Место планирования в системе управления

 

Курсовой проект

 

По дисциплине: «Внутрифирменное планирование»

Вариант № 1 Тема: «Место планирования в системе управления»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ:

Введение…………………………………………………………………………………………………...3

1. Система управления………………………………………………………..4
2. Компоненты и целеполагание системы управления………….………….8

Исходные данные………………………………………………………………..13

Расчетная часть:………………………………………………………………….17

 1) программа сбыта……………………………………………………………………………19

2) производственная программа…………………………………………….19

3) смета использования основных материалов……………………………19

4) смета затрат на  приобретение основных материалов…………………...20

5) смета по труду  основных рабочих………………………………………..21

6) смета накладных  расходов………………………………………………..22

7) смета отдела сбыта  и администрации……………………………………23

8) план по прибыли…………………………………………………………..25

9) финансовый план………………………………………………………….26

10) баланс на конец периода………………………………………………..28

Заключение…………………………………………………………………………………………….29

Используемая литература……………………………………………………….30

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Среди всех функций управления центральное место занимает планирование, так как оно призвано строго регламентировать поведение объекта в процессе реализации поставленных перед ним целей. Функция планирования предусматривает определение конкретных задач по объекту в целом и каждому входящему подразделению на различные плановые периоды и разработку производственных программ.

Разрабатываемые на основе календарно-плановых нормативов движения производства, программы  выпуска деталей и изделий  предусматривают наиболее полное использование передовой техники и технологии, производственной мощности предприятия, материальных и моральных стимулов повышения производительности труда. В этом аспекте планирование приобретает важное экономическое значение, так как при формировании производственных программ необходимо учитывать все виды наличных ресурсов, стоимость их приобретения, поставку, распределение и рациональное использование. Здесь возникает потребность нахождения наиболее экономичных, оптимальных решений для реализации поставленных целей с минимальными издержками или потерями. Высокое качество планирования, строгая увязка планов по всем подразделениям предприятия и цехов, их согласованность с располагаемыми материалами, финансовыми и трудовыми ресурсами позволяет наиболее эффективно управлять производством.

Раскрыта сущность внутрифирменного планирования с точки зрения системного подхода, представлена структура процесса внутрифирменного планирования. Рассмотрено место внутрифирменного планирования в системе управления организацией. Уточнены понятия планирования и прогнозирования.

 

 

 

1. Система управления.

Любое производство можно  рассматривать как систему, состоящую из трех компонентов.

- ресурсов;

- процесса производства;

- продукции.

Они взаимодействуют определенным образом и это взаимодействие можно выразить целевой (производственной) функцией.

В самом широком смысле ресурсы - это запасы и реальные потоки всех видов используемых в производстве технологических факторов на входах объекта управления, совместно обеспечивающие получение на его выходе заданного результата-продукции. К этим факторам относятся основные и оборотные производственные фонды, трудовые и природные ресурсы, а так же информационные ресурсы. Исходя из этого, процесс производства можно рассматривать как процесс технологического воздействия на предмет труда, который состоит в выполнении работ определенного объема и вида в требуемые сроки и в определенной последовательности. Тогда управление производством в самом общем плане определяет цель производства, которая выражается в составе, объеме и качестве производимой продукции, осуществляет регулирование ресурсов в отношении темпов их ввода, состава, качества, стоимости и т. п., а также регулирование технологического процесса, позволяющего при вводимых ресурсах получать требуемую продукцию.

Следовательно, система  управления может быть представлена в виде схемы, изображенной на рис. 1.

 

Рис. 1 Регулирование производства

Чтобы система производства действовала эффективно, необходимо, чтобы все входящие подсистемы действовали  в полном согласовании друг с другом, и все действия были подчинены  общей, главной цели. Производство как  кибернетическая система состоит из управляемой и управляющей систем, соединенных каналами передачи информации и образующих в совокупности систему управления (рис. 2.). 

 

Рис. 2.  Система управления

ОУ - объект управления; УС - управляющая система; СУ - система  управления; В - подсистема оперативного управления (руководства); А - подсистема планирования; X - входы; Y - выходы.

Как известно, конечной задачей управления является достижение и поддержание заданного, целевого состояния выхода Y объекта управления.

Для этого необходим блок (подсистема) В, который наблюдает за значениями выхода объекта управления, сравнивает их с заданными значениями и воздействует по определенной программе на объект так, чтобы минимизировать отклонения фактических значений выхода от заданных. В экономических системах - это функциональная система руководства (оперативного управления).

Так как блок В действует  по определенной программе (определенным образом) и призван обеспечивать заданное состояние выхода ОУ, то в системе управления должен присутствовать и задающий блок А, который определяет желаемое состояние объекта управления (цель) и формирует программу работы блока В для достижения этой цели. Таким образом, блок А - функциональная система планирования. Часть функций планирования выполняет внешняя (по отношению с СУ) среда (в том числе, например, верхний уровень управления) и тем большую, чем более связан с ней объект управления.

В планировании А можно  выделить две функциональные подсистемы: формирование целей плана (целеположения – A₁) и определение способов (программы) достижения целей (А₂), которая затем через систему оперативного управления (В) реализуется объектом управления.

Соответственно и в самом  плане должна присутствовать целевая функция и система ресурсных ограничений. При этом модель ОУ представляют также в виде двух составляющих: целевая компонента (желаемое состояние выходов, цели) и ресурсная компонента (способы управления ресурсами для достижения цели).

Поскольку планирование А формирует перспективную модель управляемого объекта и выражает ее в виде плана, то оперативное управление В должно обеспечивать функционирование объекта (совместную деятельность людей по преобразованию ресурсов) в соответствии с планом. Отсюда и основные функции оперативного управления: организация, координация, стимулирование, учет, контроль и т. д.

Таким образом, учитывая наличие обратных связей, можно говорить о цикле управления (включающем планирование): 

 

А (+А(вн))→ В → ОУ → У → В → А. 

 

С учетом рассмотренной концепции  управления и изложенных выше предпосылок  можно представить следующую  функциональную структуру управления производством (рис. 3).

Рис.3  Функциональная структура оперативного управления производством

2. Компоненты и целеполагание системы управления

 

Развитие теории управления с точки зрения системного подхода позволило значительно расширить понимание процесса управления организацией и более четко определить сущность внутрифирменного планирования и его место в управлении предприятием. Системный подход к управлению организацией подразумевает рассмотрение организации как системы, которую можно разбить на подсистемы, при этом в качестве вводных параметров (входов) системы управления рассматриваются существующие проблемы организации, а результатом процесса управления являются решения обозначенных проблем, найденные с помощью данной системы. В связи с тем что выработка управленческих решений должна быть разделена по специфическим сферам деятельности организации, подлежащим управлению (например, по вопросам реализации продукции, производства, кадров), в систему управления входят подсистемы, соответствующие данным сферам деятельности.

Ученые-экономисты определяют компоненты системы управления по-разному. Многие из них к вводным параметрам системы относят «все, что получает организация для производства товаров, новшеств и оказания услуг сторонним организациям», в частности «сырье, материалы, комплектующие изделия, энергия, информация, новое оборудование, вновь поступающий в организацию персонал, документы и т.д»¹.

Традиционно  в научной  литературе рассматриваются пять основных функций управления: планирование, организация, распределение, координирование и контроль. Мы же предлагаем дополнительно выделить в системе управления функции целеполагания и прогнозирования, которые зачастую рассматриваются учеными как элементы процесса планирования.

Целесообразность выделения  целеполагания и прогнозирования  как самостоятельных функций  обсуловлена, с нашей точки зрения, целым рядом причин. Во-первых, целеполагание (формирование актуальных целей организации  как на краткосрочную, так и долгосроную перспективу) является в настоящий момент необходимым условием существенного повышения значимости определения направления развития организации, что обусловлено ускоряющимся темпом изменений факторов внешней среды (предпочтений и ожиданий потребителей, возрастающей конкуренцией и т.д.) и требует быстрой и качественной постановки целей, актуальность которых должна постоянно отслеживаться. В отечественной литературе обособленно постановку целей в процессе управления организацией выделяют А.В. Карпов² , Р.А. Фатхутдинов³, В.В. Глущенко⁴ и др.

Трактовка функции целеполагания  в теории управления неоднозначна.  В пользу выделения целеполагания как отдельной функции управления выступают следующие факторы:

- целеполагание предшествует  всем иным функциям управления, но в ходе всей последующей деятельности организации имеет место переформулирование или формулировка новых целей в случае неэффективности или ошибочности изначально сформулированных;

- целеполагание это  сложный и развернутый во времени процесс, имеющий свои специфические закономерности и методологию, не свойственные иным управленческим функциям .

Прогнозирование как  функция управления тесным образом  связано с функцией планирования, но когда прогнозирование осуществляется на этапе реализации планов для оценки их возможных результатов и отклонений от плановых значений в целях организации дополнительных управляющих воздействий для ликвидации отклонений, функция прогнозирования становится элементом контроля. Внутрифирменное планирование и его место в системе управления.

По нашему мнению, планирование и прогнозирование имеют различные методологические основы и различные цели данных процессов. Планирование имеет целью сформировать наиболее оптимальный план использования ресурсов на основании входящей информации, включающей в себя прогнозы и цели фирмы. Прогнозирование же направлено на определение с наибольшей вероятностью состояния среды.

Применение системного подхода к изучению внутрифирменного планирования раскрывает сущность данного  понятия не просто как набора определенных действий, результатом которых является  составление плана, а как сложного процесса, в котором предприятие определяет наиболее эффективные методы хозяйствования с учетом факторов внешней и внутренней среды. При этом данный процесс возможен только при наличии системы, которая определяется для организации как «система внутрифирменного планирования»⁵.

Внутрифирменное планирование как функция управления в рамках системного подхода рассматривается как система, включенная в подсистему управления организацией. В процессе управления организацией все функции взаимосвязаны и взаимозависимы. Входы одной из них являются продуктом других и наоборот.

Элементом системы внутрифирменного планирования является подсистема планов в разрезе подсистем управления: планирования кадров, сбыта, производства и т.д. Данные подсистемы включают в себя большое число компонентов (внутренние ресурсы, внешние факторы), влияющих на состояние системы, которые определяются особенностями функционирования организации. Анализ источников показал, что элементы системы внутрифирменного планирования определяются различными учеными-экономистами по-разному. Например, Ф. Котлер включал в систему планирования стратегическое планирование и планирование маркетинга, Д. Хан выделял генеральное целевое планирование, стратегическое планирование, оперативное планирование, общефирменное планирование, финансовое планирование⁶. Р.А. Фатхутдинов рассматривает систему планирования в более общем виде, не только выделяя подсистемы планирования по видам деятельности организации, но и учитывая факторы внешней, внутренней среды, формализуя сам процесс планирования . Согласно его разработкам, мы считаем наиболее эффективной следующую структуру системы внутрифирменного планирования.

Первый компонент системы планирования – входы системы планирования (1): к входам системы планирования относятся информация, служащая основой процесса планирования – цели организации, как результат функции целеполагания, и прогнозы развития  среды, как результат функции прогнозирования. Как было отмечено выше, целеполагание – обособленный процесс, имеющий свои закономерности.