- консультационное сопровождение  по любым вопросам, связанным с деятельностью кооперативов;

      - проведение регулярных обучающих  семинаров/тренингов с руководителями  и бухгалтерами кооперативов;

      - автоматизацию учета и внедрение  единых стандартов ведения бухгалтерского  учета на базе специальной компьютерной программы, позволяющей в режиме реального времени отслеживать работу каждого кредитного кооператива;

      - оказание финансовой поддержки  вновь созданным кредитным кооперативам  в виде предоставления льготных  займов на пополнение фонда  финансовой взаимопомощи;

      - привлечение средств федерального  бюджета на поддержку кредитных  кооперативов.

      Результатами  государственной поддержки кредитной  кооперации за период с 2006 года по 2008 год  являются создание 122 кредитных кооперативов, вовлечение в кредитную кооперацию 4,8 тыс. членов пайщиков и 133,6 млн. рублей средств населения области. Результатом работы системы кредитной кооперации стало обеспечение доступа хозяйствующих субъектов к финансовым ресурсам в размере 325,8 млн.руб.

      3. Субсидирование части  затрат субъектов малого предпринимательства.

      1. Субсидирование части процентной  ставки по кредитам субъектов  малого предпринимательства¹⁶

      Размер  субсидии – 4/5 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действовавшей на дату предоставления кредита. К субсидированию принимаются кредитные договоры, заключенные не ранее 1 января 2008 года. Условиями предоставления субсидии являются:

      1. Средний размер оплаты труда  у наемных работников субъекта  малого предпринимательства (далее  - СМП) должен быть не менее  1,5-кратного размера прожиточного минимума на душу населения, установленного в Кировской области.

      2. Отсутствие у СМП задолженности  по платежам в бюджетную систему  РФ.

      2. Субсидирование части затрат  на уплату лизинговых платежей  СМП по договорам финансовой  аренды (лизинга)¹⁷.

      Размер  субсидии – 2ая ставка рефинансирования ЦБ РФ, действовавшая на дату заключения договора лизинга. К субсидированию принимаются договоры лизинга, заключенные не ранее 1 января 2008 года. Условиями предоставления субсидии являются:

      1. Средний размер оплаты труда у наемных работников субъекта малого предпринимательства должен быть не менее 1,5-кратного размера прожиточного минимума на душу населения, установленного в Кировской области.

      2. Отсутствие у СМП задолженности  по платежам в бюджетную систему РФ.

      3. Субсидирование части затрат  СМП на участие в выставочно-ярмарочной  деятельности¹⁸.

      Субсидии  предоставляются в размере 50% от суммы расходов, произведенных на оплату регистрационного сбора за участие  в выставках (ярмарках, фестивалях), а также на оплату аренды выставочной площади, в том числе оборудованной, на выставках (ярмарках, фестивалях), имеющих статус межрегиональных, всероссийских или международных и проводившихся на территории РФ за пределами Кировской области. Субсидии предоставляются СМП, которые занимаются производством товаров, работ, услуг. Субсидированию подлежат расходы по участию в выставках (ярмарках, фестивалях), состоявшихся не ранее 1 октября 2008 года. Условиями предоставления субсидии являются:

      1. Средний размер оплаты труда  у наемных работников субъекта малого предпринимательства  должен быть не менее размера прожиточного минимума на душу населения, установленного в Кировской области.  
2. Отсутствие у СМП задолженности по платежам в бюджетную систему РФ.

      4. Субсидирование части затрат, связанных с привлечением гарантийно-залогового обеспечения под банковские кредиты¹⁹. Субсидии предоставляются в размере 90% произведенных СМП затрат на выплату вознаграждения по договору поручительства, заключенному СМП с фондом поддержки малого предпринимательства. Субсидированию подлежат расходы по договорам поручительства, заключенным не ранее 1 октября 2008 года. Условием предоставления субсидии является отсутствие у СМП задолженности по платежам в бюджетную систему РФ.

      5. Субсидирование части затрат на поддержку СМП, производящих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта²⁰ Субсидии предоставляются:

      - на возмещение части затрат  на аренду площадей для участия  в выставочно-ярмарочных мероприятиях  за рубежом. Размер субсидии - 2/3 произведенных в течение года затрат;

      - на возмещение части затрат  в рамках "обмена опытом" за  рубежом. Размер субсидии –  50% документально подтвержденных  затрат;

      - на возмещение части затрат, связанных  с оплатой услуг по сертификации  товаров (работ, услуг) для экспорта. Размер субсидии - 50% документально подтвержденных затрат;

      - на возмещение части затрат  СМП на регистрацию и (или)  правовую охрану за рубежом  изобретений и иных охраняемых  законом результатов интеллектуальной  деятельности и средств индивидуализации юридического лица и продукции (работ, услуг). Размер субсидии – 2/3 произведенных СМП затрат;

      - на возмещение части затрат  СМП на оплату услуг по разработке  средств индивидуализации юридического  лица, индивидуализации продукции  (работ, услуг), в том числе фирменного наименования, товарного знака, по созданию промышленного образца для товаров (работ, услуг), предназначенных для экспорта. Размер субсидии - 50% произведенных СМП затрат.  
Условием предоставления субсидий является отсутствие у СМП задолженности по платежам в бюджетную систему РФ.

     3.3. Анализ динамики развития малого предпринимательства в Кировской области

 

      По  данным управления развития предпринимательства, народных промыслов и ремесел при Правительстве области,  в Кировской области в 2008 году действовало 3982 малых предприятия, на которых было занято всего 76693 человека, число микропредприятий составило свыше 5500 единиц. Всего в сфере малого предпринимательства занято 269,9 тыс. человек, что составляет 34% экономически активного населения области (Рис. 1).

      Рис. 1 – Динамика численности работников, занятых в сфере малого предпринимательства

      Традиционными отраслями для малого бизнеса  в Кировской области являются: деревообработка, мебельное производство, пищевая промышленность, текстильное и швейное производство, строительство, оптовая и розничная торговля, общественное питание, сфера услуг.

      В 2008 году продолжились тенденции к  увеличению отгрузки малыми предприятиями товаров собственного производства, которая составила 24 млрд.рублей (Рис. 2).

      

      Рис. 2 – Динамика реализации товаров собственного производства

      Среднемесячная  заработная плата в расчете на одного постоянного работника на малых предприятиях в 2008 года составила 9,1 тысячи рублей.

      Инвестиции  в основной капитал малых предприятий  в 2008 году составили 2700 млн. рублей (Рис. 3).

      

      Рис. 3 – Динамика инвестиций в основной капитал

      Налоговые поступления от субъектов малого предпринимательства в консолидированный  областной бюджет в 2008 году составили 2365,5 млн. рублей, в том числе:

      - единый налог на вмененный  доход для отдельных видов  деятельности – 384,1млн. рублей;

      - единый налог, взимаемый в связи  с применением упрощенной системы  налогообложения – 989,9 млн. рублей;

      - налог на доходы физических  лиц с доходов, полученных индивидуальными предпринимателями, частными нотариусами и другими лицами, занимающимися частной практикой – 134,1 млн. рублей;

      - налог на доходы физических  лиц – работников малых предприятий  – 857,4 млн. рублей (Рис. 4).

      

      Рис. 4 – Динамика налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства

      В заключение данного параграфа можно  сделать вывод, что малое предпринимательство  на территории Кировской области динамично развивается, что является следствием принимаемых мер по поддержке данного сектора экономики на региональном и муниципальном уровнях.

     Заключение

      В настоящий момент времени Кировская  область  находится в начале пути становления цивилизованного малого  предпринимательства. За последние годы в области  сделано немало для развития  сферы малого  бизнеса, но еще больше предстоит сделать. Дальнейшее развитие  данного рыночного сегмента должно начинаться с осознания и принятия широкими массами населения, в том числе и чиновниками, того, что без малого  предпринимательства  невозможно быстрое восстановление российской экономики, невозможно обеспечить социальную и политическую стабильность, достичь европейского качества жизни.

      Первоочередными задачами Правительства Кировской  области  в сфере развития  малого  бизнеса должны стать

      - Увеличение числа малых предприятий в области с целью решения проблем  занятости населения и обеспечением товарами и услугами, а также улучшением качества предоставляемых услуг;

      - Передача полномочий, связанных с развитием  малого  бизнеса, в т.ч. и налоговыми отчислениями, муниципальным образованиям. Это резко повысит интерес местной власти к развитию  и поддержке малого  бизнеса, тем более что в муниципальных образованиях решаются многие жизненно важные вопросы предпринимательства: аренда и приобретение производственных помещений, земельных участков, консультирование и информация, обучение, субсидирование. Пополнение местных бюджетов будет способствовать решению ряда социальных вопросов, в том числе проблем  с регулярной выплатой заработной платы учителям, медикам и другим работникам бюджетной сферы;

      - Содействие кооперации малого, среднего и крупного бизнеса. В вопросах предоставления областных государственных заказов отдавать предпочтение следует тем крупным предприятиям, которые в качестве субподрядчиков привлекают малый бизнес;

      - Разработка «рациональной» системы административных барьеров, способствующей созданию и развитию  малого  бизнеса. Необходима четкая координация действий контролирующих и регулирующих органов власти;

      - Вовлечение широкого слоя представителей и активистов малого  предпринимательства  в формирование программ  развития   малого  бизнеса в  Кировской  области ;

      - Развитие  информационной поддержки малого  бизнеса и формирование положительного образа предпринимателя. Сегодня многие люди, в том числе и те, кто работает с предпринимателями в муниципальных образованиях области, не видят, а порой и не хотят видеть, той позитивной роли, которую выполняет малый бизнес в жизни населения области. В связи с этим необходимо содействие частным консультационным фирмам путем предоставления информационных ресурсов и льготных условий  деятельности;

      - Подготовка и повышение квалификации лиц, занятых в сфере малого бизнеса, а также лиц, в чьи обязанности входит работа с представителями малого бизнеса.

     Список  литературы

 
      

1. Федеральный закон от 14.06.1995 N 88-ФЗ «О государственной  поддержке малого предпринимательства  в Российской Федерации» //  СЗ РФ 19.06.1995, N 25, ст. 2343 - утратил силу с 1 января 2008 года в связи с принятием Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ.
2. Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» // СЗ РФ, 30.07.2007, N 31, ст. 4006, (ред. от 22.07.2008)
3. Федеральный закон от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" // СЗ РФ, 15.12.2003, N 50, ст. 4859, (ред. от 22.07.2008)
4. Постановление Правительства Кировской области от 13.12.2005 N 49/290 «Об утверждении областной целевой программы «Развитие предпринимательства в Кировской области» НА 2006 - 2009 ГОДЫ" // Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области, N 2(65), 01.03.2006 (ред. от 12.08.2008)
5. Постановление Правительства кировской области от  16.05.2006 N 59/92 «О предоставлении субсидий на поддержку малого предпринимательства» // Вести. Киров, N 42 (902), 23.05.2006. (ред. от 25.03.2008)
6. Постановление Правительства области от 11.07.2006 N 65/157 "О субсидировании части процентной ставки по кредитам (займам) субъектов малого предпринимательства" // Вести. Киров, N 65 (925), 18.07.2006. (ред. от 08.04.2008)
7. Постановление Правительства области от 16.04.2007 N 92/189 "О субсидировании части затрат на уплату лизинговых платежей субъектов малого предпринимательства по договорам финансовой аренды (лизинга)" // Вести. Киров, N 44 (1191), 14-15.04.2008
8. Постановление Правительства Кировской области от 14.06.2007 № 97/245 "Об утверждении положения о субсидировании части затрат субъектов малого предпринимательства на участие в выставочно-ярмарочной деятельности // Вести. Киров, N 72 (1068), 25-26.06.2007. (ред. от 25.03.2008)
9. Вахрушина М.А., Пашкова Л.В. Учет на предприятиях малого бизнеса. 2006. С. 5.
10. Демина В.А.  Поддержка малого бизнеса: вступает в силу новый Закон // Российский налоговый курьер", 2007, N 23
11. Каганова И. Поддержка малого бизнеса // Финансовая газета. Региональный выпуск//, 2007, N 35
12. Краев Н.А. Комментарий к Федеральному закону от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (постатейный) // Деловой двор, 2008
13. Ляшевич И.А. Правовые проблемы регулирования малого и среднего бизнеса в России на современном этапе // Журнал российского права. 2006. N 5. С. 62.
14. Подгорная Ю.А., Смагина И.А. Экономико-правовой комментарий Федеральному закону от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (постатейный) // Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2007
15. Сайдуллаев Ф.С., Шестоперов А.М. Оценка уровня развития малого предпринимательства в регионах России в 2008г.  Ежеквартальный информационно-аналитический доклад май 2009г. // : www.nisse.ru
16. Талалаева И. Государственная поддержка малого 
    
17. и среднего бизнеса // Малая бухгалтерия", 2008, N 1
18. Щепотьев А.В., Сафронова Е.Г. Комментарий к Федеральному закону от 24 июля 2007г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (постатейный) // Юстицинформ, 2008