Наиболее  прочным считается мир на основе консенсуса, когда, по мнению оппонентов, противоречия исчерпаны, конфликт полностью разрешен и они строят дальнейшие отношения на позициях доверия и сотрудничества.

ГЛАВА ТРЕТЬЯ. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ СОЦИАЛЬНОГО КОНФЛИКТА

3.1. Понятие «предупреждение социального конфликта».

        Под предупреждением конфликта понимается процесс воздействия на него на предконфликтной стадии в целях ликвидации источников возникновения противоречий либо их смягчения, локализации, пресечения и др.

  Предупреждение  конфликта традиционно понимается как предотвращение его нежелательного развертывания с помощью заранее принятых мер. Оно заключается в воздействии на источники, причины общественных противоречий, провоцирующих социальное напряжение, до момента возникновения открытого противостояния, т.е. до факта осознания оппонентами значимости и фундаментальности назревших проблем. Предупреждение противоборств имеет целью не допустить развертывания социальных противоборств и избежать ущерба в виде моральных, материальных, человеческих и иных потерь.

  Таким образом, предупреждение, профилактика, предотвращение конфликтного взаимодействия предполагают раннюю организацию конфликта, манипулирование условиями скрытого периода его развития в целях уменьшения или пресечения нежелательных тенденций этого процесса. В результате социальный конфликт либо устраняется, т.е. ликвидируется полностью или частично, либо смягчается, т.е. ослабевает, становится более умеренным, с менее тяжкими последствиями, либо локализуется.

  Условия предупреждения социального  конфликта.

Объективные социальные факторы  предупреждения социального  конфликта составляют:

• стабильность в обществе, успокаивающая экономическая, политическая, экологическая среда, окружающая человека, материальное обеспечение благосостояния и воспроизводства семьи и др.;
• уверенность населения в завтрашнем дне, высокий уровень социальной мобильности как результат благоприятных условий жизнедеятельности;
• равные возможности в реализации позитивного потенциала людей, в удовлетворении их жизненно важных экономических, политических, социальных, духовных потребностей;
• справедливое и гласное распределение материальных и иных благ;
• разработка нормативных процедур предупреждения и разрешения социальных противоречий и др.

     При наличии в социуме перечисленных факторов антиконфликтное действие реализуется самопроизвольно с положительным эффектом, причем без специально организованного управленческого воздействия на ситуацию. В противном же случае необходима целенаправленная, систематическая антикризисная работа.

     «Общая логика предупреждения социального конфликта включает, как подчеркивает Кильмашкина, следующие взаимосвязанные моменты:

1. как можно более ранние (на стадии возникновения) распознание и выявление противоречий, провоцирующих социальную напряженность и последующее противостояние оппонентов. Субъектам социального управления важно уметь интуитивно улавливать неблагополучную ситуацию при внешне нормальной среде. Своевременному обнаружению и распознанию социального напряжения помогут такие тревожные сигналы, как возникновение слухов, ссор, непримиримых разногласий, других неприятных инцидентов;
2. сбор полной, объективной, всесторонней оперативной информации о сути, источниках и причинах создавшейся предконфликтной ситуации, целях, интересах, намерениях, предпочтениях сторон, способных и готовых вступить в противоборство друг с другом. Своевременное получение и эффективное использование информации о сущности, характере и участниках  назревающего противостояния позволят определить неконфронтационные тенденции его развития;
3. структурно-динамический анализ и диагностику развертывающегося противоборства;
4. конфликтологический анализ совокупности имеющихся в резерве ресурсов, технологических методов, приемов, средств и определение возможностей их использования в целях смягчения, ослабления, пресечения или локализации противостояния. Экспертиза должна коснуться целей зарождающегося конфликта, его силового потенциала, конкретных задач, стратегии, тактики, сценария мирного и конструктивного решения проблем и минимизации деструктивных последствий;
5. прогнозирование развития конфликтной ситуации в целях определения возможных вариантов и ситуаций будущего противостояния. Принципами прогнозирования конфликтов являются: системность, согласованность, непрерывность, верифицируемость, альтернативность, рентабельность и др.;
6. определение правил конфликтного взаимодействия.⁷

Таким образом, профилактика конфликта в обществе как элемент социального управления — это своего рода наука и искусство, требующие особых знаний, умений и навыков.

3.2. Способы предупреждения социального конфликта.

           Наиболее распространенными  способами нейтрализации противоречий как источников социальных конфликтов являются:

• переговоры, диалог по спорным проблемам, обмен мнениями, стремление решать проблемы мирным путем на основе компромисса, консенсуса (согласия по спорному вопросу, достигнутого в результате дискуссии и сближения позиций). Итогом переговоров должно стать выполнение взаимных обязательств и договоренностей;
• вовлечение прогнозируемых участников конфликта в совместную деятельность политического, экономического, религиозного, иного характера (например, обсуждение населением реформ государственной власти). Важным условием должно стать соблюдение принципа справедливости при оценке результатов, достижений, подведении итогов этой деятельности (недопущение обмана, подтасовки);
• кооперирование, создание альянсов, основанных на позитивном потенциале оппонентов, дополнении их положительных качеств и смягчении недостатков. Здесь актуализируются доверительность в отношениях, взаимоуважение оппонентов, недопущение дискриминации противника, сохранение его репутации;
• институционализация, нормирование отношений в контексте этических рамок или правового поля. Совместные решения и договоренности не только должны основываться на объективной норме, но и быть легитимными, принятыми социальным большинством.

     Основным  принципом предупреждения и предотвращения социальных конфликтов средствами государственного управления является воздействие на их причины, а не на результат общественных противоречий. Устранение причин, поводов, условий возникновения противоречий — самая эффективная и одновременно сложная форма предупреждения социальных конфликтов в обществе. На общесоциальном уровне речь идет о выявлении и устранении крупных экономических, политических, социальных и других факторов, дезорганизующих общественную и политическую жизнь.

ГЛАВА ЧЕТВЕРТАЯ. РАЗРЕШЕНИЕ СОЦИАЛЬНОГО КОНФЛИКТА

1. Понятие «разрешение социального  конфликта».

     Под разрешением социального конфликта понимается процесс устранения непримиримых противоречий оппонентов на этапе открытого противоборства с помощью цивилизованных средств.

     Управление  социальным конфликтом на стадии реального открытого противоборства подразумевает устранение конфликта, его урегулирование, завершение противостояния и разрешение противоречий, по существу — удовлетворение потребностей и интересов конфликтующих сторон.

     Устранение  конфликта предполагает:

• победу одной из противоборствующих сторон и уничтожение другой;
• уничтожение обеих сторон противостояния;
• перерастание одного конфликта в другой между теми же или другими участниками.

     Урегулирование  конфликта направлено на заключение компромисса, уступки одной из сторон. Достигнутый в результате этого мир непрочен и недолговечен, поскольку не устраняет исходную причину противоборства. Подлинным завершением конфликта с этой точки зрения может быть только его полное разрешение (например, капитуляция одной из сторон)⁸.

     Завершение  конфликта — это процесс, результат которого зависит от усилий всех участников конфликта, это любое его окончание.

     Формами завершения конфликта могут явиться:

• его завершение в результате взаимного примирения соперничающих сторон;
• завершение путем симметричного его разрешения, когда обе стороны выигрывают или проигрывают;
• завершение путем асимметричного его разрешения, когда выигрывает одна из сторон;
• ослабление конфликта, его перерастание в видоизмененный или принципиально новый;
• постепенное спонтанное затухание (угасание) конфликта;
• завершение конфликта путем изменения позиций одного или обоих оппонентов, переключения их внимания, усилий и ресурсов на более значимые ценности и цели;
• принятие быстро устаревающего решения, не исключающего, однако, возможности возврата к конфликтному состоянию;
• мирное урегулирование конфликта при посредничестве третьей (нейтральной) стороны (достижение соглашения с помощью переговоров общими усилиями всех участников; консенсуса с помощью третьей стороны; принуждения, диктата воли относительно одной из сторон противоборства);
• завершение конфликта путем достижения равновесия и компромисса самими конфликтующими сторонами; обращение к арбитру и завершение противостояния посредством участия третейского судьи и др.).

По своему характеру  завершение конфликта может быть:

     а) с точки зрения реализации целей противоборства:

• победоносным;
• компромиссным;
• пораженческим;

     б) с точки зрения формы разрешения конфликта:

• мирным;
• насильственным;

     в) с позиции функций конфликта:

• конструктивным;
• деструктивными;

     г) в зависимости от эффективности и полноты разрешения:

• полностью и окончательно завершенным;
• частично завершенным;
• отложенным на определенное или неопределенное время.

Возможными  моделями завершения конфликта являются:

• противоречивый результат, когда проблемы не разрешены для всех оппонентов. Это модель завершения конфликта — «выигрыш — проигрыш»;
• позитивный результат, когда основные вопросы решены положительно для всех оппонентов. Это самая конструктивная модель завершения конфликта — «выигрыш — выигрыш»;
• негативный результат, когда конфликтогенные отношения не исчерпаны в силу неудовлетворения жизненно важных потребностей всех оппонентов. Это самая деструктивная модель завершения конфликта — «проигрыш — проигрыш», стимулирующая, как правило, новый виток противостояния.

2. Способы разрешения социального  конфликта.

Предпосылки разрешения социального  конфликта.

   Управленческое  воздействие на социальное противостояние считается наиболее эффективным в том случае, когда прилагаемые усилия приводят к разрешению конфликта. На стадии открытого противоборства для успешного разрешения конфликта необходимы следующие предпосылки.

1. Структурно-функциональный, ситуативный и позиционный 
   анализ конфликта:

• диагностика причин и истоков противоборства;

• выявление основных и второстепенных участников противостояния, их ролей, психологических особенностей, социальных позиций и намерений (интересов и целей оппонентов, с одной стороны, возможностей их реализации — с другой);
• определение сущности и содержания конфликтных взаимодействий;
• конкретизация предмета и объекта конфликта;
• изучение среды функционирования конфликта и др.