнеэкономическими операторами (упрощенные процедуры). Из всего набора мер наиболее перспективными кажутся те, которые позволят перейти от таможенного контроля за товарами к таможенному контролю за информацией, что вполне соответствует основным требованиям информационного этапа в развитии общества.

На сегодняшний день, пусть  и не в полном объеме, но в таможенных органах имеются возможности  и условия для совершенствования  таможенного контроля. Планомерная  работа по всем этим направлениям, а  также комплексный подход создаст  основу для достижения поставленных целей по созданию в Беларуси новой, современной, отвечающей международным  стандартам таможенной службы, способной  быть равно эффективной и прозрачной как для государства, так и  для участников внешнеторговой деятельности.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итоги курсовой работы можно сделать следующие выводы:

Во-первых, Таможенная стоимость представляет собой довольно многогранное понятие, следствие чего, определение таможенной стоимости товаров является  одной из самых сложных в таможенном деле процедур. Таможенная стоимость также служит основой исчисления адвалорных таможенных платежей, поэтому ее определению уделяется особое внимание  как со стороны таможенных органов, так и участников ВЭД. В настоящее время основным, приоритетным методом определения таможенной стоимости является метод  «по цене сделки с ввозимыми товарами», согласно которому, за основу таможенной стоимости товаров берется цена сделки с ними.  Поэтому для правильного определения таможенной стоимости важно знать, какие факторы влияют на цену сделки и из каких элементов она состоит.

Во-вторых, можно сказать, что сама система определения  таможенной стоимости создает объективные  экономические предпосылки неверного  определения таможенной стоимости  и возможности манипулирования  ею. Также либеральное законодательство, рассчитанное на взаимное доверие (участников ВЭД и таможенных органов) и законопослушание, высокие ставки таможенных платежей и колебания цен на товары создают условия для неверного определения таможенной стоимости с целью уменьшения сумм таможенных платежей, и тем самым, увеличения доходности внешнеторговой операции.

В настоящее время актуальность имеют, прежде всего, манипуляции с таможенной стоимостью путем ее занижения или завышения. Причем следует отметить, что завышение таможенной стоимости товаров, как бы это нелепо  не звучало, является намного более рациональным и эффективным способом минимизации таможенных и налоговых платежей, тем самым увеличивая прибыль импортера от внешнеторговой сделки.

В-третьих, с учетом того что таможенная стоимость является объектом активного манипуляций  и нарушения законодательства, таможенные органы должны уделять особое внимание ее контролю. Основным подходом таможенных органов к контролю таможенной стоимости является сравнение цены сделки с контрольными значениями цены товара. В настоящее время для этих целей в системе контроля стали использовать систему управления рисками (СУР). Интегрированная в технологию контроля таможенной стоимости система управления рисками в форме применения прямых мер по минимизации рисков и ценовых индикаторов, установленных соответствующими профилями рисков, создала, по сути, новую концепцию контроля таможенной стоимости. Однако так как в нашей стране СУР применяется не так давно, то она имеет еще довольно много недостатков и проблем, требующих эффективных путей по их решению.

И в заключение необходимо сказать, что очевидность того, что  все в этом мире не стоит на месте, постоянно меняется, развивается, требует  постоянного совершенствования  и от систем, его составляющих. Это  будет справедливо и для системы  таможенного контроля. Для достижения высокой эффективности работы системы контроля таможенной стоимости, необходимо постоянное ее совершенствование и поиск актуальных решений насущных проблем.

В качестве направлений совершенствования  можно выделить:

- создание  программы для реализации процесса  управлением рисками;

- переход на электронное  декларирование

- внедрение  системы предварительного информирования;

- смещение  контроля в сторону посттаможенного аудита;

- активное  взаимодействие с таможенными  органами сопредельных государств  по выявлению и противодействию общим угрозам и рискам.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Бондаренко, Н.П. Таможенно-тарифное регулирование ВЭД: учебный курс/ Н.П. Бондаренко – М.: ИКЦ «МарТ»; Ростов н/Д; издательский центр «МарТ», 2007. – 240 с. (51-114)
2. Гошин В.А., Сиротский А.Н., Дубинский Н.А. и др. Основы таможенного дела: Учебник / Под ред. Сиротского А.Н., Гошина В.А. - Мн.: БГУ, 2008. - 475 с.
3. Гриц Г. Электронное будущее таможенного декларирования//Таможня и ВЭД. - 2007, №6-7
4. Дубинский Н. Контролировать таможенную стоимость будем по-новому// Валютное регулирование и ВЭД. – 2010, №11.
5. Закон Республики Беларусь от 3 февраля 1993г. №2151-XII  «О таможенном тарифе»
6. Контроль таможенной стоимости// [Электронный ресурс]/ Режим доступа: http://brokert.ru/material/kontrol-tamojennaja-stoimost - Дата доступа: 19.11.11
7. Кретов, И.И. Логистика во внешнеэкономической деятельности: учебное пособие. – 2-е изд. перераб. и доп./ И.И. Кретов, К.В. Садченко; Академия внешней торговли. -  М.: Дело и сервис, 2007. – 256 с. (57-66)
8. Основные принципы определения таможенной стоимости товаров// [Электронный ресурс]/ Режим доступа: http://brokert.ru/material/principy-opredelenijtamojennoi-stoimosti-tovarov - Дата доступа: 21.11.11
9. Перечень товаров, в отношении которых в рамках Таможенного союза сформированы профили риска, предписывающие проведение дополнительной проверки таможенной стоимости товаров,  утвержденный приказом ГТК Республики Беларусь от 07.10.2011г. № 429-ОД "Об определении категорий товаров, контроль таможенной стоимости которых осуществляется путем проведения основных и дополнительных операций" 
10. Постановление ГТК Республики Беларусь от 25 июля 2008 года № 60 "Об утверждении Инструкции о порядке и условиях заявления таможенной стоимости товара, ввозимого на таможенную территорию Республики Беларусь"
11. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29 августа 2008г. №1246 "Об утверждении Положения о порядке применения системы определения таможенной стоимости товара, ввозимого на таможенную территорию Республики Беларусь, и контроля за правильностью определения такой стоимости"
12. Проблемы определения таможенной стоимости// [Электронный ресурс]/ Режим доступа: http://brokert.ru/material/ problemy-opredelenija-tamojennoi-stoimosti – Дата доступа: 19.11.11
13. Соглашение об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза от 25 января 2008 года// [Электронный ресурс]/ Режим доступа: http://www.customsunion.ru/info/ 2596.html  - Дата доступа: 23.11.11
14. Соглашение о применении статьи VII ГАТТ// [Электронный ресурс]/ Режим доступа:  http://www.customs-code.ru/konventsii/167-gatt1994 - Дата доступа: 18.11.11
15. Структура таможенной стоимости// [Электронный ресурс]/ Режим доступа: http://brokert.ru/material/struktura-tamojennoi-stoimosti - Дата доступа: 16.11.11
16. Таможенное дело. Словарь-справочник/ Научный редактор А.Н. Сиротский. – Минск: РУП «Белтаможсервис», 2004. – с.232
17. Таможенный кодекс Таможенного союза (в ред. Протокола от 16 апреля 2010 года)// [Электронный ресурс]/ Режим доступа: http://gtk.gov.by/ru/union/ - Дата доступа: 18.11.11
18. Удельный вес стран СНГ и других стран в общем объеме импорта отдельных стран Содружества// [Электронный ресурс]/ Режим доступа: http://www.cisstat/rus/macro/mac92_an.htm - Дата доступа: 22.11.11
19. Цыкунов, И.В., Головкова, Е.А. Завышение таможенной стоимости – актуальная проблема Таможенного союза // Белорусский экономический журнал. – 2010, №3
20. Цыкунов, И.В., Головкова, Е.А. Контроль таможенной стоимости: необходимы эффективные решения.// Финансы, учет, аудит. – 2010, №9
21. Цыкунов, И.В. Контроль таможенной стоимости как фактор сдерживания либерализации внешней торговли в Беларуси// [Электронный ресурс]/ Режим доступа: http://ru.forsecurity.org  - Дата доступа: 21.11.11