Этот  вариант потребует повышения  объема государственных капиталовложений, значительной поддержки из федерального бюджета. Развитие Алтайского края в этом случае ставится в прямую зависимость от их постоянного и гарантированного притока. Соответственно, основной угрозой данного сценария будет риск снижения уровня государственных капиталовложений, в том числе поддержки из федерального бюджета, в результате чего произойдет сближение с инерционным сценарием развития.

     Ограничения в данном сценарии – те же, что и в инерционном сценарии, однако они проявляются в более мягкой форме, причем чем выше реальный объем государственных капиталовложений, тем ниже уровень ограничений.

     Ожидаемые результаты реализации данного сценария. Реализация данного сценария будет способствовать увеличению доходов бюджета, существенному повышению инвестиционной привлекательности Алтайского края за счет реализации инфраструктурных проектов. При этом недостаточно динамично будет повышаться качество человеческого капитала и формирование среднего класса в крае.

     Инновационно-активный сценарий предполагает значительно более высокую, чем в первых двух вариантах, интенсивность структурных сдвигов в экономике и инновационную активность.  Возможность существенного ускорения экономического роста потребует более динамичного развития обрабатывающих высокотехнологичных секторов экономики и экономики знаний, создания новой, более эффективной технологической базы, которая бы позволила в последующем осуществить технологический прорыв в ведущих видах деятельности и секторах услуг, что обеспечит устойчивый рост производительности труда во всех отраслях экономики, развитие конкурентоспособных территориально-производственных кластеров и, как следствие, существенные сдвиги в достижении новых стандартов жизни населения.

      Инновационно-активный сценарий характеризуется тем, что стратегические направления развиваются темпами в 2-3 раза выше существующих, при этом обеспечивается приход  в регион крупных трансрегиональных и транснациональных компаний, включенность отраслей края в крупные макрорегиональные проекты и участие в их реализации. Прежде всего речь идет:

     о привлечении крупных инвесторов в  АПК с целью проведения ускоренной модернизации материально-технической  базы и стандартизации продукции  для её продвижения в трансрегиональные  торговые сети;

      о привлечении международных партнеров  в области туризма и гостиничного бизнеса с целью формирования международного туристического потока, а также приближение условий пребывания на территории края к уровню мировых стандартов (в том числе в области профессионального обслуживания);

            о построении системы эффективного использования земельно-имущественного комплекса как основного механизма повышения инвестиционной привлекательности края;

         о  создании системы подготовки  управленческих кадров международного  уровня.

     Модель  инновационно-активного развития Алтайского края концентрирует в себе подходы, базирующиеся на использовании интеллектуального потенциала и активной позиции граждан, основным  производственным ресурсом являются знания и технологии.

      Ограничения и риски данного  сценария связаны с возможными отклонениями от прогнозных оценок развития ключевых по отношению к приоритетным отраслям мировых рынков.

      Ожидаемые результаты реализации данного сценария. Данный сценарий позволит выйти на более высокие темпы экономического роста, чем предыдущие. Успех экономического роста будет определяться как применением программно-стратегического подхода к развитию ведущих секторов экономики, так и модернизацией традиционных секторов под воздействием конкуренции и частных стратегий корпораций.

     Интенсивность структурных сдвигов означает создание уже в ближайшие годы нового, более мощного «локомотива» экономического роста на базе обрабатывающих производств и сектора высокотехнологичных наукоемких услуг.

     Динамичный  рост экономики в рамках  реализации инновационно-активного сценария будет способствовать формированию и активизации в Алтайском крае  многочисленного среднего класса, ускоренному развитию сектора малого и среднего бизнеса, механизмов венчурного финансирования, внедрению новых наукоемких технологий, обеспечивающих резкий рост производительности труда на вновь вводимых основных фондах. При этом максимально эффективно должен использоваться научно-технический «задел», который формируется в крае.

     Этот  сценарий является наиболее предпочтительным и потому выбран в данной стратегии в качестве целевого сценария развития, так как предполагает выход экономики на траекторию динамичного экономического роста при активных действиях органов исполнительной власти и бизнеса по превращению края в достаточно привлекательную для инвестиций и ведения бизнеса территорию России, укреплению позиций Алтайского края  на российском и зарубежных рынках при расширении его интеграции в мировую экономику.

      Содержание  сценариев социально-экономического развития Алтайского края в свою очередь определяет  возможности развития экономики края (рис. 19).

      Управление ресурсами и производством может варьироваться от «внешнего», когда центры  принятия решений находятся вне субъекта Российской Федерации, до «субъектного», когда все решения по значимым вопросам принимаются исключительно администрацией субъекта Российской Федерации (фактически речь идет о ресурсах и мощностях, принадлежащих субъекту Российской Федерации). Близким к положению «субъектного» управления является ситуация, когда руководство компании, владеющей ресурсами или производственными мощностями, но формально не принадлежащей субъекту Российской Федерации или представителям  его администрации, принимает решения, максимально выгодные администрации субъекта Российской Федерации.

      Ориентация  на потребителей может варьироваться от локальной, когда подавляющая часть производимых товаров и услуг предназначена для жителей региона, до экспансии, когда значительная часть потребителей постоянно проживает вне территории субъекта Российской Федерации.

      Качественный  уровень основных секторов экономики может варьироваться от сырьевого, когда располагающиеся на территории региона отрасли ограничены только добычей и, возможно, первичной обработкой сырья, до инновационного, когда значительная часть ВРП региона поступает от отраслей, производящих продукцию с высокой добавленной стоимостью.

      Рисунок 20 -  Возможности развития экономики края 

      В данной  схеме отображены наиболее значимые для Алтайского края отрасли  экономики, положение которых будет меняться в зависимости от рассматриваемых ниже сценариев. Коротко состояние отраслей можно описать следующим образом:

      ● – фармацевтическая отрасль – инновационная, в большей степени ориентированная на внешние рынки, практически полностью находится в частном, внешнем управлении, имеет высокий потенциал роста;

      ● – предприятия оборонно-промышленного комплекса – имеют огромный инновационный потенциал, управляются федеральными структурами (в том числе и в вопросах распространения продукции), потенциал роста зависит от положения предприятия внутри военно-промышленного холдинга (интегрированной структуры);

      ● – отрасль машиностроения (кроме вагоностроения) – инновационная, ориентированная на внешние рынки, поддерживаемая Администрацией края; потенциал роста ограниченный в связи со слабой дистрибьюторской и обслуживающей сетями, слабой конкуренцией с международными брендами, значительной транспортной составляющей в стоимости продукции;

      ● – агропромышленный комплекс (не включает в себя сельскохозяйственное машиностроение), ориентированный как на работу с сырьем, так и на переработку; по ряду позиций ориентированный на внешние рынки, по ряду – на краевые;  характеризуется  устаревшей материально-технической базой, однако имеет научно-исследовательскую базу; находится в частной собственности, поддерживается  Администрацией края через программы развития АПК; имеет значительный потенциал роста;

      ● – туристическая отрасль – развивается в основном за счет эксплуатации природных ресурсов, слабо инновационна с точки зрения технологий работы с туристским ресурсом территории и туристическим потоком; ориентирована на жителей края и ряда соседних субъектов Российской Федерации; развивается хаотично, но, не имея крупного «внешнего игрока», является зависящей от Администрации края; имеет существенный потенциал развития, усиливающийся планами по формированию на территории края двух зон: туристско-рекреационной и игорной;

      ● – производство железнодорожных вагонов выделяется отдельно, так как имеет высокий потенциал роста за счет прогнозов общемирового увеличения вагонного парка, а также перспектив развития Сибири и Дальнего Востока (в том числе увеличение количества железнодорожных перевозок); является инновационным, находится во внешнем управлении, однако имеет рабочие контакты с Администрацией края. 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

    Потребительский рынок - это система товарно-денежных и организационно-экономических отношений, формирующихся в процессе купли-продажи, для развития которых на данной территории имеются наиболее благоприятные природные и социально-экономические условия для ведения предпринимательской деятельности с целью удовлетворения конечных нужд и потребностей населения. Функционально он рассматривается, как целостный механизм, обеспечивающий непрерывный процесс по удовлетворению потребностей населения на определенной территории в товарах и услугах. Однако учитывая масштабность и интенсивность развития региональной экономики, специалистами предлагается рассматривать потребительский рынок, как составляющую из продовольственного и непродовольственного сектора. Обоснованием отделения потребительского рынка услуг служит выделение отличительных особенностей, которые позволяют достаточно обоснованно рассматривать сферу услуг как самостоятельную систему, наделенную определенными функциями и назначением в региональной рыночной экономике региона. Таким образом, в данной работе изучен рынок потребительских (продовольственных и непродовольственных) товаров Алтайского края, его территориальные особенные факторы развития: политика, демография, уровень жизни населения, климат.

    В работе обобщены система показателей  оценки и методы прогнозирования  развития потребительского рынка.

    Особое  место в работе занимает аналитический  блок.

    В ходе проведенного исследования установлено, что потребительский рынок Алтайского края – динамичная, перспективная сфера, занимающая заметное место в краевой инфраструктуре.

    В крае на протяжении ряда лет наблюдается  устойчивая активизация потребительского рынка. Это выражается в росте  объемных показателей торговли, общественного питания и бытового обслуживания. Так, по итогам 2007 года индекс физического объема составил: в торговле – 115,3 %, в общественном питании – 113,4 %, в сфере бытовых услуг – 109,7 %.

    По  темпу роста товарооборота край занимает 2-е место среди регионов Сибирского федерального округа, уступая лишь Кемеровской области, по темпу роста общественного питания также 2-е место после Новосибирской области.

    Развитие  высокими темпами частной и других негосударственных форм собственности в торговле, увеличение объемов неорганизованного завоза и продажи потребительских товаров на вещевых, смешанных и продовольственных рынках, а также рост цен на товары и услуги оказали заметное влияние на структуру розничного товарооборота Алтайского края.

    Основными тенденциями развития потребительского рынка являются увеличение крупноформатной и сетевой торговли с высоким уровнем насыщенности товаров и предоставляемых услуг, сохранение позиций малых предприятий. Анализ структуры оборота розничной торговли показывает, что крупными и средними организациями формируется 28,0% оборота, малыми предприятиями 21,1%, индивидуальными предпринимателями 33,8%, продажей товаров на розничных рынках и ярмарках 17,1%.

    Интенсивное развитие потребительского рынка края обеспечивается за счет строительства новых объектов и реконструкции действующих. В 2007 году в городах края открыто 284 торговых объекта площадью 88077,5 тыс. кв.м.

    Повышению уровня конкуренции в торговле способствует приход на потребительский рынок края сетей регионального и федерального уровня. С их приходом увеличивается ассортимент товаров, применяются новые элементы в обслуживании покупателей, а также расширяется география поставок алтайской продукции через межрегиональные сети на российский продовольственный рынок.

    Доля  алтайской продукции в магазинах  края по итогам 2007 года составляет 54 % (в 2006 году – 52%), а по отдельным видам  продовольствия приближена к 100 %: хлеб и хлебобулочные изделия (99%), мука (94%), яйцо (85%), полуфабрикаты (85%) и др.