Проблемы инвалидов и особенности работы с ними

Медицинское обслуживание.

Вопросы по медицинскому обслуживанию, лекарственному обеспечению, санаторно-курортному лечению регулярно поднимаются общественными организациями на круглых столах. По мере поступления просьб и жалоб от инвалидов, организации ВОИ, обращаются в различные инстанции: аптеки, поликлиники, стационары, отделы здравоохранения, для решения проблем.

На сегодня, в крае остаются проблемы, с которыми сталкиваются инвалиды, это:

• отсутствие возможности у инвалидов своевременно выписывать льготные рецепты, в связи с тем, что на прием к врачам трудно попасть;
• отказ инвалиду в выписке лекарственных препаратов, в связи с тем, что на данный момент их нет в обслуживающей аптеке;
• задержка лекарственных препаратов, имеются случаи получения инвалидами лекарств только после обращения в прокуратуру.

В связи с тем, что в государственных клиниках оборудование для проведения электроэнцефалографического исследования детей-инвалидов устаревшее, семьям приходится обращаться в платные клиники. В связи с невозможностью инвалидов, проживающих в Красноярском крае, реализовать свои права по санаторно-курортному лечению по причине ежегодного уменьшения закупаемых путёвок, 59,4% инвалидов отказались от социального пакета. В 2013 году санаторно-курортным лечением охвачено всего 24,7% обратившихся с заявлениями граждан, что составляет 4829 путевок. Многие инвалиды получают путевки только после обращения в прокуратуру или суд.

В связи с обращениями граждан по проблемам медико-социальной экспертизы, связанной со снижением группы инвалидности, либо снятии группы вообще, не достаточной содержательной части индивидуальной программы реабилитации, инвалидам оказывалась помощь в подготовке жалоб в главное бюро МСЭ, после чего группу восстанавливали, в ИПР вносились изменения и дополнения в интересах инвалидов.

Существует проблема по просрочке освидетельствования инвалидов, проживающих в отдалённых труднодоступных территориях Красноярского края. К сожалению, плановый выезд специалистов МСЭ в отдалённые территории не всегда соблюдается.

Трудоустройство и занятость.

Вопросы по трудоустройству и занятости инвалидов регулярно обсуждаются на «круглых столах», семинарах, заседаниях общественного совета при агентстве труда и занятости населения Красноярского края.

Для улучшения положения по трудоустройству инвалидов, были подготовлены предложения в Законодательное Собрание Красноярского края по изменению и дополнению краевого закона «О квотировании рабочих мест для инвалидов в организациях края». ВОИ участвует в реализации региональной программы дополнительных мероприятий, направленных на содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные для них рабочие места. Так, в 2013 году создано 10 рабочих мест в городах: Красноярск, Лесосибирск, Назарово и Краснотуранском, Березовском районах.

В рамках региональной программы «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Красноярского края на 2013-2015 годы организация предоставляла инновационную социальную услугу населению «Содействие в трудоустройстве инвалидов из числа выпускников профессиональных образовательных учреждений РФ». В результате десять инвалидов прошли трёхмесячную стажировку по специальностям: юрист, бухгалтер, швея, оператор ПЭВМ, автослесарь, мастер по ремонту обуви. К сожалению, после стажировки только 3 инвалида были готовы к самостоятельной трудовой деятельности по своей специальности и смогли трудоустроиться. Кроме этого, обществом инвалидов разработаны предложения в комплексный межведомственный план создания системы адаптации граждан с ограниченными возможностями здоровья к трудовой деятельности по проведению профориентационной работы с инвалидами-детьми в школе, ознакомлении их с миром профессий, рынком труда для инвалидов, проведении экскурсий на предприятия и организации, где работают инвалиды, проведении встреч со специалистами-инвалидами. Предложено проводить тестирование учащихся специальных (коррекционных) общеобразовательных школ с целью их определения в выборе профессии с учетом их желания, возможностей и в соответствии с рекомендациями их индивидуальной программы реабилитации. Это позволит исключить случаи, когда выпускники не желают и не идут работать по специальности, которую получили в профессиональном образовательном учреждении.

Социально-бытовое обслуживание.

В связи с обращениями инвалидов, оказывается содействие в выделении социального работника, выделении средств на проведение ремонта жилого помещения, оформлении престарелых и одиноких инвалидов в пансионаты круглосуточного пребывания, обеспечении дровами, пиломатериалами для ремонта домов, оформлении документов для получения субсидий на оплату коммунальных услуг, выделении средств на погашение задолженности по квартплате. Силами активистов инвалидам оказывается социально-бытовая помощь на дому по закупке продуктов питания, уборке в квартире, приготовлении пищи. Инвалиды посещаются в больницах.

Положение по обеспечению беспрепятственного доступа к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры Красноярского края.

В настоящее время проектная документация при реконструкции, капитальном ремонте, а так же при строительстве объектов недвижимости, согласуется с ВОИ, на предмет доступности маломобильных групп населения. ВОИ регулярно проводит мониторинги по основным вопросам жизнеобеспечения инвалидов. Так, в 2013 году был проведен мониторинг среди инвалидов по доступности железнодорожного транспорта и ж/д объектов в Красноярском крае. В транспортную прокуратуру было направлено соответствующее обращение. В настоящее время ведется работа для принятия мер по обеспечению доступности объектов железнодорожного транспорта для инвалидов. По ходатайству ВОИ, работниками ГИБДД был проведен рейд «Парковочные места для инвалидов» в связи с тем, что водители, не имеющие инвалидности, не соблюдали требования, занимая парковочные места для инвалидов.

Работа с различными категориями инвалидов.

В обществе инвалидов проводится работа с детьми-инвалидами, женщинами-инвалидами, инвалидами-колясочниками, а также с другими категориями граждан, состоящие на учете в ВОИ: инвалидами и ветеранами Великой Отечественной войны, пожилыми инвалидами, инвалидами по зрению и слуху.

Работа проводится по следующим направлениям:

• обучение компьютерной грамотности;
• декоративно-прикладному и изобразительному искусству;
• развитие вокального и музыкального творчества;
• просвещение и всестороннее развитие;
• информационно-познавательная деятельность;
• развитие адаптивной физкультуры и спорта, туризма;
• организация досуга, помощь в открытии собственного дела;
• содействие в трудоустройстве.

Среди инвалидов проводится информационно-просветительная и информационно-пропагандистская работа, организуются благотворительные акции с целью оказания помощи больным детям. Реализуются социальные проекты. С инвалидами-колясочниками проводятся беседы по телефону, через интернет. Их посещают на дому, обеспечивают продуктовыми наборами. Основные задачи: создание положительного психологического состояния, информационное сопровождение, содействие в создании доступной среды.

Информационная деятельность.

Одной из уставных задач ВОИ является формирование в обществе правильного отношения к людям с ограниченными возможностями здоровья и к деятельности ВОИ. С этой целью общество инвалидов взаимодействуют со средствами массовой информации. О деятельности ВОИ и возможностях граждан с ограниченными возможностями публикуются статьи в собственной газете «Милосердие и Надежда», в газетах издательств местного и российского уровня, проводятся радиопередачи и трансляции по местному телевидению в городах края. Статьи размещаются на собственной сайте КРО ВОИ. В результате чего повышается активность инвалидов в жизнедеятельности ВОИ, увеличивается количество инвалидов, принимавших участие в мероприятиях и акциях местного уровня; улучшается их эмоциональное и психическое состояние.

С целью защиты прав и интересов инвалидов, достижения инвалидами равных с другими гражданами возможностей участия во всех сферах жизни общества, интеграции инвалидов в общество, ВОИ взаимодействует со всеми структурами органов власти, в том числе с министерством социальной политики.

Кроме этого, хочу обратить внимание на то, что наши общественные организации не финансируются, им приходится самим зарабатывать на уставную деятельность и свою заработную плату. 23 председателя местных организаций ВОИ работают в настоящее время на общественных началах, что составляет 54% от общего количества руководителей ВОИ в крае. В некоторых организациях для инвалидов в год проводится до 150 различных мероприятий, направленных на интеграцию инвалидов в общество.

2.2. Мероприятия по улучшению положения инвалидов в Красноярском крае.

Выработка и реализация государственной политики в сфере социального обслуживания и реабилитации инвалидов.

В соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (статья 5 «Участие органов государственной власти субъектов Российской Федерации в обеспечении социальной защиты и социальной поддержки инвалидов») инвалидам, проживающим на территории Красноярского края, предоставляются меры социальной поддержки и реабилитационные (абилитационные) услуги.

В рамках реализации государственных полномочий в 2013 году предоставлены меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг 182,8 тыс. инвалидов на общую сумму 2 318, 07 млн. рублей.

Меры социальной поддержки в размере 50 процентов оплаты жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются исходя из фактического размера платы за потребляемые жилищно-коммунальные услуги.

Законы Красноярского края от 10.12.2004 № 12-2707 «О социальной поддержке инвалидов», от 10.12.2004 № 12-2705 «О социальном обслуживании населения», от 09.12.2010 № 11-5393 «О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае» предусматривают дополнительные инициативные мероприятия, направленные на социальную защиту инвалидов и их реабилитацию:

• ежемесячную компенсацию расходов на проезд (110 руб.) и ежегодное пособие детям школьного возраста из семей, в которых родители – инвалиды;
• ежемесячную выплату семьям с детьми, в которых родители – инвалиды (1458,6 руб.);
• ежемесячную денежную выплату семьям, состоящим из неработающих инвалидов с детства 1 и 2 группы (1250,5 руб.);
• компенсацию расходов на оплату проезда в междугородном транспорте к месту проведения обследования, медико-социальной экспертизы, реабилитации;
• компенсацию расходов инвалидам на оплату проезда в междугородном транспорте на лечение гемодиализом и обратно;
• обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, не входящими в федеральный перечень;
• прокат технических средств реабилитации;
• предоставление услуг сурдоперевода;
• приобретение реабилитационного оборудования для учреждений социального обслуживания;
• обеспечение жильем членов семьи инвалида, ребенка-инвалида;
• субсидии юридическим лицам на создание и сохранение рабочих мест для инвалидов;
• совместные мероприятия с общественными организациями инвалидов;
• приобретение новогодних подарков для детей-инвалидов, детей из семей, в которых родители – инвалиды.

В целях формирования условий для развития доступной среды для инвалидов и интеграции их в общество, совершенствования системы реабилитации инвалидов в крае успешно выполнена долгосрочная целевая программа «Доступная среда для инвалидов» на 2011-2013 годы (далее – Программа). Объем финансирования составил 233,93 млн. рублей.

В рамках Программы формировался доступ инвалидов к информационным технологиям, транспортным услугам, социально значимым объектам и реабилитационным услугам.

Информационно-справочный портал РИАС (invalid24.ru) позволил инвалидам и родителям, имеющим детей-инвалидов, получать ответы на различные вопросы в рубриках «Экспертиза», «Реабилитация», «Сопровождение», «Доступная среда» и другие. Посещаемость данного портала выросла с 200 человек в день в 2011 году до 700 человек в день в 2013 году.

В крае открыто 55 компьютерных классов в учреждениях социального обслуживания для обучения инвалидов основам компьютерной грамотности. Кроме того, 377 человек из числа инвалидов, обучающихся с использованием дистанционных технологий, а также семей, воспитывающих и обучающих детей-инвалидов на дому, обеспечены компьютерной техникой.

В 11 учреждениях социальной сферы обеспечен беспрепятственный доступ в целях получения реабилитационных услуг.

Создается доступ к транспортной инфраструктуре, приобретено 46 единиц специального транспорта для перевозки лиц с ограниченными возможностями, в том числе инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для краевых и муниципальных учреждений социального обслуживания.

Дальнейшее развитие получила служба «Социальное такси». С 2013 года внедрена услуга сопровождения инвалидов и других маломобильных групп населения в процессе оказания автотранспортной услуги «Социальное такси».

По поручению Губернатора края Л.В. Кузнецова в рамках Программы положено начало процессу обучения вождению автомобиля категории «В» инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата.

В целях своевременного и качественного предоставления реабилитационных услуг 64 учреждения оснащены современным реабилитационным оборудованием для проведения реабилитационных мероприятий разного вида: социально-бытовой адаптации, социально-психологической реабилитации, занятий адаптивной физкультурой и спортом, социокультурной и социально-трудовой реабилитации.

В крае функционируют 2 реабилитационных отделения для детей-инвалидов в краевых автономных учреждениях социального обслуживания «Комплексный центр социального обслуживания «Тесь» (далее – КГАУ «КЦСО «Тесь»), «Комплексный центр социального обслуживания «Жарки» (далее – КГАУ «КЦСО «Жарки») и «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» (далее – Реабилитационный центр).