Развитие органов управления туристской деятельностью в субъекте РФ

Туристам  предлагается посетить Санкт-Петербург  зимой, когда все объекты показа представляют немало интересных программ, а отели не переполнены, как это  бывает летом. Цены на турпакеты также выгодно отличаются от летних. Наряду с уже традиционными фестивалями «Площадь искусств» и «Мариинский» проект впервые включает мероприятия, специально разработанные Государственным Эрмитажем, Русским музеем, Мариинским театром оперы и балеты и Филармонией. Например, программа, подготовленная Константиновским дворцом, представляет новые музыкальные проекты, юбилейные концерты и благотворительные новогодние елки для детей и их родителей.

    Вывод

      Политика Администрации Санкт-Петербурга в сфере туризма опирается на устойчивый интерес к городу в России и за рубежом. Городское правительство проводит курс на улучшение качества обслуживания туристов, на совершенствование законодательства в сфере туризма. Принятый Законодательным собранием Санкт-Петербурга закон о поддержке развития туризма содержит комплекс мер, выполнение которых придаёт устойчивый динамизм росту городской индустрии. Речь идет об осуществлении ряда целевых программ, направленных на развитие туристской инфраструктуры Санкт-Петербурга, продвижение города на российский и международный рынок туристских услуг, создание комфортной информационной среды для жителей и гостей северной столицы, ускоренное развитие морских и водных видов туризма.  
 
 
 
 
 
 

     Заключение 
 
 

     В ходе анализа законодательства в  сфере туризма в РФ было выявлено, что вследствие принятия многих необходимых законов и поправок к законам, законодательная база РФ напоминает законодательство по туризму в развитых европейских странах, которые отличаются наибольшими доходами от туристической отрасли. Для рынка туризма в РФ неоспоримую пользу привнесло введение реестра туроператоров, а так же финансовых гарантий туроператоров. Отдельно необходимо отметить тенденцию “создания инвестиционного характера” для рынка туризма в законодательстве, которая является необходимой предпосылкой для дальнейшего совершенствования и роста рынка туризма.

      Что касается модели органов государственного регулирования туризмом, в ходе исследования была выявлена   структура Министерство - региональные структуры министерства – региональные ассоциации по туризму. Далее в ходе сравнения с органами, регулирующими туризм в европейских странах выяснилось, что модель органов государственного регулирования в РФ близка к ряду европейских стран. Наличие правильной структурированной системы органов регулирования туристкой деятельности, наряду с прозрачным, понятным законодательством в этой сфере является непременным условием развития туристкой отрасли в России. Из анализа структуры органов регулирующих туристскую деятельность в РФ можно заключить, что эффективная управляющая и регулирующая система с обратной связью, которая позволяет оперативно реагировать на современные тенденции развития туризма является большим преимуществом России на мировом рынке и позволяет наравне конкурировать Российскому турпродукту с иностранными.

     Исследуя  систему органов регулирования туристской деятельности в Санкт-Петербурге можно заключить, что её структура сводится все к той же системе комитет – отделы комитета - региональные ассоциации по туризму. Так же в Санкт-Петербурге, ввиду того, что город посещают наибольшее количество иностранных и внутренних туристов создан и успешно действует Городской Туристско-Информационный Центр (ГТИЦ) который является аналогом «British Tourist Authority»²⁶ .

     Рассмотрев  историю развития органов регулирующих туристскую отрасль можно заключить, что Санкт-Петербург сыграл в ней основополагающую роль. На протяжении всей истории развития туризма в России, Санкт-Петербург был центром, в котором зарождалась основа органов регулирующих тузим, а так же туристский ассоциаций, что на данный момент является фундаментом системы органов управления туризмом в РФ.

      Завершающим этапом работы было исследование целевых  программ развития туризма в Санкт-Петербурге. Если рассматривать рынок въездного туризма согласно отчёту ЮНЕСКО²⁷– город хотят посетить 30 миллионов человек. В ходе работы были рассмотрены основные целевые программы, которыми администрация Санкт-Петербурга добивается улучшение качества обслуживания туристов, увеличения турпотока в город, а так же создания имиджа туристического центра для Санкт-Петербурга.

    Принятый  Законодательным собранием Санкт-Петербурга закон о поддержке развития туризма  содержит комплекс мер, выполнение которых  придаёт устойчивый динамизм росту  городской индустрии.

    Таким образом, можно сделать вывод, что  рынок туризма Санкт-Петербурга имеет все предпосылки для  роста. Город продвигается и в  России и заграницей, а усилия администрации  Санкт-Петербурга выводят город  на уровень мировых туристических  центров, таких как Лондон, Париж, Рим.

Список  литературы 
 
 

     1. Вопросы дальнейшего развития  туризма в Санкт-Петербурге и  Ленинградской области. // Социальные  инновации. Юбилейный сборник  научных трудов, посвященный пятилетию  кафедры экономики и управления  социальной сферой. В 2-х ч. Ч. I. – 1999. – С. 75.

     2. Воронин А.Н., Сухенко К.Э. Проблемы современной экономики // Евразийский международный научно-аналитический журнал. – 2007. - №3. – С. 17-22.

      3. Газета Деловой Петербург от 02.03.2008. WEB: http://www.dpgazeta.ru/

      4. Ильина, Н. И. Экономические функции туризма на современном этапе / Н. И. Ильина. - Казань: ТИСБИ, 2000. - №3-4 - С. 23-27.

     5. Квартальнов, В.А. Туризм / В. А. Квартальнов. - М.: Финансы и статистика, 2002. - 320 с.

      6. Конституция Российской Федерации. Гл. 2. Ст. 27 п. 1-2. Web: http://www.constitution.ru/10003000/10003000-4.htm

      7. Макаренко, С.Н. История туризма / С. Н. Макаренко, А. Э. Саак. -  Таганрог: ТРТУ, 2003. - 37 с.

      8. О бюджете Санкт-Петербурга на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов: Закон Санкт-Петербурга от 1 декабря 2008 N 730-129. Web: http://www.kadis.ru/newstext.phtml?id=31965 .

     9. О программе развития Санкт-Петербурга как туристического центра на 2005-2010 годы: Постановление правительства Санкт-Петербурга от 17 октября 2005 года № 1541. Web: http://www.gov.spb.ru/gov/admin/otrasl/invest/turcentr/555program .

     10. Об основах туристской деятельности в Российской Федерации: Федеральный Закон от 5 февраля 2007 №12-ФЗ // Российская газ. - 2007. - 9.02. - С. 8

     11. Об утверждении Положения о ведении единого федерального реестра туроператоров: Приказ Федерального агентства по туризму (Ростуризм) от 10 мая 2007 г. N 28 г. Москва

     12. Официальный сайт городского Туристско-Информационного Центра. Web: http://www.ispb.info/index.phtml?page_id=259&lang=ru .

     13. Официальный сайт правительства Санк-Петербурга. WEB: http://gov.spb.ru/

     14. Правовое обеспечение туризма: учебное пособие. / В. П. Вахмистров, С. И. Вахмистрова. – СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 2005.- 288с.

     15. Саченкова, Н.И. Воздействие государства на туризм / Н. И. Саченкова // Сборник статей ТИСБИ. – 1998. - Вып. 1. – С. 96-98.

     16. Управление индустрией туризма: учебное пособие. / А.Д. Чудновский, М.А. Жукова, B.C. Сенин. - М.: КНОРУС, 2005. - 448 с.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     1. Информационно-правовой портал «Гарант» Web: http://base.garant.ru/6307824.htm

     2. Московский Либертариум Web: http://www.libertarium.ru/l_sormlaw_101

     3. Законодательство онлайн Web: http://www.mnogozakonov.ru/catalog/date/2006/1/17/32100/

     4. Корнеев А.П. Административная деятельность органов внутренних дел. Учебник. – М. Щит-М. – 2004.

     5. Сайт Московского Университа МВД Web: http://frankazoid.narod.ru/teach/prikazmvd2004.htm

     6. Сайт Юридической компании «Совершенствование Правовых технологий» Web: http://www.sovpravo.ru/docs/stat/4511_stat.html

     7. Уголовный Кодекс РФ http://www.uk-rf.com/

     8. Алексеев А.Х. Борьба с новыми видами преступлений в сфере экономики. //Вестник МВД РФ. 1997. № 6. с. 55.

     9. Криминология: Учебник / Под ред.  Н. Ф. Кузнецовой, В. В. Лунеева. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2004. С. 401-402.

     10. Криминология: Учебник для вузов / Под общ. ред. А. И. Долговой. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2007. С. 512.

     11. Организованная преступность // Большой юридический словарь. 3-е изд., доп. и перераб. / Под ред. проф. А. Я. Сухарева. М., 2007. VI, 858 с.

     12. Машин В.П. Организованная преступность. Финансовые стороны, М.,1996  г. 

     13. Кудрявцева В.Н.,Эминова В.Е. Криминология. 1997

     Организованная  преступность-2. М., 1993. С. 150. Цит. по: Криминология: Учебник для вузов / Под общ. ред. А. И. Долговой. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2007. С. 510—511.

     Криминология / Под ред. Дж. Ф. Шели. СПб., 2003. С. 330.

     Вильямс Ф. Насколько опасна российская организованная преступность // Российская организованная преступность: новая угроза? М., 2000. С. 17.