Тоталитарные культуры СССР и стран Восточной Европы

Введение

После распада тоталитарных систем социалистического лагеря, эта  проблема приобрела особый интерес. В этом контексте оправдан анализ становления и функционирования тоталитарных систем в сравнении. Новизна  данного исследования состоит в  том, что в отечественной и  зарубежной историографии отсутствуют  работы посвященные сравнению тоталитарных режимов. Рассматриваются в основном только некоторые восточно-европейские  страны или отдельные аспекты  данной проблемы. 

     Глава I. Политическая система

а) Складывание модели "партия-государство".

Создание центральных  органов власти Венгрии - Временного национального собрания и Временного правительства, затем подписание 20 января 1945 г. договора о перемирии  были рубежом в развитии демократического народного движения и в отношениях между органами прямой и представительской  демократии. Временное правительство  в апреле 1945 г. издало указ о реорганизации  государственного управления, в котором  запретило национальным комитетам  вмешиваться в дела государственного управления, назначать и увольнять  должностных лиц или распоряжаться  полицией.

Летом 1945 г. в развитии народно-демократических преобразований начался новый этап. К тому времени  закончилось создание государственного аппарата, была реорганизована система  управления, созданы новая регулярная армия и полиция. Сложилась - практически  в окончательной форме - политическая структура страны. Политическую власть прочно держали в своих руках  партии Венгерского национального  фронта независимости. Национальные комитеты, вытесненные из системы государственного управления и лишенные возможности  вмешиваться в вопросы организации  и функционирования полиции, утратили почву под ногами; начался быстрый  спад их активности. Компартия, хотя в принципе и отводила национальным комитетам важную роль, весной 1945 г. взяла курс на вытеснение их из системы государственного управления, поскольку уже на старте сумела отвоевать для себя важные посты в правительстве, государственном управлении, в полиции и армии, не говоря уже о Временном национальном собрании, где из 230 депутатов 71 (30,9%) были членами ВКП. ВКП преднамеренно не ставила вопрос о реорганизации, модернизации государственного управления и наметила своей целью восстановление старого государственного аппарата, но при условии изменения его личного состава.

С 1946 г., борьба за перерастание народно - демократической революции  в "социалистическую" вступила в  новую фазу. К этому времени  компартия превратилась в массовую политическую организацию, насчитывавшую 653 тыс. членов. За коммунистами шла  значительная часть трудового населения  страны.

В Венгрии партии Левого блока поставили вопрос о  несоответствии позиций ПМСХ в органах  государственной власти тому общественному  весу, который эта партия имела  к середине августа 1947 г., и потребовали  проведения перевыборов в парламент. В результате Национальное собрание было распущено и на 31 августа  1947 г. были назначены новые выборы. На выборах 31 августа победу одержала компартия Венгрии, получив более 1 млн. голосов (22% против 17% в 1945 г.) 3а 22 месяца ВКП увеличила число своих приверженцев почти на 40%. С этого времени фактически происходит прямое установление диктатуры пролетариата и укрепление этой диктатуры путем полного вытеснения представителей буржуазии из высших органов государственной власти. Позиция коалиции в органах власти еще более укрепилась после устранения с политической арены Венгрии Венгерской партии независимости во главе с 3олтаном Пфейффером. Избирательный суд лишил 49 представителей этой партии депутатских мандатов в государственном собрании "за обман и подтасовки в ходе выборов". Вытеснение консервативно-либеральной оппозиции с политической арены означало конец легального парламентского представительства крупной буржуазии. Начался распад и Демократической народной партии.

12 - 14 июня 1948 г. объединительный  съезд ВКП и СДП оформил  создание единой рабочей марксистско-ленинской партии - Венгерской партии трудящихся (ВПТ). " Решающей предпосылкой объединения двух рабочих партий была совместная борьба Венгерской Коммунистической партии и левых социал-демократов против классовых предателей - правых социал - демократов..." (Решение объединительного съезда Венгерской коммунистической партии и Социал-демократической партии.)

Председателем ее был  избран Арпад Сакашич, а генеральным секретарем Матяш Ракоши. Одним из трех его заместителей стал Янош Кадар.

По инициативе ВПТ  и ВНФН Государственное собрание 18 августа 1949 г. приняло, а через два  дня обнародовало конституцию, по которой  Венгрия стала именоваться Венгерской Народной Республикой. Конституция  закрепила политические завоевания рабочего класса :"В Венгерской Народной Республике вся власть принадлежит трудовому народу."

В документе подчеркивалось, что Венгерская Народная Республика стремится осуществить социалистический принцип "от каждого по его способностям, каждому по его труду."

Новый закон гласил, что высшим органом власти в республике является Государственное собрание, которое избирает Президиум ВНР  и Совет министров. 22 октября 1950 г. состоялись первые выборы в местные  советы. Треть избранных в советы представляли там ВПТ. Создание местных  советов - органов диктатуры пролетариата - предполагало "вовлечение" широких  масс трудящихся в управление государственными делами.

_________________________________________________________

Таким образом, начиная  с осени 1947 и до весны 1949 г. - произошла  полная ликвидация органов  прямой демократии, что осуществлялось в целях установления диктатуры пролетариата. Все это явилось  результатом предшествовавшего  периода политически  деятельностного, неблагоприятного состояния дел в международном рабочем движении, неправильного, одностороннего и догматического толкования диктатуры пролетариата, схематичного копирования строительства социализма в Советском Союзе, вульгаризованного применения идей марксизма-ленинизма.

В СССР процесс концентрации власти в руках одной партии, начался  намного раньше, чем в Венгрии.

С марта 1919 г. по март 1921 г. (с VIII по X съезд) численность РКП (б) увеличилась с 313 тыс. до 730 тыс. членов. Возглавив партийный аппарат, Сталин выступил в роли теоретика и создателя  коммунистической номенклатуры. На XII съезде РКП (б) в апреле 1923 г. Сталин говорил о необходимости введения коммунистов во все отрасли управления и весь промышленный комсостав, при  помощи которого партия сможет держать  в руках аппарат и осуществлять свое руководство. Датой рождения советской  номенклатуры можно считать возникшее  в недрах партаппарата постановление ЦК РКП (б) от 8 ноября 1923 г., в котором определялись задачи подбора, расстановки кадров на ответственные посты.

Центральные органы всячески ограничивали инициативу на местах и пытались решать все вопросы  через непосредственно подчиненные  им учреждения или через своих  комиссаров. Наблюдалась тенденция  к единоначалию, закреплению ответственности  за конкретным лицом. Назначением и  смещением государственных деятелей ведали не государственные, а партийные  инстанции. Тем временем численность  партии продолжала увеличиваться. В 1926 г. она насчитывала 1088 тыс. членов и  кандидатов, в 1930 г. - около 2 млн., в начале 1934 г. - 2807,8 тыс., в феврале 1941 г. - свыше 3876,8 тыс. человек.

Вместе с тем  был завершен начатый в годы гражданской  войны и "военного коммунизма" процесс превращения большевистской партии в главное звено государственной  структуры. Наиболее значительные государственные  решения принимались сначала  Центральным комитетом РКП (б). Но предварительно все они проходили  обсуждение в более тесном кругу  большевистских лидеров - Политбюро  ЦК РКП (б). И только после этого  все вопросы закреплялись в решениях государственных органов.

_________________________________________________________

Таким образом, в конце 20-х  гг. в СССР партийная  и государственная  власть сосредоточились  в одних и тех  же руках - ВКП (б). На всех "этажах" управления страной был обеспечен  партийный контроль над государственными органами, армией, промышленностью. Назначением и  смещением государственных  деятелей ведали не государственные, а  партийные инстанции. Происходило слияние  родственных государственных  и партийных структур (Центральной  Контрольной Комиссии ВКП (б) и Наркомата  Рабоче-Крестьянской Инспекции, обеспечивших в рамках единого органа - ЦКК-РКИ партийно - государственный контроль в стране). Только партийные органы решали вопросы структуры государственной системы. Суды и внесудебные органы, созданные для преследования инакомыслящих, были сформированы исключительно из членов ВКП (б) по решению соответствующих партийных органов. Можно говорить о том, что к середине 30-х гг. в СССР сложилась совершенно новая политическая система - тоталитарная. У власти находилась единственная партия - ВКП (б), была уничтожена оппозиция, произошло полное сращивание партийного и государственного аппарата, созданы массовые общественные организации, с помощью которых партия обеспечивала контроль над обществом.

Уже с конца 40-х  годов в Венгрии произошла  существенная деформация принципов, теории и практики социализма.

15 мая 1949 г. состоялись  выборы в парламент. Из более  6 млн человек, имевших право голоса, 94,7% приняли участие в выборах. Из них 95,6% отдали свои голоса за кандидатов Народного фронта. В новом парламенте имелось 402 депутатских места. Среди избранных было 45% рабочих, 28% крестьян, 23% интеллигенции. 71% нового парламента являлись членами ВПТ. Продолжалось увеличение численности государственного аппарата. К весне 1949 г. он вырос на 10% ( 67% руководителей промышленных предприятий составляли бывшие рабочие). Начался процесс обновления командного состава армии и полиции за счет выходцев из рабочих и крестьян. Если в январе 1949 г. только 5,5% офицерского состава являлись выходцами из трудящихся, то к концу 1950 г. их процент составил 80,7%.

К концу 1949 г. в руках  государства были сосредоточены  вся крупная, средняя и частично мелкая промышленность, кредитная система, транспорт, внешняя торговля, большая  часть внутренней торговли.

Последовавшая 5 марта 1953 г. смерть И. В. Сталина стала отправной  точкой попыток перемен в политическом курсе ВПТ, в партийном и государственном  руководстве. Летом того же года была предпринята попытка исправить  допущенные просчеты, внести определенные коррективы в политическую линию  партии и деятельность правительства.

Был упразднен пост генерального секретаря ВПТ. М. Ракоши был избран первым секретарем ЦК ВПТ. На сессии Государственного собрания 4 июля премьер-министром вместо М. Ракоши избрали И.Надя.

В октябре 1954 г. в Венгрии  состоялся I съезд Отечественного народного  фронта. И. Надь к тому времени встал  на позиции демократического социализма, высказывался за учет национальных особенностей, против сталинизма, как системы, за гуманизм общественного строя. М. Ракоши со своей стороны ждал подходящего момента, чтобы расправиться с политическими противниками.

Таким образом, в Венгрии  налицо были две принципиально противоположные  линии. Ракоши и его сторонники рассчитывали сохранить существовавшую политическую систему, произведя лишь некоторые косметические изменения. Группа И. Надя ориентировалась на далеко идущие реформы в политической, экономической и идеологической сферах.

В 1956 г. произошла  развязка событий. 23 октября 1956 г. венгерский народ вышел на улицы, чтобы выразить протест против венгерского варианта сталинизма и диктаторской системы  власти, в их глазах олицетворявшейся Ракоши и его окружением, а также советскими войсками, гарантировавшими власть для этой верхушки, чтобы продемонстрировать преданность демократическим и социалистическим целям, потребовать от руководства партии и страны принять необходимые меры по обновлению социализма. Ответной акцией властей было подавление демонстрантов, которое стоило жизни тысячам невинных людей.

В конце июня 1957 г. в Будапеште состоялась Всевенгерская конференция ВСРП. Она знаменовала собой завершение воссоздания партии рабочего класса. В ее рядах уже насчитывалось около 356 тыс. членов. Конференция отклонила требования о восстановлении многопартийной системы, мотивируя это тем, что во главе партий, которые в 1944 - 1949 гг. входили в правящую коалицию, теперь стояли крайне правые элементы, а их действия ставили под угрозу даже завоевания периода коалиционного правления, не говоря уже о современном периоде.

В период строительства  основ социализма коренным образом  изменилась политическая система. Власть на местах осуществляли советы - сельские, районные, областные, городские. Верховным  органом законодательной власти являлось Государственное собрание, изменившее свой характер в том смысле, что оно стало полностью выражать интересы рабочего класса и всех трудящихся. Между сессиями Государственного собрания его функции выполнял Президиум  ВНР, возглавляемый председателем. Совет министров (после 1956 г. правительство  именовалось революционным рабоче-крестьянским), ответственный перед Государственным  собранием орган, состоял из председателя, его заместителей, министров, государственных  секретарей и председателя государственного планового управления.