Место планирования в управлении организацией

   2 группа – Производственные  фонды.

   В процессе  производства работники  предприятия  с помощью  средств  труда воздействуют  на  предметы  труда и  превращают их в готовую  продукцию. Выраженные в стоимостной  форме  средства  производства  представляют  собой  производственные  фонды.

   Выделяют  следующие  виды  фондов:

• основные  производственные  фонды (часть производственных   фондов, участвующая в    процессе  производства  длительное  время)

   ¹ Прогнозирование и планирование в условиях  рынка./Под редакцией 

Морозовой Т.Г., Пулькина А.В. М.: ЮНИТИ – ДИАНА, 2001 г., 318 с.

• непроизводственные фонды (жилые дома, детские и спортивные  учреждения, то есть  фонды,  участвующие в социальной  деятельности  предприятия)
• оборотные  фонды (часть производственных  фондов, целиком потребляемая в каждом производственном цикле)
• фонды  обращения (обеспечивают бесперебойность процесса  реализации  продукции и закупки сырья)

   3 группа – Инвестиции.

   Это  финансовые  и  материальные ресурсы, а также  все виды  имущественных  и интеллектуальных   ценностей, вкладываемые в объекты  предпринимательской и других  видов деятельности с целью  получения  прибыли  или достижения  социального  эффекта.

   4 группа – Информация. 

   В последней  четверти XX века  информация  стала для промышленно развитых  стран одним из наиболее  важных национальных  ресурсов, который определяет  экономическую мощь  страны.  Председатель  программы по  формированию  политики в области информационных  ресурсов, профессор Гарвардского  университета  А.Оеттингер  считает, что наступило время, когда информация  становится  таким же  основным  ресурсом, как материал и энергия.

   Как и  всякий   ресурс, информация  имеет свою  технологию  обработки. Информация  является  единственным видом  ресурсов, который в ходе  поступательного  развития  человечества не только не  истощается, но  и  увеличивается, качественно  совершенствуется и вместе  с тем содействует  наиболее рациональному  и эффективному использования всех других ресурсов.

   5 группа – Время.

   Это  важнейший  ресурс, который  присутствует во  всех  показателях  планирования, учитывается при оценке различных  предпринимательских  проектов.

     Время  может рассматриваться  как цель и как ограничение.  Время как  ресурс  присутствует  при  принятии  любых  плановых  решений. 

   6 группа – Предпринимательский   талант.

   Предпринимательский  ресурс  или фактор представляет собой  особый  вид  людских  ресурсов, представленный  деятельностью  по координированию и  комбинированию всех  других ресурсов.

   Предпринимательство – это талант, в основе  которого лежат  врожденные  задатки.  Проявить такие  качества  сложно, а порой  и невозможно. Это  невозобновляемый ресурс, связанный с личностью  конкретного  человека.

3. Роль и место планирования в управлении предприятием.

   Прежде  чем  начать  какое-либо  дело, человек  должен тщательно  продумать, что именно, к какому  сроку, какими  способами и  с помощью  каких  средств он должен сделать.  В  противном  случае  его  намерения  могут  оказаться  невыполненными.  Следовательно, первой и основополагающей  стадией  управления  любым  видом  целесообразной  деятельности  всегда  является  процесс   постановки  цели и  нахождения  способов  ее выполнения.  Именно к стадии постановки  цели можно  отнести  предвидение, прогнозирование, планирование.  Конечным  результатом этой  стадии  является построение идеальной  модели  хода  производственного  процесса, направленного  на  достижение  главной  цели  предприятия.¹

   Процесс управления  предприятием складывается  из  многих  функций. В их  число  входят  планирование и прогнозирование;  организация; координация и регулирование;  учет, контроль и анализ;  активизация  и стимулирование.  Каждая  функция  характеризуется  присущим  ей  технологическим   способом воздействия  на  управляемый   объект.² 

   Функции управления  всегда направлены  на  достижение  целей  управления.  Поскольку  цель  управления  формируется  в рамках  функции «планирование  – прогнозирование», можно  сказать, что данная функция  в системе  функций  управления  предприятием  является  центральной.  Функции управления в своей  основе объективны и являются  формами  реализации  управленческих   отношений, через  которые, в свою   очередь, реализуются  требования  экономических  законов развития производства.

   ¹ Алексеева М.М. Планирование  деятельности  фирмы. М.: Финансы и статистика, 2000 г., 248 с.

   ²  Ильин А.И. Планирование на  предприятии. 4-ое  издание. Мн.: Новое знание, 2003 г.  

   Поэтому  процесс управления  выступает  как  объективно преодоленная  система  функций, которая  носит  название  управленческого  цикла, а сами  функции называются  стадиями   управленческого  цикла. 

     

   

   

   

       Рис1.  Связь планирования с другими функциями управления.  

   Функция  планирования  служит  основой  для  принятия  управленческих  решений  и представляет  собой  управленческую  деятельность, которая  предусматривает  выработку  целей  и задач  управления производством, а также  определение  путей  реализации  планов  для  достижения поставленных  целей.

     Прогнозирование  в управленческом  цикле предшествует планированию и ставит  своей задачей научное предвидение развития производства, а также поиск решений, которые обеспечивают развитие  производства  в оптимальном режиме.  Поскольку прогнозирование    всегда  предшествует  планированию, его можно рассматривать как подфункцию  планирования.

   Организация  как функция управления – это деятельность, направленная  на  создание или развитие  структуры хозяйственной системы. В зависимости от объекта различают организацию:

     - производства

   - труда

   - управления

   Организация управления включает регламентацию отдельных элементов процесса управления (стадий управленческого цикла,  процедур и операций управления), установление  времени работ выполнения  работ,  технического  и информационного обеспечения и т.п.

   Координация заключается в обеспечении необходимой (предусмотренной проектом  организации) согласованности действий работников.  Цель координации -  устранить параллелизм и дублирование  в работе.

   Функция регулирования состоит в сохранении режима функционирования  хозяйственной системы. В силу  различных причин производство может отклоняться от заданных параметров. В этих условиях путем регулирования устраняются отклонения,  и обеспечивается нормальное протекание производственных  процессов.

   С помощью  учета  осуществляется  сбор  информации о состоянии хозяйственной системы. Учет служит  базой для анализа – комплексного изучения производственно – хозяйственной деятельности  с целью контроля и повышения эффективности функционирования  производства  путем выявления и мобилизации имеющихся резервов.

   Роль  контроля как функции управления  обусловлена тем, что он  является средством осуществления обратных  связей в системе управления. Посредством контроля  проверяется выполнение  принятых  плановых  решений,  и оцениваются их  последствия.

   Активизация – это интенсификация  трудовой   и общественной деятельности работников  на  основе повышения творческого потенциала личности коллектива. Активизация    достигается   комплексным применением методов морального и материального стимулирования. В основе  материального  стимулирования  лежат  материальные, а в основе морального -  социальные  потребности личности (в общении, уважении, признании  заслуг и т.д.)

   Перечисленные  функции управления носят название  общих.  Кроме них в системе управления  выделяют конкретные  функции, которые учитывают влияние на них объекта управления, что находит свое  отражение в объекте и предмете планирования.

   Сам  процесс планирования  проходит в четыре  этапа:

• Разработка  общих  целей;
• Определение  конкретных, детализированных целей на заданный период;
• Определение  путей и средств их достижения;
• Контроль за  достижением поставленных  целей путем сопоставления плановых  показателей с фактическими и корректировку целей.

   Планирование  на любом  предприятии базируется на неполных  данных, даже  если имеется  хорошо налаженная  система  бухгалтерского и статистического учета.  Проблема состоит в том, что некоторые  аспекты функционирования  экономической  системы не поддаются оценке, например, действия  конкурентов, экономические  циклы, забастовки, политическая  обстановка. Показатели  конъюнктуры  рынка  являются исходными для  составления  плана  предприятия.  Поэтому  планирование, как правило,  тем  легче, чем крупнее предприятие (хотя на  небольших  предприятиях  некоторые  факторы производства оказываются более обозримыми  для  руководства, чем  на  крупных). Данные обстоятельства  придают планированию  вероятностный характер.

   С точки  зрения формализации  процедуры  планирование представляет  собой  алгоритмизированный  процесс подготовки решений в противоположность  спонтанному, ситуативному принятию  управленческих  решений.  Противоположностью  планирования является  импровизация, когда  решение принимается на основе сложившийся  ситуации или из  опыта плановика.  Четкий  алгоритм принятия импровизированных решений отсутствует.  Планирование эффективно  там, где одной интуиции недостаточно для того, чтобы принять решение, где требуется улучшить  качество принимаемых решений путем преодоления сложности проблемных   ситуаций, обусловленной большим количеством взаимодействующих факторов и причинно – следственных  связей, а также несогласованностью мнений  экспертов, принимающих решение относительно сценария  развития планируемых процессов и событий.

   Несмотря  на важность и видимые  преимущества   планирования, оно не может заменить собой  импровизацию. В практике управления предприятием спланировать все  случаи  принятия  решений  невозможно, да и нецелесообразно. Причиной  тому  могут быть два  фактора:

   - несоизмеримость затрат  на планирование  с результатами  реализации плана;

   - отсутствие объективной, достоверной   и достаточной для  разработки  плана информации

   В этих  случаях приходится вступать на путь импровизации и таким  образом  реагировать на возникшую  ситуацию. Соотношение  между  запланированными  и импровизированными решениями  на конкретном  предприятии зависит  от  многих факторов, среди которых  можно выделить:

• Полноту и достоверность  информации о внешней  среде и внутренней структуре предприятия;
• Личные  качества, специальные  знания, склонность к риску и гибкость плановых  работников;
• Мотивацию (гармонию  желаний  и интересов исполнителей с целями плановых  решений);
• Правомерность (собственные возможности и предоставленные  плановому  работнику  специальные  средства должны позволить осуществить  все  мероприятия, связанные с подготовкой и реализацией планового  решения);
• Информированность (лица, которым  поручена подготовка  плана, должны знать  цели и особенности принятия и реализации планового решения);
• Допустимость (мероприятия, предусмотренные плановым решением, не должны нарушать норм права  и морали);
• Наличие формализованного инструментария планирования: экономико-математических  моделей, ЭВМ, технических   средств.