Деятельность таможенных органов по предотвращению нарушения таможенного законодательства и контрабанды

     Контрабанда (от лат. Contra – против, bando- правительственный указ) - тайный провоз через государственную границу товаров, валюты и других ценностей с нарушением таможенного законодательства. В соответствии с законодательством Республики Узбекистан контрабанда- это перемещение через таможенную границу Республики Узбекистан, помимо или с сокрытием от таможенного контроля, либо с обманным использованием документации или средств таможенной идентификации, либо сопряженное с не декларированием или декларированием не своим наименованием, следующих предметов:

   сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, радиоактивных, взрывчатых веществ, взрывных устройств, вооружения, огнестрельного оружия или боеприпасов, наркотических средств или психотропных веществ, либо материалов, пропагандирующих религиозный экстремизм, сепаратизм и фундаментализм; оно наказывается лишением свободы от пяти до десяти лет с конфискацией имущества или без таковой.

   Контрабанда ядерного, химического, биологического и других видов оружия массового  уничтожения, материалов и оборудования, которые заведомо могут быть использованы при его создании, а равно наркотических  средств в крупных размерах или психотропных веществ - наказывается лишением свободы от десяти до двадцати лет или смертной казнью с конфискацией имущества (ст.246 Уголовного кодекса Республики Узбекистан).

   Состав  преступления в уголовном праве - это совокупность предусмотренных законом признаков, характеризующих совершенное деяние как конкретный вид преступления; это необходимое основание уголовной ответственности лишь при наличии в его действиях состава определенного преступления и лишь за то преступление, состав которого в его действиях установлен.

   Состав  преступления образуют 4 группы признаков, характеризующих: объект преступления, его объективную сторону, субъект  преступления и субъективную сторону.

   Объектом  преступления контрабанды являются общественные отношения, обеспечивающие безопасность общества.

   С объективной стороны контрабанда  выражается в провозе запрещенных  предметов через таможенную границу  Республики Узбекистан.

   С субъективной стороны преступление выражается в прямом умысле совершенного преступления.

   Уголовная ответственность за контрабанду наступает в случае незаконного перемещения через таможенную границу Республики Узбекистан предметов, указанных в диспозиции ст.246 Уголовного кодекса, независимо от того, перемещались ли эти предметы в другие страны СНГ или страны, не входящие в СНГ.

   Контрабанду или нарушение таможенного законодательства, указанных в ст.246 и 182 Уголовного кодекса Республики Узбекистан, следует  считать оконченным преступлением  с момента фактического незаконного  перемещения предметов, товароматериальных ценностей через границу Республики Узбекистан.

   Различает следующие виды контрабанды:

• контрабанда изъятых из гражданского оборота предметов (товаров) , представляющих повышенную общественную опасность (наркотических веществ, психотропных, сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, радиоактивных и взрывчатых веществ, вооружения, взрывных устройств, огнестрельного оружия, боеприпасов к нему [кроме гладкоствольного охотничьего оружия и патронов к нему], ядерного, химического, биологического и других видов оружия массового поражения) , материалов и оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения и в отношении, которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу;
• контрабанда предметов (товаров), представляющих особую важность (стратегически важных сырьевых товаров, в отношении которых установлены соответствующие правила вывоза из страны), а также предметов культурного достояния;

   контрабанда товаров и транспортных средств, когда их перемещение через таможенную границу страны  осуществляется путем ее прорыва.

   Как мы уже сказали,  наиболее распространённым и общественно опасным преступлением  является контрабанда.

   Наряду  с этим ТК содержит ряд составов нарушений таможенных правил, предусматривающих  способы совершения правонарушений таможенных правил, аналогичные способам контрабанды. Например, ТК устанавливает ответственность за перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу помимо таможенного контроля; квалифицируется сокрытие от таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу. В случае же обманного использования документов или средств идентификации при перемещении через таможенную границу действия виновного содержат состав нарушения таможенных правил, предусмотренный

   Все эти действия характерны для контрабанды, но не являются преступлением, поскольку  лишены обязательных для контрабанды-преступления признаков: крупного размера либо особенностей перемещаемых товаров (наркотических  средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, радиоактивных или взрывчатых веществ, вооружения, взрывных устройств, огнестрельного оружия и т.д.).

   В значительной степени воспринял  понятие контрабанды, согласно которому контрабандой признаётся перемещение  через таможенную границу помимо или с сокрытием от таможенного контроля, либо с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации, либо сопряженное с недекларированием или недостоверным декларированием определенных средств, веществ, товаров.

   Согласно ТК наказывается контрабанда в соответствии с УК. Приняв за основу понятие контрабанды, данное в ТК, УК тем не менее внесло в него существенные коррективы.

   В соответствии со ст. контрабандой признаётся перемещение через таможенную границу  способами, указанными в ч. 1 ст. 219 ТК, но только в крупном размере. Какой крупный размер следует считать крупным, определяется в Примечании к ст. 188: крупным размером признаётся перемещение контрабандным способом товаров, стоимость которых превышает двести минимальных размеров оплаты труда, установленных на момент совершения преступления.

   И таможенное и уголовное законодательство едины в определении способов контрабанды.

   Среди квалифицирующих признаков контрабанды  также указывается  понятие как  совершение контрабанды организованной группой.

   Преступление  признается совершенным организованной группой, если оно совершено устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений.

   Лицо, создавшее организованную группу либо руководившее ею, несет ответственность за организацию и руководство организованной группой, а также за все совершенные указанной группой преступления, если они охватывались его умыслом.

     Контрабанда признается оконченным  преступлением с момента фактического  противоправного перемещения предметов через таможенную границу страны. Действия, направленные на обеспечение такого перемещения, образуют приготовление или покушение на контрабанду.

   Уголовную ответственность за контрабанду  несут граждане той или иной страны, иностранные граждане и лица без гражданства, вменяемые, достигшие 16-летнего возраста.   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение 

      Ответственность за нарушения в сфере таможенного  дела регулируется нормами

различных отраслей права, и в этом проявляется  комплексный характер таможенного права.

      Закон различает посягательства различной  степени тяжести на таможенное дело – преступления и проступки. Те и  другие, по сути дела, являются нарушениями

таможенных  правил, но критерием разграничения  служит вред, причинённый нарушением.

      Правонарушения, представляющие наибольшую степень общественной опасности, приобретают характер преступлений. Привлечение к ответственности за их совершение регулируется нормами уголовного права.

      Административными нарушениями по своему характеру  и содержанию являются нарушения таможенных правил, основание и порядок привлечения к ответственности за которые регламен6тируются нормами таможенного законодательства.

      Другая  группа правонарушений в таможенной сфере – административные

правонарушения, посягающие на нормальную деятельность таможенных органов.

Производство  по таким делам осуществляется в  соответствии с нормами таможенного законодательства, а в части, не урегулированной ими – в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.

      Административная  ответственность за правонарушения, предусмотренные кодексом  об административных правонарушениях, наступает в тех случаях, когда эти нарушения по своему характеру не влекут за собой в соответствии с действующим законодательством уголовной ответственности. Таким образом, правонарушения в сфере таможенного дела являются:

·        Преступления;

·        Нарушения таможенных правил;

·        Административные правонарушения, посягающие на нормальную деятельность таможенных органов. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Приложение 1

Виды  нарушений таможенного  законодательства и  ответственность  за их нарушение