Шпаргалка по "Политологии"

8.Основные компоненты политического процесса

Основные компоненты- субъекты политики (социальные и институциональные), динамика политических отношений, политическое поведение и политическая деятельность (политическое участие). С содержательной точки зрения в него входят: институциализация политических интересов; выработка и принятие политических решений; реализация принятых программ и установок.

9. Взаимодействие  акторов политического процесса

Для того чтобы раскрыл, активность отдельных политических субъектов, формирующую целостный политический процесс, можно использовать такие  характеристики, как (1) потенциал и статус акторов, (2) вид их действий и (3) способ взаимодействий между ними. 1.Их можно разделить, условно говоря, на 'простые' и 'сложносочиненные', то есть индивидуальные и групповые, важна степень организованности, мобилизованности и сознательности группового субъекта, эффективность деятельности субъекта зависит от уровня контроля и объема доступных ему ресурсов (материальных, информационных и прочих). 2.Второй параметр изучения активности политических субъектов связан с характеристикой используемых ими средств, форм и методов политической борьбы, ими могут быть легальные или нелегальные, официальные или неофициальные средства, то есть формы политической борьбы, осмысленные через призму действующего законодательства. Виды политической активности граждан и их групп могут подразделяться на насильственные и ненасильственные. Существует множество оттенков политических взаимодействий, но самые крупные части этого спектра можно было бы свести к пяти основным: конфронтации(полная противоположность интересов и полярность позиций; нейтралитету(неустойчивое состояние); компромиссу(стабильного статуса-кво в отношениях между субъектами, при условии взаимных уступок и сохранения принципиальных расхождений); союзу (тесные и дружественные формы политических взаимодействий, когда объективно существует некоторое пересечение интересов и общность позиций) и консенсусу(согласие по всем ключевым позициям и при этом наличествует практически полное совпадение взглядов и общность интересов).

10. Расстановка  и соотношение сил на политической  арене

Эту сторону политической жизни американские политологи обозначили понятием 'политическая сцена' (political performance), связав ее со сложными процессами взаимодействия государственных и негосударственных институтов, групп и индивидов. На политической сцене проявляются субпроцессы политики: государственное управление и гражданское давление, политическое лидерство и партийное руководство (или партийная стратегия и тактика), индивидуальное и групповое политическое участие граждан. Ключевая характеристика п.п. - переход от одной расстановки и соотношения сил на политической сцене к другой, от одного баланса и равновесия сил через его нарушение (дисбаланс) к новому равновесию. 'Расстановка сил' в политической ситуации связывает текущую политическую борьбу с фундаментальными пространственно-временными параметрами системы властвования в той или иной стране, позиционным положением различных субъектов по отношению к ней. Традиционно в политологии используются 'право-левые' шкалы, предоставляющие возможность охарактеризовать позиции политических субъектов с точки зрения поддержки или оппозиции правящей группы, контролирующей рычаги власти. Позиция субъекта в пространстве политической ситуации даст возможность оценить его положение по отношению к 'властному центру или оси', тогда как его же диспозиция связана уже с местоположением субъекта относительно позиций других социально-политических сил. 'Расстановка сил' на политической сцене включает в себя определенную конфигурацию позиций и диспозиций основных субъектов в той или иной ситуации. Аспект оценки баланса и равновесия, то есть 'характеристика' соотношения сил, то оно связано прежде всего с упоминавшимся выше потенциалом субъектов, контролируемыми ресурсами и способностью их актуализировать и мобилизовать.

11.Избиратели как  индивидуальные участники политического  процесса

Избиратель — гражданин, обладающий активным избирательным правом и место жительства которого расположено в пределах избирательного округа, что обеспечивает представительный характер органа публичной власти соответствующего уровня. В России с принятием Конституции 1993 года все граждане Российской Федерации названы субъектами политической деятельности, ибо, в соответствии статьей 3 Конституции РФ, носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления, высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы. Граждане имеют право проводить собрания, митинги и демонстрации, участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей, избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления, участвовать в отправлении правосудия. Граждане РФ имеют равный доступ к государственной службе. В настоящее время, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, все граждане включены в политическую деятельность, то есть являются субъектами политической деятельности. Однако же на практике не все граждане осознают себя субъектами политической деятельности, и даже в выборах не все участвуют сознательно. То есть на практике не все граждане являются субъектами политической деятельности в полном смысле этого слова, так как таковыми себя не осознают.

12. Активисты и симпатизанты как индивидуальные участники политического процесса

Активисты выступают  посредниками между лидерами и теми, кто их поддерживает. Они влияют на рядовых участников политических действий и процессов, несколько меняют стратегию и тактику политического действа, а главное - активно помогают лидерам в их деятельности. Активист-это избиратель, которого нанимает партия для того, чтобы он за вознаграждение оказывал ей содействие. Это группа лиц, чаще всего работающая за деньги - например, агитаторы на выборах или политтехнологи и т.п. Иногда, на проекте с повышенным финансированием, доля таких людей в регионе (особенно в региональном центре) радикально возрастает и доходит до половины численности активных избирателей. Симпатизант  (активный сторонник).   Симпатизант - это избиратель, который открыто заявляет о своих политических симпатиях. Также уместно называть симпатизантов  активными сторонниками (Морис Дюверже).  Чаще всего симпатизанты – это многочисленная группа избирателей. Пенсионер-коммунист в поезде, на улице и в транспорте, активно вступающий в разговоры на политические темы с другими людьми, – яркий пример симпатизанта. Политическое влияние той или иной партии напрямую связано с количеством симпатизантов, поддерживающих ту или иную партию. Новые кампании технологически будут направлены на формирование убеждений и модерирование поведения именно симпатизантов.  Симпатизант – это тот избиратель, который бесплатно делает то, что должны делать активисты и партийцы. На Западе партийные шоу-конференции устраиваются, прежде всего, не для того, чтобы «зарядить» партийцев или активистов, а для того, чтобы «зарядить» симпатизантов

13. Политические лидеры и политические руководители как индивидуальные участники политического процесса.

Суть  полит. лидерства – качество лиц, занимающие высшие ступени в политико-административной иерархии значительно влияют на процесс ПАУ и формируют его социо-культурные, исторические, политические характеристики. Полит. лидерство – способность одного лица (группы лиц), находящихся на высших уровнях управления заставлять осуществлять позитивные, либо негативные действия в определённых полит. целях. Политические деятели, в свою очередь, могут быть профессиональными и непрофессиональными. Политический лидер – это авторитетный субъект политического процесса, личностное влияние которого позволяет ему консолидировать и повести за собой различные социальные группы для решения проблем общественного развития. Принято различать понятия «руководитель» и «лидер». Руководитель – это лицо, на которое официально возложены функции управления коллективом и организации его деятельности. Руководитель, как правило, назначается или избирается, т.е. получает властные функции в результате целенаправленных действий, которые происходят под контролем соответствующих организационных структур. Лидерство возникает стихийно. Лидером становятся благодаря заслуженному авторитету, личностному влиянию, позволяющим играть определяющую роль в процессе принятия решений

14.Понятие группы  давления. Функции групп давления

Группы давления - организации самого разного типа, члены которых, не претендуя на высшую политическую власть в системе, пытаются влиять на нее для обеспечения своих специфических интересов. В этом их принципиальное отличие от политических партий.

Примеры: -профсоюзы рабочих и служащих; -фермерские (крестьянские) организации и союзы; -профессиональные ассоциации предпринимателей; -феминистские, экологические, правозащитные, пацифистские и т.п. движения; -союзы ветеранов;-философские клубы и общества и др.функции 1.это селекция, обобщение, формулирование и артикуляция основных интересов своих членов;2.целенаправленное воздействие на институты публичной власти с целью удовлетворения особо значимых интересов.Группы давления удовлетворяют следующие общественные потребности:1. Передают настроения и требования определенных общественных слоев правительству.2. Влияют на законодательный процесс, разрабатывают законопроекты и представляют их на рассмотрение правительств.3. Выполняют важную роль при подборе экспертов и специалистов на министерские должности, открывая доступ на государственные посты лицам с соответствующим опытом и окружением.

4. Оказывают поддержку  и мобилизуют людей в реализации  правительственных программ.5. Осуществляют  контакт с правительством и способствуют выработке современных и эффективных законов.

При этом объектами воздействия  выступают все ветви власти, но прежде всего законодательная и  исполнительная, а также партии, которые эту власть контролируют. Существенное значение придается апелляции  к общественному мнению и его  мобилизации.

15. Типология групп  давления.

Существуют разные типы групп  давления. Первый из них – неорганизованные группы. Их отличает низкий уровень взаимосвязей, отсутствие регулярной деятельности от имени группы. 
Характерными чертами таких групп являются: -нерегулярность артикуляции интересов; - отсутствие организованных действий и средств артикуляции;- недостаток преемственности во внутренней структуре;Второй тип групп давления – это организованные группы. К этому типу относятся специализированные структуры для артикулирования интересов: профсоюзы, этнические объединения, ассоциации, сформированные из религиозных и гражданских групп. Наиболее влиятельными из этих групп являются профсоюзы. Существуют различные классификации групп давления. Они могут быть:1.широкого и специализированного профиля;2.представляющие преимущественно материальные интересы и ставящие на первое место идеологические ценности и моральные принципы;3.массовые и кадровые;4.частные и общественные.классификация по общественным сферам их деятельности: - в экономической сфере и в сфере трудовых отношений (предпринимательские ассоциации, союзы потребителей, профсоюзы); - в социальной сфере (объединения ветеранов, общества инвалидов, благотворительные союзы); - в сфере досуга и отдыха (спортивные союзы, союзы филателистов и т.д.); - в сфере религии, науки и культуры (церкви, секты, научные ассоциации, союзы художников, писателей, артистов и т.д.); -в политической сфере (экологические движения, движения за мир, за права женщин, молодежи, национальных меньшинств и т.д.).

16. Средства воздействия групп давления

Основными средствами - информирование и консультирование органов власти и официальных лиц, организация  кампаний в средствах массовой информации с целью формирования общественного  мнения в пользу требуемых группе решений, угроза отказа в поддержке  на выборах, различные акции протеста и т.п. Возможны и скрытые формы воздействия с использованием личных связей членов группы в руководящих кругах. Иногда такое воздействие может принять форму коррупции. Следовательно, можно различать законные и незаконные способы деятельности групп давления. В разоблачении незаконных действий таких групп важную роль играют свободные СМИ. С понятием групп давления тесно связано понятие «лоббизм», или «лобби». Как специализированный вид деятельности «лобби» — это воздействие любого юридического или физического лица, предпринимающееся чаще всего за плату, на процессы принятия административных и законодательных решений в пользу другого юридического или физического лица.В качестве легальных лоббистская деятельность принимает формы:-выступлений на слушаниях в комитетах и комиссиях парламента; -представления проектов законов и других нормативных актов, результатов научных исследований и экспертиз;-проведения пропагандистских кампаний в печати и других органах СМИ;-организации демонстраций, маршей, пикетирования и т.д.К нелегальным действиям относятся: - взятка как разовый акт или подкуп законодателя либо чиновника на длительный срок;- шантаж, тиражирование заведомо ложной или искаженной информации и др.Коррупция — крайний метод скрытого давления на власть.

19.Государство  как политическая организация

Раскрывая содержание понятия  государство, мы прежде всего подводим его под такое рядовое понятие, как политическая организация. Тем самым мы переносим признаки, присущие общему понятию, на определяемое понятие "государство". Основные особенности: 1) всеохватывающий характер государства; 2) существование государства как политической организации господствующего класса; 3) его служебная роль. Государство призвано осуществлять управление обществом, охрану экономической и социальной структур, поддержание общественного порядка и функционирование всех социальных институтов. Государство – продукт внутренней эволюции общества, объективно нуждающегося в организационном оформлении. Государство, его механизм (система государственных органов) не остаются неизменными, застывшими. Государство - особая организация политической власти общества, располагающую специальным аппаратом принуждения, выражающим волю и интересы господствующего класса, иной социальной группы или всего народа. Развитие России как правового демократического государства предполагает, что: 1) носитель суверенитета и единственный источник государственной власти РФ есть его многонациональный народ;2) демократия (народовластие) осуществляется на основе политического и идеологического многообразия, многопартийности;3) государство, его органы, учреждения и должностные лица служат всему обществу, а не какой-либо его части, ответственны перед человеком и гражданином;4) человек, его права и свободы – высшая ценность;5) система государственной власти основана на принципе разделения законодательной, исполнительной и судебной властей, а также разграничения предметов ведения и полномочий (компетенции) между РФ, составляющими ее республиками, краями, областями, автономными округами и местными органами самоуправления;Признаки государства:1. Наличие публичной власти 2. Территориальная организация населения 3. Государственный суверенитет. 4. Деятельность всех государственных органов основана на нормах права 5. Существование системы принудительно взимаемых налогов и иных обязательных платежей.Функции:1. Внутренние функции – это главные направления деятельности государства в пределах данной страны, характеризующие внутреннюю политику государства. К ним относятся охранительные и регулятивные. В соответствии с Конституцией РФ признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. В РФ признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Регулятивные функции характеризуют роль государства в организации общественного производства, развитии экономики страны, в создании необходимых условий для формирования личности. Осуществление социальной функции государства предполагает создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Налогообложение и взимание налогов – важнейшая функция государства. 2. Внешние функции проявляются во внешнеполитической деятельности государства, его взаимоотношениях с другими странами. К числу внешних функций относятся: взаимовыгодное международное сотрудничество, обеспечение обороны государства от нападения извне и другие. Функция обороны РФ основывается на принципе поддержания достаточного уровня обороноспособности страны.