Социальная защита

Содержание………………………………………………………………………1

Введение…………………………………………………………………………..2

Глава 1. Социальная защита населения………………………………………. 4

1.1. Сущность социальной защиты населения…................................................. 4

1.2. Направления и функции социальной защиты населения………………...7

Глава 2. Способы  организации социальной защиты населения……………10

2.1. Государственные  органы социальной защиты населения……………..10

2.2. Источники  финансирования социальной защиты  населения…………..18

Заключение  …………………………………………………………………… 21

Список  использованной литературы …………………………………………23 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

    Социальная  защита населения является одним  из важнейших компонентов социальной политики государства и социально-трудовых отношений. Ее предметное поле охватывает базовые условия жизнедеятельности  людей: материальное обеспечение населения  и организацию социальной и медицинской  помощи  нетрудоспособным членам общества.¹

    Изменения российского общества в последние  десятилетия ХХ в. имели следующие  последствия: появление новой, весьма противоречивой структуры общества, где одни непомерно вознесены, а  другие находятся в самом низу социальной лестницы. Речь идет прежде всего о появлении таких уязвимых в социальном плане категориях населения  как безработные, беженцы, вынужденные  переселенцы, а также о тех  категориях граждан, которые на современном  этапе не находят надлежащей поддержки  со стороны государства и общества, а это инвалиды, пенсионеры, дети, подростки. В стране в целом постоянно  растет число людей, нуждающихся  в защите, маргиналов, алкоголиков, наркоманов, бездомных и т. д.

    В свою очередь обострились проблемы социальной помощи, так как с началом  экономических преобразований человек  со своими проблемами был оставлен на произвол рыночной стихии.

    Сегодня социальная защита населения должна играть не только роль социальной компенсации  бедным, но и служить определенным противовесом быстро растущему имущественному неравенству. Важной проблемой становится защита всего населения от прогрессирующего обнищания.

    В сложившихся экономических и  социально-политических условиях роль, значение системы социальной защиты населения существенно возросло. Нередко органы и учреждения социального  обслуживания оказываются единственными  структурами, обращение к которым  оставляет человеку надежду на получение  поддержки и помощи в разрешении его жизненных проблем.

    Актуализация  социальной защиты населения состоит  в том, что понятие «социальная  защита» ассоциируется с понятием «социальная забота» государства, когда индивидуальная помощь человеку, группам людей, организованная профессионально  подготовленными людьми и выражаемая понятием «социальная работа», своей  конечной целью будет иметь поддержку  уверенности человека в своих  силах, своих возможностях. Именно поэтому  в последнее время большинство  специалистов социальной защиты населения  отказываются от такого широкого, но неконкретного  понятия как «социальная защита населения», а все больше пользуются термином «социальная поддержка населения со стороны государства».

Объект  данной работы – изучение социальной защиты населения в современном обществе.

Предметом – способы и основные принципы её организации.

Целью данной работы является:

    - проанализировать имеющуюся научную литературу;

    - изучение основных принципов организации социальной защиты населения в современном мире.

    - составить обобщенные выводы о существующей в настоящее время системе социальной защиты населения.

И решить следующие задачи:

    -определить сущность социальной защиты населения;

    -иметь  представления о том, как организуется  работа органов социальной защиты  населения.

    Основой для написания данной работы являются многие работы исследователей современного российского общества. Так основы организации социальной защиты населения рассматриваются в трудах таких авторов как М.И. Лепихов, Н. Подшибякина, В. Шарин и др.

    Экономические основы социальной защиты населения  рассматривают В.Д. Роик, Т.С. Пантелеева, Г.А. Червякова и др.

    Основные  направления и принципы социальной работы представлены в работах А.И. Войтенко, Е.И. Комарова, А.Н. Савинова, П.Д. Павленок и др. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава I. Социальная защита населения

1. Сущность социальной защиты населения

     В соответствии с Конституцией РФ 1993 г., Российская Федерация провозглашена  социальным государством. Его наиболее характерные черты отражаются в проводимой социальной политике, которая, согласно ст. 7 Конституции РФ, направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. ²

     Социальная  политика – это сфера практического осуществления важнейшей функции государства по созданию условий, обеспечивающих каждому члену общества реализацию его потребностей с учетом одобряемой обществом системы ценностей, а потому в центре социальной политики всегда находится человек, который одновременно выступает как ее цель, предмет и субъект.³

     Что касается социальной защиты населения, то она на современном этапе является важнейшим и приоритетным направлением социальной политики Российской Федерации, являясь системой принципов, методов, законодательно установленных государством социальных гарантий, мероприятий и  учреждений, обеспечивающих предоставление оптимальных условий жизни, удовлетворение потребностей, поддержание жизнеобеспечения и деятельного существования  личности, различных социальных категорий  и групп; совокупностью мер, действий, средств государства и общества, направленных против ситуаций риска  в нормальной жизни граждан.

     Социальная  защита – политика государства, направленная на обеспечение социальных, экономических, политических и других прав и гарантий человека независимо от его пола, национальности, возраста, места жительства и других обстоятельств.

     Социальная  защита населения в широком смысле слова – это совокупность социально-экономических мероприятий, проводимых государством и обществом и обеспечивающих предоставление оптимальных условий жизни, удовлетворение потребностей, поддержание жизнеобеспечения и деятельного существования личности различным социальным категориям и группам, а также совокупность мер, направленных против ситуаций риска в нормальной жизни граждан, таких как болезнь, безработица, старость, смерть кормильца. Она представляет комплекс мер по обеспечению гарантированного государством минимального уровня материальной поддержки социально уязвимых слоев населения в период экономических преобразований.

     Система социальной защиты населения на современном этапе включает в себя:

     – социальное обеспечение;

     – социальное страхование;

     – социальную поддержку (помощь).⁴

     Осуществляется  социальная защита граждан за счет федерального и местных бюджетов, специально создаваемых фондов социальной поддержки населения, негосударственных  фондов.

     Основными принципами социальной защиты населения являются гуманность, социальная справедливость, адресность, комплексность, обеспечение прав и свобод личности.⁵

     Основные  цели социальной защиты населения сводятся к следующим:

     1) избавление от абсолютной нищеты, когда среднедушевой совокупный  доход семьи ниже прожиточного  минимума;

     2) оказание материальной помощи  населению в экстремальных условиях;

     3) содействие адаптации социально  уязвимых групп населения к  условиям рыночной экономики.

     Итак, одним из элементов социальной защиты населения в кризисных условиях перехода к рыночным отношениям является социальная помощь.

     Оказание  государственной социальной помощи осуществляется в следующих видах:

     1) денежные выплаты (социальные  пособия, субсидии, компенсации и  другие выплаты);

     2) натуральная помощь (топливо, продукты  питания, одежда, обувь, медикаменты  и другие виды натуральной помощи).⁶

     Социальное  обеспечение - это система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, которые направлены на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и(или) социального положения граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, иных категорий физических лиц вследствие наступления обстоятельств, признаваемых государством социально значимыми (страховые риски).⁷

     Социальное  страхование - часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по не зависящим от них обстоятельствам.⁸

     На  сегодняшний день в Российской Федерации  осуществляется 4 вида обязательного  государственного социального страхования:

     1) пенсионное страхование;

     2) социальное страхование на случай  временной нетрудоспособности;

     3) социальное страхование от несчастных  случаев на производстве и  профессиональных заболеваний;

     4) медицинское страхование.⁹

     Важнейшей составной частью социальной защиты населения является институт органов  социальной работы.

     Объектами управления в системе социальной защиты населения являются учреждения и организации, трудовые и учебные коллективы этой системы, а также отношения между людьми. Субъекты управления – органы, непосредственно занимающиеся проблемами социальной помощи населению (министерства, комитеты, департаменты, управления, отделы социальной защиты населения, трудовые коллективы). Основная функция органов, учреждений социальной защиты населения - совершенствование деятельности ее различных структурных элементов, регулируемой определенными нормами и контролируемой социальными институтами для обеспечения достижения поставленных целей.

     Важную  роль в системе социальной защиты населения играют профессиональные союзы, администрация и различные  формы самоуправления в трудовых коллективах. 
 
 
 
 
 
 
 

1.2. Направления и  функции социальной  защиты населения

     В целом назначение системы социальной защиты проявляется в ее общих  функциях:

     1. Экономическая функция выражается  в оказании материальной поддержки  гражданами в трудной жизненной  ситуации, в содействии развитию  общественного производства в  целом и отдельных отраслей  народного хозяйства, экономическому  подъему зон приоритетного развития.

     2. Политическая функция, направленная  на сближение социального уровня  различных слоев населения, создание  условий, обеспечивающих достойную  жизнь каждому человеку. Она призвана  стабилизировать общественные отношения.

     3. Демографическая функция способствует  стимулированию роста народонаселения  страны, воспроизводству здорового  поколения, росту продолжительности  жизни.