Электронное декларирование товаров: международная практика и перспективы применения в Республике Беларусь

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УО  «БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ  УНИВЕРСИТЕТ» 
 
 
 
 

Кафедра бюджета  и финансов ВЭД 
 
 
 
 
 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА 

на  тему: Электронное декларирование товаров: международная практика и перспективы применения в Республике Беларусь 
 
 
 
 

Студент

ФФБД, 5 курс, ДФТ                                                                                                        О.Г. Цедик 
 

Руководитель                                                                                                      

кандидат экономических  наук                                                                                   И.В.Цыкунов 
 
 
 
 

МИНСК 2008

             РЕФЕРАТ 
 

             Курсовая работа: 25 c., 19 источников.

             ЭЛЕТРОННОЕ ДЕКЛАРИРОВАНИЕ, ЭЛЕКТРОННАЯ ЦИФРОВАЯ ПОДПИСЬ, ЭЛЕКТРОННАЯ ГРАЗУОВАЯ ТАМОЖЕННАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ

             Объектом и предметом исследования является система электронного декларирования.

             Цель работы: исследование сущности электронного декларирования, изучение мирового опыта использования электронного декларирования и перспектив применения электронного декларирования в Республике Беларусь

    При выполнении работы использованы методы сравнения и анализа литературы.

             Автор работы подтверждает, что приведенный в ней аналитический  материал правильно и объективно отражает состояние исследуемого процесса, а все заимствованные из литературных и других источников теоретические, законодательные положения и концепции сопровождаются ссылками на их авторов.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

СОДЕРЖАНИЕ 

   Введение …………………………………………………………………………… 4

1. Характеристика  функционирования системы электронного  декларирования .. 6

2. Мировой  опыт применения электронной  системы декларирования …………. 11

3. Систематизация и оптимизация подходов внедрения, применения и развития системы электронного декларирования …………………………………………… 16

3.1. Основные  преимущества и недостатки системы  электронного 

декларирования  ……………………………………………………………………… 16

3.2. Основные проблемы внедрения и перспективы развития системы электронного декларирования в Республике Беларусь …………………………… 18

  Заключение …………………………………………………………………………. 22

  Список использованных источников ……………………………………………... 24 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    ВВЕДЕНИЕ 

    Эффективная работа таможенных органов, отсутствие неоправданных потерь времени и  материальных средств в ходе таможенного контроля в немалой степени влияют на результаты деятельности экспортеров и импортеров любой страны. Часто они являются главными причинами успеха или неуспеха внешнеторговых операций и, как следствие, в значительной мере определяют конкурентные преимущества национальной экономики.

    В сфере последних тенденций в  области ускорения товарооборота, борьбы с недостоверным декларированием  и коррупцией одной из основных задач  таможенных органов является масштабное внедрение электронного таможенного декларирования в таможенную систему Республики Беларусь. Нововведение призвано максимально исключить человеческий фактор и значительно сэкономить время участников внешнеэкономической деятельности.

    Необходимость введения электронного декларирования вызывает также ежегодный рост внешнеэкономической деятельности примерно на 30%, что соответственно увеличивает количество документации, при этом таможенная служба в любом случае должна обеспечить оперативное таможенное оформление товаров.

    Целью данной работы является исследование сущности системы электронного декларирования, изучение мирового опыта использования электронного декларирования и перспектив применения электронного декларирования в Республике Беларусь.

    Основные  задачи исследования:

    - раскрытие понятия электронного декларирования

    - изучение мирового опыта применения электронного декларирования

    - выявление преимуществ и недостатков электронного декларирования

    - выявление перспектив и необходимости использования электронного декларирования в Республики Беларусь.

    В процессе подготовки курсовой работы были использованы материалы белорусских и российских периодических изданий, в частности белорусского журнала «Таможня и ВЭД» и российского журнала «Таможенное обложение». В данной работе представлены публикации начальника Управления информационных технологий, таможенной статистики и анализа ГТК РБ Кузьмич Л.А. и некоторые других. Изучению зарубежного опыта электронного декларирования посвящены публикации Грица Г. В работе также использованы нормативно-правовые акты РБ.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. ХАРАКТЕРИСТИКА ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ЭЛЕКТРОННОГО ДЕКЛАРИРОВАНИЯ 

    Оптимизация таможенных процедур, повышение их прозрачности способствует созданию благоприятных  условий внешнеэкономической деятельности, а также оказывает влияние на темпы роста экономического развития, активность в сфере бизнеса. Одним из основных инструментов, позволяющим решать данные задачи, является система электронного декларирования.

    Система электронного декларирования – это  комплекс программных средств, объединяющий подсистемы декларанта и таможенного органа, который позволяет осуществлять таможенное оформление и таможенный контроль товаров и транспортных средств.

    Функционирование  системы основано на принципах обмена информацией между декларантами и уполномоченными должностными лицами таможенного органа («таможенными инспекторами»), исключительно в электронном виде с использованием электронной цифровой подписи (ЭЦП).

    Электронная цифровая подпись – набор символов, вырабатываемый средствами электронной цифровой подписи и являющийся неотъемлемой частью электронного документа. [7]

    Наличие ЭЦП удостоверяет, что передаваемые сведения имеют юридическую силу.

      Подсистема декларанта позволяет:

    - подготовить в электронном виде  транспортные, коммерческие, финансовые и др. документы, необходимые для таможенного оформления;

    - заполнить ГТД в электронной  форме (ЭГТД) на основе сведений, указанных в этих документах, и заверить ее ЭЦП;

    - отправить комплект документов  и ЭГТД в XML-формате в подсистему таможенного органа в виде авторизованного сообщения;

    - по запросу таможенного инспектора, переданному в виде сообщения,  осуществить досылку необходимых  документов и сведений.

      В подсистеме таможенного органа  таможенный инспектор:

    - принимает комплект документов, присланных из подсистемы декларанта;

    - проверяет, правильно ли оформлена ЭГТД, соответствуют ли сведения, заявленные в ЭГТД, сведениям, содержащимся в предоставленных электронных документах;

    -  отправляет в виде сообщения  запрос на досылку необходимых сведений и документов, если сведений, предоставленных декларантом, недостаточно, чтобы начать основное таможенное оформление;

    -  выгружает ЭГТД в формат штатного  средства таможенного оформления  и контроля (автоматизированного  рабочего места ТО и ТК – АРМ ТО и ТК);

    - после завершения основного таможенного  оформления в АРМ ТО и ТК  загружает ЭГТД в систему электронного  декларирования и осуществляет  выпуск ЭГТД.

    Основные  характеристики системы электронного декларирования:

     -  возможность адаптации к  изменениям бизнес-процессов в связи с изменениями нормативно-правовой базы;

    - корпоративность, позволяющая охватывать  деятельность всех подразделений  таможенного органа, участвующих  в процессе оформления;

    -     распределенность обработки данных  в подсистеме таможенного органа и подсистемах декларантов;

    -     возможность обслуживания более  1000 рабочих мест;

    -  минимальное количество требований  к техническим параметрам и  программному обеспечению рабочих  мест конечных пользователей. [17]

    Целями  электронного декларирования являются:

1. ускорение таможенного оформления
2. ускорение поступления таможенных платежей
3. увеличение товарооборота
4. снижение трудоемкости работы должностных лиц таможенных органов
5. уменьшение влияния субъективных факторов  [15]

    Правовую  основу для перехода на электронное декларирование создал Закон от 10 января 2000 г. № 357-3 «Об электронном документе», где определены правовые основы применения электронных документов, а также права, обязанности и ответственность участников правоотношений, возникающих в сфере обращения электронных документов. Законом также установлены требования, предъявляемые к электронному документу, которые в равной степени распространяются как на грузовую таможенную декларацию в виде электронного документа, так и на электронные документы, представляемые вместе с нею.

    Электронный документ должен состоять из двух неотъемлемых частей – общей и особенной и содержать реквизиты, позволяющие ее идентифицировать. Электронный документ должен создаваться, обрабатываться, передаваться и храниться с помощью программных и технических средств. Электронный документ должен быть представлен в форме, понятной для восприятия человеком. Он придает электронным документам равную с бумажными носителями юридическую силу.

    Государственный таможенный комитет (ГТК) Беларуси и Национальная академия наук подписали 29 марта 2005 года план мероприятий по созданию в  таможенной системе республики системы электронного декларирования.

    По  информации ГТК, разработку электронного декларирования НАН Беларуси ведет  в рамках государственной программы «Электронная Беларусь». Ученые оказывают помощь в разработке унифицированных электронных форм разрешительных документов, в том числе международных накладных и счет-фактур. При этом особое внимание уделяется унификации норм электронного декларирования российским и европейским таможенным стандартам. [13]

    Приказ  Председателя ГТК Республики Беларусь № 436-ОД определил порядок проведения эксперимента по внедрению электронного декларирования экспортных товаров  и его начало – 7 июля 2008 года. В нем участвуют “Керамин” и “Минский моторный завод”. [16, с.4]