Способы приватизации государственного и муниципального имущества

-при принятии к рассмотрению  нескольких одинаковых предложений  о цене приобретения имущества  - претендент, заявка которого была  зарегистрирована ранее других.

Итак, в отличие от предыдущих способов приватизации, при продаже  имущества без объявления цены, единственный претендент может быть признан покупателем  данного имущества. Продажа признается несостоявшейся, лишь в случае, если в указанный срок для приема заявок ни одна заявка не была зарегистрирована, либо ни одно предложение о цене приобретения имущества не было принято  к рассмотрению.

После подведения итогов и  определения победителя, в течение 10 дней с ним заключается договор  купли – продажи. При уклонении  покупателя от заключения договора в  установленный срок, он утрачивает право на заключение такого договора. В этом случае продажа имущества  признается несостоявшейся.

Оплата имущества производится в размере предложенной покупателем  цены приобретения имущества в течение 10 дней со дня заключения договора купли - продажи. В договоре купли - продажи  предусматривается уплата покупателем  неустойки в случае его уклонения  или отказа от оплаты имущества.

 

Внесение государственного и муниципального имущества в  качестве вклада в уставные капиталы ОАО.

Государственное или муниципальное  имущество, а также исключительные права могут быть внесены в  качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ. Такое  решение принимает Правительство  РФ, орган исполнительной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления. При этом доля акций открытого акционерного общества, находящихся в собственности РФ, субъекта РФ, муниципального образования и приобретаемых соответственно РФ, субъектом РФ, муниципальным образованием, в общем количестве обыкновенных акций этого акционерного общества не может составлять менее чем 25% плюс одна акция, если иное не установлено Президентом РФ в отношении стратегических акционерных обществ.

Внесение государственного или муниципального имущества, а  также исключительных прав в уставные капиталы открытых акционерных обществ  может осуществляться:

-при учреждении открытых  акционерных обществ;

-в порядке оплаты размещаемых  дополнительных акций при увеличении  уставных капиталов открытых  акционерных обществ.

Внесение имущества, а  также исключительных прав в качестве оплаты размещаемых дополнительных акций открытого акционерного общества может быть осуществлено при соблюдении следующих условий:

-открытое акционерное  общество в соответствии с  законодательством РФ об акционерных  обществах приняло решение об  увеличении уставного капитала  посредством размещения дополнительных  акций, оплата которых будет  осуществляться в том числе государственным или муниципальным имуществом (с указанием вида такого имущества), а также исключительными правами, принадлежащими РФ, субъекту РФ или муниципальному образованию (с указанием объема, пределов и способа использования соответствующих исключительных прав);

-дополнительные акции,  в оплату которых вносятся  государственное имущество, муниципальное  имущество и (или) исключительные  права, являются обыкновенными  акциями;

-оценка государственного  или муниципального имущества,  вносимого в оплату дополнительных  акций, проведена в соответствии  с законодательством РФ об  оценочной деятельности.

 

Продажа акций  ОАО по результатам доверительного управления.

Данный способ приватизации относится к лицам, заключившим  по результатам конкурса договор  доверительного управления акциями  открытого акционерного общества. Они  могут приобрести эти акции в  собственность после завершения срока доверительного управления лишь в случаи исполнения условий такого договора.

Договор купли-продажи акций  открытого акционерного общества заключается  с победителем конкурса одновременно с договором доверительного управления.

Такое сообщение публикуется  не менее чем за 30 дней до проведения конкурса. В указанном информационном сообщении публикуются сведения:

- об открытом акционерном  обществе,

- о количестве передаваемых  в доверительное управление акций;

- о доле продаваемых  акций в уставном капитале  открытого акционерного общества,

- о цене продажи акций  открытого акционерного общества;

- об условиях доверительного  управления и о сроке, на  который заключается договор  доверительного управления (не более  чем на три года).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора доверительного управления является основанием расторжения  в судебном порядке договора доверительного управления и договора купли-продажи  акций открытого акционерного общества. Исполнение условий договора доверительного управления подтверждается отчетом  доверительного управляющего, принятым учредителем доверительного управления.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Отличительная черта российской приватизации состоит в том, что  она принципиально изменила социально-экономическую  систему общества, создала качественную новую материальную основу общественного  устройства. Образовался крупный  негосударственный сектор экономики, что позволило преодолеть монополию  государственной собственности, создать  основу для развития рыночных форм хозяйственных связей и использования  механизмов конкуренции – все  это является результатом приватизации. А также приватизация содействовала  становлению и развитию целого ряда новых экономических институтов, способствовала созданию условий для  привлечения в российскую экономику  иностранных инвестиций, ликвидации дефицита товаров и услуг на внутреннем рынке и т.д.

К эффективному хозяйствованию ведут не сами по себе разгосударствление и приватизация, а рыночная система, главную движущую силу которой составляет конкуренция. Разгосударствление и  приватизация образуют лишь объективную  основу формирования конкурентной среды  рыночной экономики в целом, поэтому  они являются не целью, а средством  для повышения эффективности  экономики и роста благосостояния трудовых коллективов, регионов и каждого  из нас.

Приватизация представляет особую систему экономических отношений, возникающих в связи с изменением формы собственности на средства производства: с "государственной" на "частную". Она включает взаимосвязь  приоритетов, отражающую сочетание  интересов органов государственной  власти, трудовых коллективов предприятий, населения в целом в процессе глубинных изменений. Диалектика приватизации и разгосударствления заключается  в том, что приватизация является разгосударствлением собственности.

К популярным формам приватизации относятся: продажа предприятий  в частные руки, выкуп акций  предприятия менеджерами, продажа  акций рабочему коллективу и распространение  акций среди населения.

Основными критериями выбора способа приватизации являются отраслевая принадлежность и размер предприятия, учет принципов социальной справедливости и приоритета трудового коллектива, демонополизация, необходимость сохранения профиля предприятия и его  производственного потенциала, рентабельность предприятия, привлечение инвестиций.

Создание в последние  годы детальных правовых и организационных  механизмов реализации политики приватизации, ориентировано на перспективные  стратегические экономические интересы России. Совокупность данных механизмов и отлаженная работа правительства  и органов власти всех уровней  должна привести к превращению нашего государства в эффективного собственника.

 

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) ("Российская газета" от 25 декабря 1993 г. № 237).
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от    30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (с изм. и доп.)// СПС «Консультант плюс».
3. Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (с измен. и доп. от 17 апреля 2006 г.) // СПС «Консультант плюс».
4. Федеральный закон от 27 февраля 2003 г. № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» (c измен. и допл)// СПС «Консультант плюс».
5. 5 августа Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 123-ФЗ «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в РФ» (с измен. и доп. от 2000 г.)// СПС «Консультант плюс».
6. Закон от 3 июля 1991 года № 1531-1 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ (с последующими измен. и доп.) // СПС «Консультант плюс».
7. Указ Президента от 31 августа 1995 г. N 889 «О порядке передачи в 1995 году в залог акций, находящихся в федеральной собственности» // СПС «Консультант плюс».
8. Указ Президента РФ от 01.07.1992 N 721 (ред. от 31.12.1992 г) «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в «акционерные общества» // СПС «Консультант плюс».
9. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 августа 2006 г. N 1184-р Прогнозный план (программа) приватизации федерального имущества на 2007 год и основные направления приватизации федерального имущества на 2007 - 2009 годы // Российская газета 5 сентября 2006 г.
10. Постановление Правительства РФ от 27.11.2004 N 691 «О Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом» // СПС «Консультант плюс».

      ¹ "Смоленская газета" от 17 июня 2003 г. № 28

² Собрание законодательства РФ, 2002, № 12, ст. 1093

³ Собрание Законодательства РФ, 2002 г., № 49, ст. 4881