Шпаргалка по "Политологии"

39.Процесс демократизации: понятие, подходы.

Демократизацию  рассм.как переход от недемократических форм правления к демократическим. В самом общем смысле демократизация означает процесс политических и социальных изменений, направленных на установление демократического строя. При анализе исторического опыта процесса демократизации представляет теоретический интерес выделение различных путей перехода от автократии к демократическому режиму. В связи с этим американский политолог С. Лакоф выделяет следующие формы становления демократического строя:1. Путем революции. Классическим примером этой модели является английская буржуазная революция XVIII века, Великая французская революция и война за независимость в Соединенных штатах Северной Америки. Применительно к реалиям XX века к этой форме можно отнести февральскую революцию 1917 г. в России и апрельскую революцию 1974 г. в Португалии. Сюда же входят и революционные события 1989 г. в странах Центральной и Восточной Европы.2. Эволюционным путем. Эта формы характерна для целого ряда европейских стран, которые на протяжении длительного периода в течение XVII - первой половины XX вв. прошли длительную политическую эволюцию от абсолютной монархии или олигархического правления к становлению демократического строя в его современном понимании. Эволюционный путь характерен также для ряда латиноамериканских и азиатских государств.3. В результате внешнего воздействия, или как бы навязанный извне. Здесь речь идет о становлении демократической политической системы в Германии, Италии и Японии после II мировой войны. Разгром фашистских и милитаристских режимов в этих странах на их территории оккупационных союзнических войск явились условием становления и последующего укрепления здесь демократического политического режима.4. Демократическая трансформация, осуществляемая сверху. Этот вариант тесно смыкается с эволюционным путем развития демократии. Данная модель характерна для стран, где правящая политическая элита, осознавая угрозу кризиса общества и стремясь предотвратить его, вступает в переговоры с демократической оппозицией и приступает к осуществлению (с той или иной степенью последовательности) реформы политической системы, ведущую в конечном итоге к становлению демократического режима. Эта формы характерна, например, для послефранкистской Испании, а также для Бразилии конца 70-х - начала 80-х гг.5. Смешанная формы. Она включает все или многие из предыдущих вариантов, поскольку в большинстве стран (особенно современной, третьей волны) вышеуказанные модели демократизации не проявлялись в чистом виде. Например, если в Португалии начальным импульсом к демократизации была революция 1974 г., то последующий процесс, протекавший в отдельные периоды в острой политической борьбе, сопровождался массовыми движениями в поддержку демократизации, а впоследствии относительно мирной эволюцией режима под руководством правящей элиты. Аналогичная смешанная формы характерна и для бывшего СССР и многих постсоциалистических стран Восточной Европы.

40.Модели перехода  от авторитаризма к демократии (модель Д.Растоу, модель С.Хантингтона, модель А.Пшеворского)

Существует множество  аналитических моделей перехода от недемократических режимов к  демократическим. 1. Д. Растоу. Необходимые предварительные условия-национальное единство и национальная идентичность. Согласно Д. Растоу, демократический переход включает в себя три фазы: 1) «подготовительная фаза», отличительной чертой которой является не плюрализм, а поляризация политических интересов; 2) «фаза принятия решения», на которой заключается пакт или пакты, включающие выработку и осознанное принятие демократических правил; 3) «фаза привыкания», когда происходит закрепление ценностей демократии, а также политических процедур и институтов. Важный момент в осуществлении процесса демократизации - достижение компромисса. Кратко автор выделяет следующую последовательность этапов при переходе к демократии: «от национального единства как подосновы демократизации, через борьбу, компромисс и привыкание — к демократии».Модель А. Пшеворского состоит из двух периодов: 1) либерализации: характеризуется нестабильностью и различной направленностью (снизу или сверху). Ее результатом становится либо возвратное усиление существовавшего ранее авторитарного режима либо переход к первой стадии демократизации.и 2) демократизации, делящейся на две стадии — «высвобождения из-под авторитарного режима» и «конституирования демократического правления».«Высвобождение из-под авторитарного режима» происходит менее болезненно при заключении компромисса между реформаторами (внутри авторитарного блока) и умеренными (внутри оппозиции). Заключительная часть процесса демократизации реализуется путем переговоров. В целом модель А. Пшеворского построена на выделении особой роли характера соотношения политических сил, участвующих в конфликте и достижения согласия.С. Хантингтон характеризует три модели перехода от авторитаризма к демократии:  1) классическая линейная модель демократизации (Великобритания, Швеция) предусматривает постепенное ограничение монархической власти, расширение прав граждан и парламента; вначале подданные получают гражданские (личные) права, затем права политические и значительно позднее - социальные; постепенно ограничиваются и устраняются избирательные цензы; парламент становится высшей законодательной властью и контролирует правительство;  2) циклическая модель (во многих странах Латинской Америки, Азии и Африки) предполагает чередование демократических и авторитарных форм правления при формально позитивном отношении к демократии политической элиты; в этом случае избранные народом правители либо свергаются военными, либо сами узурпируют власть, опасаясь потерять ее, сталкиваясь с растущей непопулярностью и сильным противостоянием оппозиции; указанная модель свидетельствует о недостаточной зрелости внутренних предпосылок демократии и, особенно, о ее слабой укорененности в господствующей политической культуре;  3) диалектическая модель (Испания, Португалия, Греция) как и модель циклическая характеризуется нестабильностью переходных политических режимов, но здесь переход к демократии осуществляется под влиянием уже достаточно созревших для нее внутренних предпосылок (индустриализации, многочисленного среднего класса, достаточно высокого образовательного уровня граждан, рационализации и индивидуализации массового сознания и т.д.); нарастание этих и других факторов приводит к довольно быстрому и внезапному краху авторитарных режимов; в результате постепенно (после череды смен) устанавливается стабильная, жизнеспособная демократия.

41. Демократический  транзит в современной России. Параметры и специфика переходного  периода (эволюция политического  режима, государства, партийной системы,  социальной структуры и др.)

Демократизация - переход  от недемократических форм правления  к демократическим. Но так как процесс демократизации не всегда приводит к утверждению современной демократии, поэтому некоторые исследователи предлагают использовать другое понятие - «демократический транзит», которое не предполагает обязательный переход к демократии, а указывает на тот факт, что демократизация представляет собой процесс с неопределенными результатами.Переходные состояния политического режима в современной России с начала 90-х годов прошлого столетия до настоящего времени: Первый период – это трансформационный период, который приходится на 1990-е годы и характеризуется радикальными институциональными изменениями, масштабной реструктуризацией экономики, резким падением уровня жизни и доходов подавляющего большинства населения, что спровоцировало кризис доверия к власти, политическую нестабильность, утрату смысла в проведении реформы и децентализацию.  Второй период – это стабилизационный период, который наступил с начала 2000-х годов и завершился кризисом 2008-2009 годов. Он характеризуется постоянным ростом ВВП, а также ростом доходов и высокой поддержкой власти со стороны общества. При этом важнейшей особенностью переходных состояний политического режима «нулевых» стали центризм, стабильность и рецентрализация  В целом, Россия сегодня переживает переходный период реформирования, а политический режим еще окончательно не оформился и характеризуется переходными состояниями, когда новое политическое качество полностью еще не состоялось, а старое не исчерпало себя. Очевидно, что функционирующий в настоящее время в России политический режим во многом выражает интересы находящейся у власти политической элиты и финансово-промышленной олигархии, а не общества. В этом заложена основная причина затянувшегося переходного периода от тоталитаризма к демократии. Здесь следует особо подчеркнуть, что Россия представляет собой государство, не в полной мере отвечающее провозглашенным в Конституции принципам. Подобное состояние с неизбежностью приводит к противоречию между формальными правовыми демократическими основаниями и реальной практикой. Это противоречие воспроизводит социальную раздвоенность, свойственную недемократическим политическим режимам, состояние нелегитимности, теневых отношений, коррупции и иных отрицательных явлений, которые не позволяют системно осуществлять демократические преобразования.1. трудноразрешимой задача обеспечения национального единства, которая (по теории Д.Растоу) должна решаться до начала демократизации. 2. Российская демократизация осуществляется в условиях невысокого уровня экономического развития, длительного отсутствия элементов рыночной экономики. 3. В России не было необходимой для демократии социальной базы, т.к. отсутствовал средний класс, существовала высокая дифференциация доходов между богатыми и бедными, не было консенсуса между основными социальными группами.4.Для России не было характерным массовое распространение ценностей и ориентаций, характерных для гражданской политической культуры. Серьезным препятствием для демократизации остается пассивность населения, связанная с разочарованием во власти. 5. Административный способ осуществления политических и экономических реформ отрицательно повлиял на процесс демократизации, что привело к расколу между властью и обществом.6.Сохраняются авторитарные настроения и у важнейших политических субъектов, что в целом делает зависимым российское общество от конкретного политического руководителя.Особенностью России  является приоритет государства над частными институтами, сформировавшимися в обществе. В результате большая часть населения все еще ожидает от государства готовых решений их проблем вместо того, чтобы взять на себя инициативу и попытаться помочь самим себе.Демократию в России можно отнести к разряду «бедных демократий», которые являются слабыми демократиями.

42. Гражданское  общество: понятие, структура и  функции. Основные институты гражданского  общества. Условия формирования  и функционирования гражданского  общества в России

Гр.об.-совокупность межличностных отношений и семейных, общественных, экономических, культурных, религиозных и иных структур, которые развиваются в обществе вне рамок и без вмешательства государства. Гр.о.призвано содействовать всесторонней реализации личности, её интересов, целей, устремлений. Структура:1.Экономическая сфера - это экономические отношения, и, прежде всего, отношения собственности. Выражаясь в конкретных формах деятельности, эти отношения определяют многообразие производственных объединений и организаций.2.Политическая сфера - это отношения, возникающие в связи с удовлетворением политических интересов и свобод путём участия в различного рода партиях, движениях, гражданских инициативах, ассоциациях.3.Духовная сфера - это отражение процессов функционирования и развития гражданского общества в общественном и индивидуальном сознании, выражающихся на предложенном уровне в виде научных теорий, концепций на уровне общественной психологии в форме обыденного сознания, житейского опыта, традиций и т.д.Функции Основная функция гражданского общества - наиболее полное удовлетворение материальных, социальных и духовных потребностей его членов.1. защита частных сфер жизни человека и гражданина.2. создаются и развиваются механизмы общественного самоуправления.3.рычаг в системе «сдержек и противовесов», стремления политической власти к абсолютному господству. 4.обеспечение реальных гарантии нрав и побед человека, равный доступ к участию в государственных и общественных делах.5. социальный контроль по отношению к своим членам.6.коммуникационная функция. Задача институтов и организации гражданского общества информировать государство о конкретных интересах граждан, удовлетворение которых возможно лишь силами государства.7. стабилизирующая функция своими институтами и организациями. Оно создает прочные структуры, на которых держится вся общественная жизнь.8. Обеспечение некоторого минимального уровня необходимых средств к существованию всем членам общества, особенно тем, кто сам не может этого добиться (инвалиды, престарелые, больные и т.п.). Значительное место в гражданском обществе занимают заинтересованные группы, представляющие собой разного рода организации или ассоциации рабочих, фермеров, предпринимателей представителей различных профессий (врачей, адвокатов, инженеров, учителей, преподавателей, учёных), церковные, женские, молодёжные и иные общественные организации, объединённые общностью интересов. Основным элементом гражданского общества является отдельный индивид, личность, а интересы, потребности индивидов осуществляются через семью, церковь, политические партии, профессиональные и творческие объединения и т.д.Основа гражданского общества - средний класс.Условия: 1. собственность. Оно предполагает, что каждый член гражданского общества должен владеть собственностью, которая делает его независимым гражданином. множество форм собственности, самостоятельных субъектов хозяйствования, предоставление инициативы гражданам.2.достаточная развитость многообразной социально-политической общественной структуры, выражающей всё множество интересов в обществе. Имеется в виду прежде всего многообразие политических групп, союзов, партий, организаций, групп давления. 3. развитие личности, активное, сознательное участие в общественном самоуправлении. 4. многоукладная рыночная экономика

43.Политическая  культура: тенденции развития политической  культуры России.

Пол.кул. – часть общей культуры, формирующаяся и проявляющаяся в процессе политической жизни, исторически и социально обусловленный продукт политической жизнедеятельности людей, их политического творчества, система исторически сложившихся политических традиций, ценностей идей и установок практического политического поведения.Особенности на современном этапе можно считать следующие:-внутренний раскол политической культуры, выражающийся, в частности, в преобладании ценностей патриархально-традиционалистского типа;-персонализированное восприятие власти;-недопонимание, недооценка роли представительных органов власти;-тяготение к исполнительским функциям с ограниченной индивидуальной ответственностью;-непопулярность контроля за властями в сочетании со слабым уважением к закону и др.-ориентация значительной части населения на личности политических деятелей, кампанейский подход к решению политических проблем, склонность к несанкционированным формам политического протеста.Формирование новой политической культуры в ее системном виде фактически началось с принятия 12 декабря 1993 г. Конституции Российской Федерации. Процесс этот сложный и связанный с ломкой стереотипов, приобретением новых качеств, и все это на фоне социально-экономического и духовно-нравственного кризиса. Низкий уровень политической культуры объясняется не только идеологическими факторами, но и отсутствием опыта демократического участия в управлении и принятии политических решений, поскольку многие институты гражданского общества находятся в процессе становления.Сегодня, политическая культура России страдает антиномичностью, так как каждый базовый ее элемент имеет свою антитезу (этатизм и анархизм, боязнь власти и нарушения законов, верноподданичество и крайний радикализм). Она является внутренне противоречивой, ибо наряду с сохраняющимися ценностями общинного коллективизма, групповой справедливости устанавливаются нормы, ориентирующие на развитие индивидуальной творческой, предпринимательской инициативы и активности. События последних лет, в частности становление правовой системы, развитие федерализма, совершенствование законотворческого процесса, поиски компромисса между законодательной и исполнительной властью, функционирование многопартийной системы и другие позитивные элементы, позволяют сделать оптимистический прогноз развития политической культуры в России. Здесь важно отметить, что в ряду важнейших направлений в этом плане должны стать последовательное укрепление индивидуальной и общественной духовной свободы, создание реальных механизмов для проявления гражданской политической активности людей, вовлечение их в управление государством и контроль за его деятельностью.