Анализ деятельности таможенного брокера

      1.3 Условия включения организации в Реестр таможенных брокеров.

      Свидетельство выдается таможенным органом, имеющим право на выдачу  свидетельства.

      Лицензия  является документом строгой отчетности и выдается на неограниченный срок. Организация, претендующая на получение свидетельства и на осуществление деятельности в качестве таможенного брокера, обращается в таможенный орган  с заявлением.

      Заявление о включение в Реестр таможенных брокеров должно содержать:

      1. Обращение  в таможенный орган  с просьбой о включении в  Реестр таможенных брокеров;

      2. Сведения о наименовании, об организационно-правовой  форме, о местонахождении, об  открытых банковских счетах заявителя,  а также перечень и местонахождение его обособленных структурных подразделений, через которые заявитель планирует осуществлять свою деятельность в качестве таможенного брокера на день подачи заявления;

      3. Сведения о размере оплаченного уставного капитала, уставного фонда либо паевых взносов заявителя;

      4. Сведения о намерении ограничить  сферу своей деятельности совершением  таможенных операций в отношении  определенных видов товаров в  соответствии с ТН ВЭД либо  в отношении товаров, перемещаемых  через таможенную границу определенными  видами транспорта, а также совершением отдельных таможенных операций или регионом деятельности в рамках региона деятельности одного (нескольких) таможенного органа (таможенных органов) либо осуществлять свою деятельность без таких ограничений;

      5. Сведения об имеющихся в штате заявителя специалистах по таможенному оформлению на день подачи заявления;

      6. Сведения об обеспечении уплаты таможенных платежей на сумму не менее 50 миллионов рублей;

      7. Сведения о договоре (договорах)  страхования риска гражданской  ответственности заявителя.

      К заявлению о включении в Реестр таможенных брокеров прилагаются следующие документы, подтверждающие заявленные сведения:

      1) учредительные документы и документ, подтверждающий факт внесения  записи о юридическом лице  в Единый государственный реестр юридических лиц;

      2) свидетельство о государственной  регистрации юридического лица;

      3) свидетельство о постановке заявителя  на учет в налоговом органе;

      4) квалификационные аттестаты специалистов  по таможенному оформлению, являющихся  работниками заявителя;

      5) документы, подтверждающие размер  полностью сформированного уставного  капитала, уставного фонда либо  паевых взносов заявителя;

      6) документы, подтверждающие обеспечение  уплаты таможенных платежей на  сумму не менее 50 миллионов  рублей;

      7) подтверждения из банков об открытых в них счетах;

      8) страховой полис.

      Свидетельство о включении в Реестр таможенных брокеров может быть отозвано таможенным органом в случае:

1. несоблюдения таможенным брокером хотя бы одного из условий включения в Реестр таможенных брокеров;
2. неоднократного привлечения таможенного брокера в связи с неисполнением им своих обязанностей к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области таможенного дела.

      1.4 Взаимодействие таможенного  брокера с таможней

        Все операции таможенного брокера  по таможенному оформлению товаров  и транспортных средств, либо  выполнение им других посреднических  функций в области таможенного  дела, подлежат обязательному учету  в письменной и электронной  формах.

      Учет  таких операций осуществляется таможенным брокером, его обособленными структурными подразделениями, таможенным органом, в регионе деятельности которого находятся таможенный брокер или его обособленные структурные подразделения, а также таможенным органом, выдавшим свидетельство о включении в Реестр таможенных брокеров.

        Таможенный орган и таможенный  брокер, ведущие учет, самостоятельно  определяют порядок обмена сведениями, подлежащими учету, который должен  обеспечить сопоставимость сведений  учета с данными общей отчетности.

      В систему учета должны быть включены:

      а) книга учета операций с товарами и транспортными средствами, подлежащими  таможенному контролю и оформленными таможенным брокером;

      б) книга реестра заключенных договоров  с представляемыми лицами.

        Книга учета операций и книга реестра заключенных договоров ведутся по календарным годам. Они должны быть предварительно сброшюрованы, прошиты и пронумерованы. Книги подписывает начальник таможенного органа (его заместитель), в регионе деятельности которого действует таможенный брокер или его обособленное структурное подразделение, после чего их заверяют печатью таможенного органа.

      После внесения таможенным брокером последней  записи указанные книги передаются в таможенный орган на проверку. По окончании проверки книги возвращаются таможенному брокеру и хранятся им в течение установленного срока. Внесение дополнительных записей или исправлений после проверки книг не допускается.

      Книга учета операций и книга реестра  заключенных договоров должны быть предъявлены уполномоченным должностным лицам таможенного органа по первому их требованию.

        Таможенный брокер и его обособленное  структурное подразделение обязаны  ежеквартально, не позднее 30 дней  после окончания квартала, представлять  в таможенный орган, ведущий  учет, обобщенный отчет обо всех операциях за отчетный период и выписку из книги реестра заключенных договоров с представляемыми лицами, обо всех договорах, действовавших в отчетный период. Отчет, составленный в соответствии с формой отчетности таких операций и подписанный руководителем таможенного брокера (его обособленного структурного подразделения) и главным бухгалтером, заверяют печатью.

      При осуществлении своей деятельности через структурные подразделения  таможенный брокер подает сводный отчет  по операциям всех своих структурных подразделений в таможенный орган, выдавший свидетельство. Одновременно таможенный брокер передает в таможенный орган ведущий учет, электронную его копию.

      Таможенный  брокер должен хранить документы, связанные  с осуществлением им своей деятельности, в течение 5 лет, исчисляемых после окончания года, в течение которого была совершена последняя операция по таможенному оформлению товаров и транспортных средств, выполнены другие посреднические функции в области таможенного дела либо сделана последняя запись в книге учета операций и в книге реестра заключенных договоров.

      Таким образом, деятельность таможенного  органа по таможенному оформлению товаров  и транспортных средств строго регламентирована и подлежит обязательному контролю со стороны таможенных органов.

      Таможенный  орган, в регионе деятельности которого осуществляет деятельность таможенный брокер, с учетом специфики своей  деятельности разрабатывает единый порядок осуществления таможенными  брокерами операций по таможенному  оформлению, в том числе и процедуру подключения и допуска таможенных брокеров к определенным разделам информационной сети таможенного органа для автоматической обработки информации и электронной передачи данных, необходимых при осуществлении таможенным брокером своей деятельности, с учетом требований по защите информации. Такой порядок утверждается соответствующим вышестоящим таможенным органом.

        Порядок таможенного оформления  товаров и транспортных средств,  декларируемых и предъявляемых  таможенными брокерами, может  предполагать:

      а) упрощенное таможенное оформление товаров и транспортных средств, в том числе с использованием электронных форм и копий документов, необходимых для таможенных целей в пределах сумм обеспечения обязательств таможенного брокера;

      б) таможенное оформление и таможенный контроль товаров и транспортных средств при подтверждении таможенным брокером оплаты таможенных платежей путем представления платежных документов с отметкой банка, независимо от поступления денежных средств на счет таможенного органа в пределах сумм обеспечения обязательств таможенного брокера;

      в) выполнение под контролем таможенных органов Российской Федерации действий, относящихся к компетенции этих органов, в соответствии с порядком, устанавливаемым ФТС РФ;

      г) возможность выступать в соответствии с порядком, устанавливаемым ФТС РФ, в качестве гаранта (поручителя) перед таможенными органами Российской Федерации.

      Таможенный  брокер может выполнять указанные  операции только в совокупности и  заявления о том, что он выполняет  эти операции частично, или выполняет только отдельные операции не допускается.

        Таможенный брокер имеет право  на информирование и консультирование  таможенными органами по таможенным  вопросам в соответствии с  Таможенным кодексом Российской  Федерации и нормативными актами  ФТС РФ.

        Таможенный орган, в регионе деятельности которого действует таможенный брокер, а также подведомственные ему таможенные органы представляют для доступного ознакомления в местах их расположения перечень всех действующих в данном регионе таможенных брокеров.

        Непосредственный контроль за деятельностью таможенного брокера осуществляют таможенный орган, в регионе деятельности которого действует таможенный брокер, и таможенный орган, выдавший свидетельство. Вышестоящие таможенные органы вправе осуществлять проверку деятельности таможенных брокеров в любое время. Решение о проверке деятельности таможенных брокеров оформляется приказом или распоряжением таможенного органа, выдавшего свидетельство, или вышестоящего таможенного органа.

      Таможенный  брокер не вправе препятствовать проведению проверки и обязан оказывать необходимое содействие в ее осуществлении.

        По результатам проверки составляется  акт по установленной форме  в двух экземплярах (один из  них остается у таможенного  брокера), которые подписывают руководитель (лицо, его замещающее) таможенного брокера и уполномоченное должностное лицо таможенного органа.

      Обязанности таможенного брокера по совершению операций по таможенному оформлению вытекают из требований процедуры помещения  товаров и транспортных средств  под определенный таможенный режим. Таможенный брокер при участии в таможенном оформлении обязан заявлять по установленной форме точные сведения о товарах и транспортных средствах, а так же таможенном режиме, под который они помещаются, посредством представления в таможенный орган грузовой таможенной декларации и товаросопроводительных документов; проверять достоверность полученных от представляемого лица документов и сведений, необходимых для таможенных целей; предъявлять товары и транспортные средства для досмотра таможенными органами; правильно исчислять и уплачивать все таможенные платежи; обеспечивать соблюдение представляемым лицом требований о распространении на товары мер нетарифного регулирования, в том числе мер экономической политики; производить другие действия по обеспечению соблюдения законодательства РФ и требований ФТС РФ.  

        Таможенный орган не вправе  создавать для отдельных таможенных  брокеров (их объединений) более  льготные условия для осуществления  деятельности.

      Таможенный  брокер, в том числе и его  обособленные структурные подразделения, прекращают свою деятельность в следующих случаях:

      а) аннулирования или отзыва свидетельства;

      б) ликвидации организации, имеющей свидетельство на осуществление деятельности в качестве таможенного брокера;