Социальная защита инвалидов

ПЛАН: 

Введение 

1.  Теоретический аспект инвалидности

1.1. Понятие  инвалидности

1.2. Причины инвалидности

1.3. Критерии определения групп инвалидности

2. Государственная политика и нормативно-правовое обоснование социальной защиты инвалидов

2.1. Обязательства  современного государства перед  инвалидами

2.2. Основные  законы об инвалидности в РФ

3. Практические меры социальной защиты инвалидов

3.1. Среда обитания  без барьеров

3.2. Льготы и  компенсации

3.3. Медицинское  обслуживание

3.4. Обеспечение  жильем

3.5. Занятость  и обучение  инвалидов

3.6. Финансирование  и пенсионное обеспечение 

3.7. Социальное  обслуживание

Заключение

Список использованной литературы. 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение 

     Российская  Федерация является государством, в  котором социальная политика занимает не последнее место. Выделение причин социального неравенства и способов его преодоления — важное условие социальной политики, превратившееся на современном этапе в насущный вопрос, который связан с перспективами развития всего российского общества. Такие проблемы, как бедность, инвалидность, сиротство, становятся объектом исследований и практики социальной работы. Организация современного общества во многом противоречит интересам женщин и мужчин, взрослых и детей, имеющих инвалидность.

     В целом ряде зарубежных стран и  в России дети и взрослые, имеющие  инвалидность, изображаются объектами  заботы — как своеобразное бремя, которое вынуждены нести заботящиеся о них близкие, общество и государство. Вместе с тем существует и другой подход, который привлекает внимание к жизненной активности самих инвалидов. Речь идет о формировании новой концепции независимой жизни при одновременном акценте на взаимную помощь и поддержку в совместном совладании с испытаниями, вызванными инвалидностью.

     Выбор мною темы работы вызван актуальностью проблемы инвалидности в современном российском обществе. Инвалидность – это не только проблема личности, но и государства и общества в целом. Эта категория граждан остро нуждается не только в социальной защите,  но и в понимании их проблем со стороны окружающих людей, которое будет выражаться не в элементарной жалости, а в человеческом сочувствии и равном отношении к ним как согражданам.  

I. Теоретический аспект инвалидности. 

     1.1. Понятие инвалидности.

     Согласно  российскому законодательству,

       инвалид — это «лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты».

     Расшифровка данного определения происходит через его структурные элементы:

     Здоровье - состояние полного физического, душевного и социального благополучия, а не только отсутствие болезни или анатомических дефектов.

     Нарушение здоровья - физическое, душевное и социальное неблагополучие, связанное с потерей, аномалией, расстройством психологической, физиологической, анатомической структуры и (или) функции организма человека.

     Ограничение жизнедеятельности (далее  по тексту ОЖД) - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

     Степень ограничения жизнедеятельности - величина отклонения от нормы деятельности человека вследствие нарушения здоровья.

     Социальная  недостаточность - социальные последствия нарушения здоровья, приводящие к ограничению жизнедеятельности человека и необходимости его социальной защиты или помощи.

       Социальная защита инвалидов — система гарантированных государством экономических, социальных и правовых мер, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

     Эти структурные элементы позволяют  раскрыть сущность причин инвалидности и понятие реабилитации инвалидов.

     Признание лица инвалидом в Российской Федерации  осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния его здоровья и степени  ограничения жизнедеятельности  в соответствии с классификациями  и критериями, утверждаемыми Министерством  социальной защиты населения РФ и  Министерством здравоохранения  и медицинской промышленности РФ.

     Международное движение за права инвалидов считает  наиболее правильным следующее понятие инвалидности: «Инвалидность — препятствия или ограничения деятельности человека с физическими, умственными, сенсорными и психическими отклонениями, вызванные существующими в обществе условиями, при которых люди исключаются из активной жизни».

     Люди  с ограниченными возможностями  имеют функциональные затруднения  в результате заболевания, отклонений или недостатков развития, состояния  здоровья, внешности, вследствие неприспособленности внешней среды к их особым нуждам, а также из-за предрассудков общества по отношению к себе. Чтобы снизить воздействие таких ограничений, разработана система государственных гарантий по социальной защите инвалидов. 

1. 2. Причины инвалидности.

 

     В соответствии с пунктом 21 «Положения о признании лица инвалидом», Утвержденного  Постановлением Правительства РФ от 13 августа 1996 г. № 965, причинами инвалидности являются: 

• общее заболевание,
• трудовое увечье. Устанавливается при несчастном случае и в зависимости от обстоятельства, при котором он произошел. Должен быть составлен акт о несчастном случае;
• профессиональное заболевание,
• инвалидность с детства (признаки инвалидности должны быть определены до 16 лет, у учащихся до 18 лет).
• инвалидность с детства вследствие ранения (контузии, увечья), связанная с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны,
• военная травма или заболевание, полученные в период военной службы,
• инвалидность, связанная с аварией на Чернобыльской АЭС (документом, подтверждающим вышеуказанное обстоятельство, является удостоверение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС),
• инвалидность, связанная с последствиями радиационных воздействий и непосредственным участием в деятельности подразделений особого риска,
• а также другие причины, установленные законодательством РФ.

 

     В случае отсутствия документов о профессиональном заболевании, трудовом увечье, военной  травме и других обстоятельствах, предусмотренных  законодательством РФ, учреждение устанавливает, что причиной инвалидности является общее заболевание, и одновременно оказывает содействие лицу в поиске необходимых документов, после получения, которых изменяется причина инвалидности без дополнительного очного освидетельствования инвалида. 
 

3. Критерии  определения групп  инвалидности.

 

     В зависимости от степени нарушения  функций организма и ограничения  жизнедеятельности лицу, признанному  инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а лицу в возрасте до 18 лет - категория "ребенок - инвалид".

     При проведении  медико - социальной экспертизы (мсэ) проводится комплексная оценка по следующим направлениями:

     1.Клиническая диагностика, которая включает :

• клиническую форму основных и сопутствующих заболеваний;
• осложнения;
• стадии патологического процесса;
• течение заболевания;
• характер нарушения функций;
• степень нарушения функций;
• клинический прогноз (благоприятный, неблагоприятный, сомнительный)

     2.Психологическая диагностика

     3.Социальная диагностика

     4.Оценка социально-бытового статуса, профессионально-трудового и социально-бытового статусов: семейное положение, жилищно-бытовые условия, материальное положение, социально-бытовые взаимоотношения, возможность выполнения бытовой деятельности и её зависимость от технических и бытовых средств.

     5.Оценка профессионально-трудового статуса; уровень образования (общего и профессионального), основная профессия и квалификация, профессиональный маршрут и стаж, соответствие психофизиологических требований, предъявляемых профессией к состоянию здоровья, профессия в которой работает сейчас, условия и характер труда, сохранность профессиональных навыков и знаний, способность к приобретению знаний, овладению навыками.

     Результаты  детального анализа по указанным  разделам должны быть отражены в медико-экспертизном заключении с указанием следующих  позиций:

• Развернутый клинико-функциональный диагноз;
• Оценка социально-бытового статуса (сохранение или нарушение);
• Оценка профессионально-трудового статуса (сохранение или нарушение);
• Психологический диагноз;
• ОЖД с указанием категорий и степеней;
• Реабилитационный прогноз;
• Группа, причины, сроки;
• Потребность в мерах социальной помощи или защиты.

     Наличие неблагоприятного клинического и реабилитационного  прогноза или сомнительного прогноза с тенденцией к неблагоприятному даже на фоне временно сохраненных  функций организма и состояния  жизнедеятельности, могут быть основанием для определения группы инвалидности. 

II. Государственная  политика и нормативно-правовое  обоснование социальной  защиты инвалидов. 

     2.1. Обязательства современного  государства перед  инвалидами. 

     Инвалидность, как бы ее ни определять, известна в  любом обществе, и каждое государство  сообразно уровню своего развития, приоритетам и возможностям формирует социальную и экономическую политику в отношении инвалидов.

     Основные  принципы формирования политики в отношении  инвалидов:

1. Государство отвечает за устранение условий, ведущих к инвалидности, и решение вопросов, связанных с последствиями инвалидности.
2. Государство обеспечивает инвалидам возможность достигнуть одинакового со своими согражданами уровня жизни, в том числе в сфере доходов, образования, занятости, здравоохранения, участия в общественной жизни.
3. Инвалиды имеют право жить в социуме, общество порицает изоляцию инвалидов. Для этого общество стремится сформировать условия независимой жизни инвалидов (безбарьерная среда).
4. За инвалидами признаются права и обязанности граждан данного общества. В компетенции государства находятся способы признания, обеспечения и реализации прав и обязанностей инвалидов как членов общества.
5. Государство стремится к равнодоступности мер социальной политики в отношении инвалидов на всей территории страны, независимо от того, где проживает инвалид (в сельской или городской местности, столице или провинции).
6. При реализации политики в отношении инвалидов должны учитываться особенности индивида или групп инвалидов: все инвалиды в силу специфики своего заболевания находятся в разных стартовых условиях, и для обеспечения прав и обязанностей граждан страны в отношении каждой группы инвалидов проводится свой комплекс мероприятий.