Ранняя профилактика несовершеннолетних правонарушителей

3. Индивидуальная  профилактическая работа с лицами, которые не указаны в пунктах  1 и 2 настоящей статьи, может проводиться в случае необходимости предупреждения правонарушений либо для оказания социальной помощи и (или) реабилитации несовершеннолетних с согласия руководителя органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Статья 6. Основания проведения индивидуальной профилактической работы.

Основаниями проведения индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей являются обстоятельства, предусмотренные статьей 5 настоящего Федерального закона, если они зафиксированы в следующих документах:

1) заявление  несовершеннолетнего либо его  родителей или иных законных  представителей об оказании им  помощи по вопросам, входящим  в компетенцию органов и учреждений  системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

2) приговор, определение  или постановление суда;

3) постановление  комиссии по делам несовершеннолетних  и защите их прав, прокурора,  следователя, органа дознания  или начальника органа внутренних дел;

4) документы,  определенные настоящим Федеральным  законом как основания помещения  несовершеннолетних в учреждения  системы профилактики безнадзорности  и правонарушений несовершеннолетних;

5) заключение, утвержденное  руководителем органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по результатам проведенной проверки жалоб, заявлений или других сообщений.

Статья 7. Сроки проведения индивидуальной профилактической работы.

Индивидуальная  профилактическая работа в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей проводится в сроки, необходимые для оказания социальной и иной помощи несовершеннолетним, или до устранения причин и условий, способствовавших безнадзорности, беспризорности, правонарушениям или антиобщественным действиям несовершеннолетних, или достижения ими возраста восемнадцати лет, или наступления других обстоятельств, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Статья 8. Права лиц, в отношении  которых проводится индивидуальная профилактическая работа.

1. Несовершеннолетним, их родителям или иным законным  представителям, в отношении которых  проводится индивидуальная профилактическая  работа, обеспечиваются права и  свободы, гарантированные Конституцией  Российской Федерации, Конвенцией ООН о правах ребенка, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

2. Несовершеннолетние, находящиеся в учреждениях системы  профилактики безнадзорности и  правонарушений несовершеннолетних, пользуются правами, указанными  в пункте 1 настоящей статьи, а  также в установленном порядке  имеют право на:

- уведомление родителей или иных законных представителей о помещении несовершеннолетнего в учреждение системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. При наличии сведений о месте жительства или месте пребывания родителей или иных законных представителей информация о помещении несовершеннолетнего в указанное учреждение должна быть направлена им в течение 12 часов с момента его помещения, а при отсутствии сведений о родителях или иных законных представителях указанное уведомление в течение трех суток с момента помещения несовершеннолетнего направляется в орган опеки и попечительства по его последнему месту жительства;

- получение информации о целях своего пребывания в учреждении системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, правах и об обязанностях, основных правилах, регулирующих внутренний распорядок в данном учреждении;

- обжалование решений, принятых работниками органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в вышестоящие органы указанной системы, органы прокуратуры и суд;

- гуманное, не унижающее человеческого достоинства обращение;

- поддержание связи с семьей путем телефонных переговоров и свиданий без ограничения их количества;

- получение посылок, бандеролей, передач, получение и отправление писем и телеграмм без ограничения их количества;

- обеспечение на безвозмездной основе питанием, одеждой, обувью и другими предметами вещевого довольствия по установленным нормам, необходимым для сохранения здоровья и обеспечения жизнедеятельности несовершеннолетних. Для учреждений, обеспечение деятельности которых является расходным обязательством Российской Федерации, указанные нормы утверждаются Правительством Российской Федерации;

- обеспечение бесплатной юридической помощью с участием адвокатов, а также иных лиц, имеющих право на оказание юридической помощи в соответствии с законом.

3. Права несовершеннолетних, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной  системы, а также организация  работы по их исправлению регламентируются  Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

4. Перечисление  прав, указанных в пунктах 2 и  3 настоящей статьи, не должно  толковаться как отрицание или  умаление других прав несовершеннолетних.

Статья 8.1. Применение мер взыскания в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

1. За нарушения установленного порядка содержания в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа органов управления образованием и центрах временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел к несовершеннолетним могут применяться следующие меры - взыскания:

- предупреждение;

- выговор;

- строгий выговор.

2. К несовершеннолетним, находящимся в специальных учебно-воспитательных  учреждениях открытого и закрытого  типа органов управления образованием, могут также применяться следующие  меры взыскания:

сообщение родителям или иным законным представителям;

исключение из специального учебно-воспитательного  учреждения открытого типа органа управления образованием на основании постановления  комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту нахождения указанного учреждения.

3. Порядок применения  мер взыскания к несовершеннолетним  определяется соответствующими  нормативными правовыми документами,  регламентирующими деятельность  учреждений системы профилактики  безнадзорности и правонарушений  несовершеннолетних.

4. По отношению к несовершеннолетним не допускаются:

применение физического  и психического насилия;

применение мер  воздействия без учета возраста несовершеннолетних;

применение мер, носящих антипедагогический характер, унижающих человеческое достоинство;

ограничение контактов несовершеннолетних с родителями или иными законными представителями либо лишение несовершеннолетних контактов с родителями или иными законными представителями;

уменьшение норм питания;

лишение прогулок.

Статья 9. Гарантии исполнения настоящего Федерального закона.

1. Органы и  учреждения системы профилактики  безнадзорности и правонарушений  несовершеннолетних, а также несовершеннолетние, их родители или иные законные  представители вправе обратиться  в установленном законодательством  Российской Федерации порядке в суд с иском о возмещении вреда, причиненного здоровью несовершеннолетнего, его имуществу, и (или) морального вреда.

2. Органы и  учреждения системы профилактики  безнадзорности и правонарушений, несовершеннолетних в пределах своей компетенции обязаны обеспечивать соблюдение прав и законных интересов несовершеннолетних, осуществлять их защиту от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлять несовершеннолетних и семьи, находящиеся в социально опасном положении, а также незамедлительно информировать:

1) орган прокуратуры  - о нарушении прав и свобод  несовершеннолетних;

2) комиссию по  делам несовершеннолетних и защите  их прав - о выявленных случаях  нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, жилище и других прав, а также о недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

3) орган опеки  и попечительства - о выявлении несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей либо находящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни, здоровью или препятствующей их воспитанию;

4) орган управления  социальной защитой населения  - о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства в связи с безнадзорностью или беспризорностью, а также о выявлении семей, находящихся в социально опасном положении;

5) орган внутренних  дел - о выявлении родителей  несовершеннолетних или иных  их законных представителей и иных лиц, жестоко обращающихся с несовершеннолетними и (или) вовлекающих их в совершение преступления или антиобщественных действий или совершающих по отношению к ним другие противоправные деяния, а также о несовершеннолетних, совершивших правонарушение или антиобщественные действия;

6) орган управления  здравоохранением - о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в обследовании, наблюдении  или лечении в связи с употреблением  алкогольной и спиртосодержащей  продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, наркотических средств, психотропных или одурманивающих веществ;

7) орган управления  образованием - о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства  в связи с самовольным уходом  из детских домов, школ-интернатов и других детских учреждений либо в связи с прекращением по неуважительным причинам занятий в образовательных учреждениях;

8) орган по  делам молодежи - о выявлении несовершеннолетних, находящихся в социально опасном  положении и нуждающихся в  этой связи в оказании помощи в организации отдыха, досуга, занятости.

3. Информация, указанная  в пункте 2 настоящей статьи, подлежит  хранению и использованию в  порядке, обеспечивающем ее конфиденциальность.

4. Должностные  лица, родители несовершеннолетних  или иные их законные представители и иные лица несут ответственность за нарушение прав несовершеннолетних, а также за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Статья 10. Контроль и надзор за деятельностью  органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и  правонарушений несовершеннолетних. 

1. Федеральные  органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции осуществляют в установленном порядке контроль за деятельностью органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

2. Ведомственный контроль за деятельностью органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних осуществляется вышестоящими органами и их должностными лицами. Порядок осуществления ведомственного контроля определяется соответствующими нормативными правовыми актами.

3. Прокурорский  надзор за соблюдением законов  органами и учреждениями системы  профилактики безнадзорности и  правонарушений несовершеннолетних  осуществляется Генеральным прокурором  Российской Федерации и подчиненными ему прокурорами в соответствии с Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации".