В центре
внимания органа страхового надзора
должен находится анализ платежеспособности
страховой компании, который включает
в себя:
Ø Оценку
рисков, связанных с активами;
Ø Анализ
актуарного риска;
Ø Анализ
соотношения активов с принятыми
обязательствами в части соответствия
между размещением активов, с
одной стороны, и принятыми обязательствами,
с другой стороны (по валюте, срокам
и т.д.);
Ø Валютное
согласование между валютой, в которой
принимается риск на страхование, и
валютой, в которой страховщик выполняет
свои обязательства;
Ø Анализ
эффективности и прибыльности.
В целях
обеспечения стабильного состояния
национальной экономики, эффективной
защиты потребителя страховых
услуг органы страхового надзора
осуществляют финансовый анализ
страхового рынка своей страны,
включающий:
Ø Исследование
макроэкономических рыночных тенденций,
тенденций изменений в законодательной
базе, в демографической статистике,
анализ конкуренции, оценку технических
улучшений в страховом бизнесе
и т.п.;
Ø Исследование
финансового состояния отдельных
страховых компаний: анализ годовых
отчетов, достаточности капитала, диверсификации
рисков, оценку рыночных рисков, платежеспособности,
эффективности и прибыльности деятельности
компании (для целей собственно анализа
и определения рейтинга страховых
компаний), ее стратегии (бизнес- плана),
целевых установок собственников,
финансовых групп и др.
Важнейшим
шагом в формировании единого
страхового рынка в ЕС является
введение правило единой лицензии.
Директивы ЕС предъявляют следующие
требования к выдаче единой
лицензии:
Ø Использование
единых организационно- правовых форм
для создания страховых компаний.
Ø Ограничение
на вид деятельности.
Данное требование
означает, что страховые компании
ЕС наряду со страховой деятельностью
не должны заниматься никаким
другим видом деятельности. Введение
данного требования обусловлено
особой значимостью страхования
как института финансовой защиты.
Ø Обязательность
предоставления схемы страховых
операций (бизнес- плана, прогноза) на ближайший
после начала период деятельности страховой
компании.
Ø Обязательность
наличия гарантийного фонда, обеспечивающего
выполнимость обязательств страховщика
перед страхователями.
Размер гарантийного
фонда зависит от организационно-
правовой формы страховой компании,
дифференцируется по видам страхования
и зависит от объема предполагаемых
страховых операций.
Ø Наличие
честного, надежного и квалифицированного
управления страховой компанией.
Ø Честность
и добропорядочность собственников
(для акционерных обществ) и членов
компании (для зависимых страховых
компаний). Они не должны иметь криминального
прошлого, не должны находится под
судом и обязаны понимать, что
«быстрых денег» данный бизнес не дает.
Данное требование в основном предъявляется
к собственникам и членам общества,
имеющим не менее 10% доли.
Заключение
В настоящее
время в Российской Федерации
наблюдается развитие страхового
рынка, появление новых страховых
услуг. Государственный надзор
за страховой деятельностью опирается
на систему законодательства. Данная
система включает специальное
страховое законодательство, подзаконные
акты, общие правовые акты и
др. Большую роль играет жесткий
надзор за деятельностью страховых
организаций: выдача лицензии
и последующий контроль. На российском
страховом рынке практически
не распространены страховые
компании с иностранным участием.
Можно сделать вывод, что российский
страховой рынок находится под
жестким государственным надзором
и в дальнейшем контроль может
усилиться.
В Европейском
союзе страховое регулирование
направлено в большей степени
на формирование единого страхового
рынка, чем на надзор за страховой
деятельностью предприятий. Страховой
рынок ЕС развивается по двум
направлениям: свобода деятельности
национальных страховых компаний
на всей территории ЕС и
гармонизация страхового законодательства.
Т.е. страховая организация, получившая
лицензию на страховую деятельность
в одной из стран- участниц
ЕС, имеет право в дальнейшем
работать по той же лицензии
в любой другой стране ЕС. Уже
сделаны первые шаги в гармонизации
страхового законодательства стран-
участниц ЕС: введение единых
правил по финансовым гарантиям
страховщиков, единых правил лицензирования,
определение ответственности национальных
органов надзора за страховой
деятельностью, введение единой
классификации видов страхования.
Итак, различия
государственного регулирования
страховой деятельности в Российской
Федерации и за рубежом (на
примере Европейского союза) очевидны.
В странах- участницах ЕС национальные
страховые рынки открыты для
иностранных страховых компаний,
в то время как российский
страховой рынок еще не
готов конкурировать с сильными
западными страховыми компаниями.
В странах ЕС конечно уделяется
внимание надзору за страховой
деятельностью организаций. Такой
надзор в основном носит характер
публикации данных страховых
компаний и выписку нормативных
предписаний. В нашей стране
лицензированию страховых организаций
и надзору за страховой деятельностью
уделяется большое внимание: выдача
лицензий, аттестация страховых аудиторов,
ведение реестров страховщиков и брокеров,
контроль за обоснованностью страховых
тарифов т.д.
Факторами,
ограничивающими в настоящее
время возможности развития российского
страхового рынка, являются невысокая
платежеспособность физических
и юридических лиц, выступающих
на стороне спроса; недостаточная
страховая культура населения
и самих страховщиков; а самое
главное- недостаточная емкость
рынка с точки зрения капитала,
которыми располагают страховые
компании для несения рынка.
Собственные средства и страховые
резервы российских страховщиков
недостаточны для предоставления
гарантий по крупным рискам. Если
они такие риски берут, то
вынуждены перестраховывать за
рубежом. Такого рода практика
традиционна для страхования,
имеющего по своей природе
интернациональный характер. И все
же Россия заинтересована, чтобы
несколько большая, чем сегодня,
часть страховых взносов оставалась
дома и инвестировалась в развитие
отечественной экономики.
Во всех
странах, включая и Россию, все
виды страхования, исходя из
техники обоснования страховых
тарифов, формирования страховых
резервов и управления ими,
делятся на две группы: страхование
жизни и отрасли, иные, чем страхование
жизни. Все нормативные акты
и методические рекомендации
идут, как правило, раздельно по
этим блокам.
Одной
из главных тенденций развития
рынка будет концентрация страхового
бизнеса, в результате чего
финансово слабые страховые организации
уступят рынок наиболее устойчивым
компаниям, способным развивать
национальное страховое дело
в соответствии с современными
требованиями.
Регулирование
структурных преобразований должно
включать защиту добросовестной
конкуренции на страховом рынке,
предупреждение и пресечение
монополизма.
Намечен бурный
рост системы перестрахования,
который позволяет поощрять развитие
различных форм объединения страховщиков
в целях реализации крупных
страховых проектов.
Сегодня емкость
российского перестраховочного
рынка не позволяет надежно
защитить такие крупные риски,
как экологические, авиационные,
морские, космические. С учетом
того, что запрет перестрахования
за рубежом невозможен, полный
отказ от регулирования этого
процесса с открытием рынка
обусловит передачу практически
всей перестраховочной премии
на западный страховой рынок.
Выход только в разумных протекционистских
мерах, включая меры налогового
регулирования, сопровождающихся
опережающим созданием инфраструктуры
перестрахования. Первоочередной
задачей является подготовка
силами национальных объединений
страховщиков свода обычаев делового
оборота по перестраховочной
деятельности.
Стабильность
страхового рынка во многом
определяется его инфраструктурой,
которая должна представлять
собой слаженно работающий механизм
с развитой системой информационно-
аналитического обеспечения органов
государственной власти, субъектов
страхового рынка и заинтересованных
лиц (создание информационно-
аналитических центров, проведение
регулярных выставок, подготовка
ежегодных аналитических докладов
по вопросам страхования и
др.)
Развитие
системы страхования зависит
от уровня профессионализма руководителей
и специалистов страховых компаний.
Большие изменения
намечено провести по совершенствованию
стимулирования в сфере малого
бизнеса, где давно назрела
разработка концепции развития
страхового рынка.
Намечено
усилить контроль за компаниями,
осуществляющими страхование жизни,
в частности за введением специальных
аудиторских проверок и актуарной
оценки страховых обязательств,
принятием скоординированных мер
со стороны финансовых, налоговых
и правоохранительных органов
по отношению к страховым компаниям
и страхователям. Подобные действия
необходимы для пресечения недобросовестной
страховой деятельности, преступлений
в сфере страхования и мошенничества,
совершенствования условий лицензирования
страховой деятельности.
Для решения
задачи развития взаимоотношений
российского и международных
страховых рынков «Основными
направлениями» намечено следующее.
В связи
со вступлением в силу Соглашения
о партнерстве и сотрудничестве
между РФ и Европейским союзом,
а также предстоящим вступлением
России в ВТО предстоит решать
сложные задачи развития взаимоотношений
российского и международных
страховых рынков.
При этом
основной целью должно быть
сохранение инвестиционного капитала
страхового сектора, его использование
в интересах национальной экономики.
По мере
укрепления российского страхового
рынка и создания необходимых
предпосылок для его развития
будет поэтапно проводиться либерализация
допуска на него иностранных
страховых компаний. Главным направлением
станет привлечение зарубежных
страховщиков и перестраховщиков
в отечественную экономику для
создания системы защиты инвестиций.
В то же
время необходимо создавать условия
для увеличения емкости национального
страхового рынка.
При выходе
российской экономики из состояния
депрессии потребность в страховых
услугах будет расти вместе
с ростом объемов хозяйственной
деятельности. Во многих отраслях
страхование является необходимой
предпосылкой экономического роста,
его составной компонентной. Это
относится, в частности, к инвестициям
в жилищное строительство, которые
финансируются ипотечным кредитом
и гарантируются в значительной
части страхованием жизни заемщика
в пользу кредитора. Поэтому
более чем скромные объемы
российского страхования отнюдь
не свидетельствуют об отсутствии
у него огромного потенциала
развития.
Список использованной
литературы
1. Основы
страховой деятельности/под ред.
Федорова Т.А.М.,2002
2. Балабанов
И.Т. Страхование: организация,
структура, практика.
С-Пб,2002
3. Шахов
В.В. Страхование.М.,1997
4. Страховой
портфель/под ред. Гомелля В.Б.,
Рубина В.Б.М.,1994
5. Страховое
право.М.,2002