Практическая социальная работа с бездомными в условиях центра адаптации на примере Владимирского центра социальной адаптации

В социальных общежитиях каждый бездомный проходит обязательный медицинский осмотр и санитарную обработку личных вещей. Он может бесплатно получить первую медицинскую помощь, спальное место с постельными принадлежностями, возможность бытового самообслуживания в бытовых мастерских (прачечной самообслуживания, сапожной и др.).

Для решения многоаспектных проблем бездомных граждан необходима специализированная подготовка кадров для их социального обслуживания. Важное место в их деятельности должны занимать:

- программы формирования системы мотивации для возврата к нормальному образу жизни лиц, оказавшихся без определенного места жительства и занятий;

- разработка и реализация программ реабилитации и социальной адаптации бомжей, мигрантов, беженцев и вынужденных переселенцев;

создание и введение централизованной базы представителей группы риска по бездомности;

- осуществление различных форм самопомощи для профилактики синдрома профессионального выгорания.

В осуществлении политики социальной поддержки бездомных большую роль играет взаимодействие государства и общества, а также различных органов, уровней, структур государственного и местного самоуправления. Политика социального реагирования должна все более дополняться профилактическими мерами, которые предупреждали бы возникновение причин бездомности и бродяжничества. Политика социальной поддержки тесно связана с уровнем развития общества, с целями и задачами, которые общество ставит перед собой в своем социальном развитии.

 

2.3. Деятельность Владимирского центра социальной адаптации с бездомными и детьми, оставшимися без попечения родителей

ГУВО «Областной социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» открыт в июне 2003 г. в соответствии с Постановлением Губернатора Владимирской области для решения серьёзных социальных задач по профилактике детской (подростковой) беспризорности и безнадзорности.

С ноября 2008 г. в результате реорганизации ОГУСО «Островок заботы» был присоединен к областному Центру.

01 января 2010 г Государственное  учреждение Владимирской области  «Областной социально-реабилитационный  центр для несовершеннолетних»  реорганизовано в форме присоединения  к нему Областного государственного  учреждения социального обслуживания  «Владимирский центр социальной  помощи семье и детям» в  Областное государственное учреждение  социального обслуживания «Владимирский  социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних».

С 1 октября 2011 г. учреждение приобрело свой сегодняшний статус: государственное казенное учреждение социального обслуживания Владимирской области «Владимирский социально – реабилитационный центр для несовершеннолетних».

В соответствии с национальными стандартами Российской Федерации и уставом учреждения главная цель деятельности Центра - оказание социальных, оздоровительных, педагогических, профилактических и иных мероприятий для несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, трудной жизненной ситуации, осуществление профилактики безнадзорности и беспризорности, обеспечение временного проживания, социальной помощи и реабилитации несовершеннолетних.

Учреждение осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами и учреждениями образования, здравоохранения, по делам молодежи, культуры, внутренних дел, прокуратуры, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, органами местного самоуправления, социальной защиты населения, межрайонным отделом УФСКН России по Владимирской области, общественными и другими организациями.

Учреждение осуществляет следующие основные задачи:

- выявление совместно с государственными и муниципальными органами (здравоохранения, образования, внутренних дел, занятости и др.), общественными и религиозными организациями и объединениями семей с детьми, нуждающихся в социальном обслуживании, и их учет;

- оказание необходимых гражданам социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-экономических, социально-правовых услуг, а также осуществление социального патронажа семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, нуждающихся в социальной помощи, реабилитации и поддержке;

- привлечение различных государственных, муниципальных органов и общественных объединений к решению вопросов социальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

- разработка и реализация индивидуальных программ социальной реабилитации и адаптации детей и семей с детьми в трудной жизненной ситуации;

- обеспечение (при необходимости) временного проживания детей с предоставлением бесплатного питания, одежды, обуви, других предметов первой необходимости, коммунальных услуг, медицинского обслуживания, должного ухода, возможности посещать образовательное учреждение или обучаться по индивидуальной программе, либо работать;

- поддержка семей в решении проблем их самообеспечения, реализации собственных возможностей по преодолению трудной жизненной ситуации;

- участие в работе по профилактике безнадзорности детей, защите их прав и интересов;

- социальная реабилитация детей с отклонениями в умственном и физическом развитии, а также семей, в которых дети воспитываются;

- содействие в организации обучения и профобучения несовершеннолетних;

- обеспечение защиты законных прав и интересов несовершеннолетних;

- проведение психолого-медико-педагогического обследования детей;

- содействие организации летнего отдыха и оздоровления детей;

- проведение консультирования по социально-правовым вопросам;

- перевозка несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных учреждений открытого типа и иных детских учреждений в пределах Владимирской области и между субъектами Российской Федерации.

В учреждение круглосуточно принимаются несовершеннолетние в возрасте от 3 до 18 лет

- Дети-сироты;

- Оставшиеся без попечения родителей;

- Беспризорные;

- Безнадзорные;

- Нуждающиеся в жизненном устройстве в связи с отменой или признанием недействительности усыновления, опеки, попечительства;

- Дети из малообеспеченных семей;

- Подвергшиеся по месту жительства или учебы физическому или психическому насилию;

- Проживающие с родителями, не должным образом выполняющими свои родительские обязанности;

- Проживающие с родителями, временно неспособными заботиться о них из-за болезни, нетрудоспособности, привлечения к судебной ответственности, длительных командировок;

- Имеющие затруднения во взаимоотношениях с окружающими людьми;

- Дети семей беженцев и вынужденных переселенцев.

В Учреждении созданы следующие структурные подразделения:

- Приемное отделение;

- Отделение профилактики безнадзорности и правонарушений №1 г. Владимира;

- Отделение реабилитации детей с ограниченными возможностями;

- Отделение организационно-методической работы;

- Стационарное отделение;

- Отделение профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних №2 - филиал учреждения (ЗАТО г. Радужный)

Основная проблема до настоящего времени такова: значительная часть бездомных не обращается ни в какие социальные центры и находится на улице, где их и проще всего найти социальным службам.

Цель - охватить бездомных минимальной социальной помощью в местах их пребывания.

Обработка информации- - беседы с бездомными непосредственно в точках их скопления.

Процедурно-организационный этап: во время рейдов непосредственно на улице предоставляется теплая обувь и одежду, горячее питание и питье, а также оказывается медицинскую помощь, в случае необходимости люди направляются в лечебные учреждения.

В отделении срочного социального обслуживания оказывается помощь разового характера гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации и остронуждающимся  в социальной поддержке. Здесь можно получить бесплатно во временное пользование средства реабилитации и ухода за тяжелобольными (коляски, противопролежневые матрасы, трости и т.д.), средства социальной адаптации. Организована работа по предоставлению мер социальной поддержки социально неадаптированным больным туберкулезом в виде обеспечения продуктовыми наборами.        Отделение оказывает консультативную помощь по вопросам социального обслуживания и социальной защиты. Предоставляются социально-психологические, социально-правовые услуги. Организуются социальные рейсы с целью оказания мобильной социальной помощи в отдаленных и присоединенных к городу Владимиру территориях.        Специалисты отделения используют в своей работе как индивидуальные, так и групповые методы работы: занятия в Клубах правовой и психологической помощи, в социально-психологической и Творческой гостиных.        В отделении организована работа  областной службы «Единый социальный телефон». Ежегодно консультации по единому социальному телефону получают более 3000 человек.           Специалистами отделения разработана новейшая технология социальной  адаптации и интеграции в общество молодых инвалидов  «Равные возможности в мире добра и красоты», которая помогает им осознать собственную значимость, установить доверительные отношения с другими людьми, расширить круг общения.

Для решения проблем лиц без определенного места жительства в г. Владимире необходимо комплексное рассмотрение ситуации в социальном, социально-экономическом, правовом, медицинском и морально-этическом аспектах. Крайне важно привлечение к организации помощи лицам бомж общественных и благотворительных организаций. Не менее важно привлечение внимания широкой общественности к бездомным людям, особенно детям, чтобы само российское общество чувствовало ответственность за интеграцию этих людей в трудовую и духовную жизнь России.10

В связи с этим основным предложением является то, что надо завершить проект по организации Центра социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий.

Основными целями деятельности данного центра должны стать:

- предоставление временного  места пребывания или ночлега  лицам, оказавшимся без определенного  места жительства и занятий, в  первую очередь лицам пожилого  возраста и инвалидам;

- оказания содействия  в осуществлении мероприятий  по социальной адаптации граждан, утративших социально полезные  связи (в первую очередь лиц, освобожденных  из мест лишения свободы), к  условиям жизни в обществе;

- оказание первой доврачебной  помощи и проведение санитарной  обработки;

- содействие в направлении  нуждающихся на лечение в учреждения  здравоохранения;

- содействие в обеспечении  нуждающихся протезно-ортопедическими  изделиями;

- содействие в социальной  адаптации к условиям жизни  в обществе;

- содействие в оформлении  нуждающихся в дома-интернаты;

- оказание содействия  в назначении, перерасчете и выплаты  пенсий;

- содействие в трудовом  устройстве;

- содействие в оформлении  документов, удостоверяющих личность;

- содействие в получении  страхового полиса;

- оказание разносторонней  помощи, в том числе бытовых  услуг и консультаций по юридическим  вопросам, предоставление других  видов социального обслуживания.

В структуру данного центра должны входить:

- отделение первичного  приема;

- отделение срочной социальной  помощи;

- отделение ночного пребывания;

- отделение временного  проживания.

Отделение первичного приема предназначено для регистрации и учету граждан, обратившихся в Центр за помощью, определения форм социальной помощи.

В отделении срочного социального обслуживания на заявительной основе выдаются: продуктовый набор, одежда, обувь. Иногородним оказывается содействие в проезде к месту жительства родственников и близких.

Отделение временного проживания предназначено для временного проживания лиц без определенного места жительства. Временное проживание в отделении предоставляется бесплатно в течение 30 суток в году. В течение этого срока гражданину бесплатно предоставляется: отдельное койко-место с комплектом постельных принадлежностей и предметами личной гигиены (мыло, зубная паста), а также еженедельно (в течение 30 дней) продуктовый набор.