Способы приватизации государственного и муниципального имущества

б) денежные средства, указанные  в заявках, которые не были удовлетворены;

в) денежные средства, составляющие разницу между суммой денежных средств, указанных в заявках, которые  были удовлетворены, и стоимостью проданных  по таким заявкам акций (по каждой заявке такая разница должна быть меньше единой цены продажи);

г) остаток денежных средств  по заявкам, которые были удовлетворены  частично;

д) денежные средства, указанные  во всех заявках, при признании специализированного  аукциона несостоявшимся.

 

Продажа государственного и муниципального имущества на конкурсе

Право приобретения государственного или муниципального имущества принадлежит  тому покупателю, который предложил  в ходе конкурса наиболее высокую  цену за указанное имущество, при  условии выполнения таким покупателем  условий конкурса.

Порядок проведения конкурса, полномочия продавца, основания не допуска к нему претендентов сходны с положением о проведении аукциона с предложением цены в закрытой форме.

Исключительной особенностью является, что при продаже имущества, находящегося в федеральной собственности, органами исполнительной власти разрабатываются  условия конкурса, осуществляется координация  и регулирование деятельности в  соответствующих отраслях (сферах управления). К таким органам относятся: Министерство имущественных отношений РФ, либо  его территориальные органы, Министерство экономического развития и торговли РФ, Министерство труда и социального развития Российской Федерации.

Договор купли-продажи государственного или муниципального имущества включает в себя порядок выполнения победителем  условий конкурса. Указанный договор  должен устанавливать порядок подтверждения  победителем конкурса выполнения принимаемых  на себя обязательств.

Договор купли-продажи государственного или муниципального имущества должен содержать:

-условия конкурса, формы  и сроки их выполнения (срок  выполнения условий конкурса  не может превышать один год).

-порядок подтверждения  победителем конкурса выполнения  условий конкурса;

-порядок осуществления  контроля за выполнением победителем конкурса условий конкурса;

-ответственность сторон  за неисполнение или ненадлежащее  исполнение своих обязательств  по договору купли-продажи в  виде неустойки за невыполнение  победителем конкурса условий,  а также ненадлежащее их выполнение, в том числе нарушение промежуточных  или окончательных сроков выполнения  таких условий и объема их  выполнения, в размере цены государственного  или муниципального имущества;

-иные определяемые по  соглашению сторон условия.

  В условиях конкурса  могут быть прописаны следующие  положения:

-сохранение определенного  числа рабочих мест;

-переподготовку и (или)  повышение квалификации работников;

-ограничение изменения  профиля деятельности унитарного  предприятия или назначения отдельных  объектов социально-культурного,  коммунально-бытового или транспортного  обслуживания населения либо  прекращение их использования;

-проведение реставрационных,  ремонтных и иных работ в  отношении объектов культурного  наследия, объектов социально-культурного  и коммунально-бытового назначения.

Условия конкурса должны иметь  экономическое обоснование, сроки  их исполнения, порядок подтверждения  победителем конкурса исполнения таких  условий. Меры по осуществлению контроля над исполнением условий конкурса должны предусматривать периодичность  контроля не чаще одного раза в квартал.

В случае, если объектом продажи на конкурсе являются акции ОАО, победитель конкурса до перехода к нему права собственности на указанные акции осуществляет голосование в органах управления этого общества по указанным акциям по своему усмотрению, за исключением голосования по следующим вопросам:

-внесение изменений и  дополнений в учредительные документы  открытого акционерного общества;

-отчуждение, залог, сдача  в аренду, совершение иных способных  привести к отчуждению имущества  открытого акционерного общества  действий, если стоимость такого  имущества превышает 5% уставного  капитала открытого акционерного  общества или более чем в  пятьдесят тысяч раз превышает  установленный федеральным законом  минимальный размер оплаты труда;

-залог и отчуждение  недвижимого имущества открытого  акционерного общества;

-получение кредита в  размере более чем 5 процентов  стоимости чистых активов открытого  акционерного общества;

-учреждение товариществ  и хозяйственных обществ;

-эмиссия ценных бумаг,  не конвертируемых в акции  открытого акционерного общества;

-утверждение годового  отчета, бухгалтерского баланса,  счетов прибыли и убытков открытого  акционерного общества, а также  распределение его прибыли и  убытков.

Победитель конкурса не вправе осуществлять голосование по вопросу  реорганизации или ликвидации открытого  акционерного общества. В свою очередь, ОАО, акции которого были проданы  на конкурсе, до момента выполнения победителем конкурса его условий  не вправе принимать решение об изменении  уставного капитала, о проведении эмиссии дополнительных акций и  иных конвертируемых в акции указанного общества ценных бумаг.

В случае продажи имущественного комплекса унитарного предприятия  до перехода к победителю конкурса права собственности указанное  унитарное предприятие не вправе без согласования с победителем  конкурса и собственником совершать  сделки и иные действия, указанные  выше

Договор купли-продажи государственного или муниципального имущества расторгается по соглашению сторон или в судебном порядке, с одновременным взысканием с покупателя неустойки, в следующих  случаях:

-неисполнения победителем  конкурса условий

-ненадлежащего их исполнения,

-нарушения промежуточных  или окончательных сроков исполнения  таких условий и объема их  исполнения,

После расторжения договора купли-продажи, указанное имущество  остается соответственно в государственной  или муниципальной собственности, а полномочия покупателя в отношении  указанного имущества прекращаются. Помимо неустойки с покупателя также  могут быть взысканы убытки, причиненные  неисполнением договора купли-продажи, в размере, не покрытом неустойкой.

Делая вывод о выше указанном, следует отметить, что отличительной особенностью проведения аукциона и конкурса является государственный контроль за деятельностью проданного ОАО. Это является одной из сфер применения политики социальной защиты и защиты прав трудящихся.

 

Продажа за пределами  территории РФ находящихся в государственной  собственности акций ОАО.

Находящиеся в государственной  собственности акции ОАО, которое создано на её территории, могут быть проданы и за пределами территории РФ.  Такая продажа может быть осуществлена посредством их использования в качестве обеспечения ценных бумаг, выпускаемых иностранными эмитентами. Решение о таком действии принимается соответственно Правительством Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Указанное решение должно содержать следующие сведения:

-количество находящихся  в государственной собственности  и используемых для обеспечения  выпуска ценных бумаг иностранным  эмитентом акций ОАО;

-наименование иностранного  эмитента;

-вид ценных бумаг иностранного  эмитента;

-максимальный размер  вознаграждения иностранного эмитента  и, осуществляющих продажу ценных  бумаг иностранного эмитента, организаций

-расходы, связанные с  выпуском и продажей таких  ценных бумаг и подлежащих  возмещению за счет средств,  полученных от продажи находящихся  в государственной собственности  акций ОАО

-период и способ ограничения  распоряжения остающимися в государственной  собственности акциями ОАО, акции  которого продаются;

Отношения, возникающие в  процессе продажи акций ОАО, в  том числе порядок их оплаты, определяются договором. Сведения, указанные в  решении о продаже акций ОАО  посредством их использования в  качестве обеспечения ценных бумаг, выпускаемых иностранными эмитентами, являются существенными условиями договора.

Средства, полученные от продажи, находящихся в государственной  собственности, акций ОАО конвертируются в валюту РФ в соответствии с законодательством.

Продажа акций ОАО за пределами  территории РФ, находящихся в государственной  собственности, может также осуществляться в порядке, установленном ст. 22 настоящего Федерального закона. В данном случаи, необходимо будет учесть требования законодательства РФ о рынке ценных бумаг и особенности законодательства иностранного государства, в котором будет  осуществляться продажа.

 

Продажа акций  ОАО через организации торговли на рынке ценных бумаг.

Согласно ст. 22 данного  закона, акции ОАО могут продаваться  через организатора торговли на рынке ценных бумаг. Для данных торгов могут привлекаться брокеры, т. е.  профессиональные участники рынка ценных бумаг, имеющих лицензию на осуществление брокерской деятельности. Из большого числа брокеров, подавших заявку на участие, будет выбран только один на основе конкурса. Победитель данного конкурса и будет осуществлять продажу государственного имущества на рынке ценных бумаг.