Социальная политика государства

реальной заработной платы и пенсий, при значительной дифференциация'доходов 
по отраслям и сферам деятельности. Слаба мотивация квалификационного 
роста рабочей силы, недостаточно стимулируется экономическая активность. 
Относительно низок средний ерик продолжительности жизни (у мужчин в Бе 
ларуси -- 63,2 г., в ЕС-25 -- 74,4; у женщин в Беларуси -- 75 лет, в ЕС-25 -- 
80,8) при неблагоприятной тенденции естественного прироста населения 
[2, 599]. При достигнутом уровне средней продолжительности предстоящей 
жизни населения при рождении -- 69 лет пороговое- значение определяется в 
промежутке 74 -- 75 лет, а коэффициент старения населения составляет 13,5 
при пороговом значении 7 (доля лиц старше 65 лет в общей численности насе 
ления) [2, 57]. Доля населения с доходом ниже величины прожиточного мини 
мума составляет 17,8 % при пороговом значении 10 [2, 166]. Доля населения, 
калорийность питания которого ниже минимально допустимого уровня (2 440 
ккал.) составляет 40 %. Не решены проблемы обеспечения эффективной.заня 
тости в связи со структурными тенденциями экономики и недостаточным-рос 
том производительности труда.'Медленно формируются: рыночные модели 
социальной политики, двухуровневой пенсионной системы, "адресной социаль 
ной поддержки; рыночные институты в системе здравоохранения, науки, об 
разования, малого и среднего бизнеса. Не хватает ресурсов на социальные це 
ли развития и недостаточно эффективно используются имеющиеся средства, 
что предопределено преобладанием государственного финансирования со 
циальных услуг. ' -

  Еще более сложными являются социально-экономические преобразования 
в сфере трудовых отношений, в формировании и совершенствовании системы 
управления и государственного регулирования, в налаживании механизма 
действия социально ориентированного развития в системе составляющих его 
элементов. - * * " * * * *

  Эволюция социально ориентированной рыночной экономики па ^:рубеже веков. Социально ориентированная экономика пе является раз и навсегда заданной, она находится в постоянном движении и от того, какой облик она примет к будущем, уже в настоящее время" зависит выбор модели социально ориентированного рыночного развития Республики Беларусь. На рубеже XX -XXI вв. большинство социально ориентированных рыночных хозяйств показало свою неэффективность в решении ряда социально-экономических проблем и подверглось существенной модернизации. Основными факторами, повлиявшими на изменеште парадигмы социально ориентированного развития в зарубежных странах, являются: становление постиндустриального (информационного, постэкономического) общества; усиление процессов экономической глобализации, транснационализации, регионализации, нарастание глобальных проблем человечества, что приводит к сужению сферы влияния государства в экономике; приоритет неисчерпаемых источников экономического развития -- человеческого потенциала и потребления, способствующего физическому и духовному совершенствованию человека; индивид у ализация условий труда, повышение его творческого характера, дифференциация потребностей работников; несбалансированность бюджетной системы вследствие значительных расходов на социальное обеспечение; угроза падения темпов экономического роста, инициированная недостаточным использованием рыночных макроэкономических регуляторов; повышение уровня безработицы и снижение мобильности рынка труда; ослабление экономических стимулов, спад конкурентной активности; уменьшение свободы потребюельекого, профессионального и предпринимательского выбора вследствие высоких налогов, низкого коэффи циеита дифференциации зарплаты, монополизации госсектора социальных услуг, жесткости трудового законодательства.

  Под влиянием названных факторов модель "государства всеобщего благосостояния" трансформируется в модель "государства социальных инвеста ций", в которой вместо смягчешш общественного неравенства открываются но-