Сущность акцизов и их роль в формировании бюджетов разных уровней

В 2011 году ставка акциза на моторные масла будет проиндексирована на 10% к уровню 2010 года и составит 3246 руб. за 1 тонну (на 2009—2010 годы — 2951 руб. за 1 тонну).

Предлагаемая  система исчисления акцизов на автомобильный  бензин и дизельное топливо построена  по принципу убывающей шкалы ставок в увязке с повышением их качественных показателей (классов), предусмотренных Техническим регламентом «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту», утвержденным постановлением Правительства РФ от 27.02.2008 № 118.

Более низкие ставки акцизов на автомобильные  бензины и дизельное топливо, отвечающие по своим экологическим  характеристикам требованиям 3, 4 и 5-го классов, позволят налогоплательщикам получить дополнительный доход. За счет этого сократятся сроки окупаемости дополнительных капитальных вложений, связанных с организацией и увеличением объемов производства более экологичных автомобильных бензинов и дизельного топлива. Ставки акцизов на автомобильный бензин и дизельное топливо приведены в табл. 2.

Таблица 2. Ставки акцизов по бензину и дизтопливу в 2011 году

 

2.3 Исчисление и уплаты акциза, налоговые вычеты

и порядок их применения. 

    В отношении подакцизных товаров, для которых установлены различные  налоговые ставки, налоговая база определяется применительно к каждой налоговой ставке. ( Ст.187-191 НК РФ.)

    Налоговая база определяется отдельно по каждому  виду подакцизного             товара как:

1. как объем реализованных (переданных) подакцизных товаров в натуральном выражении – по товарам, в отношении которых установлены твердые (специфические) налоговые ставки (в абсолютной сумме на единицу измерения);
2. как стоимость реализованных товаров, исчисленная исходя из рыночных цен, без учета акциза, НДС – по товарам, в отношении которых установлены адвалорные (в %) ставки.

     При ввозе подакцизных товаров на таможенную территорию РФ налоговая база определяется:

1. по подакцизным товарам с твердыми ставками – как объем ввозимых товаров в натуральном выражении;
2. по подакцизным товарам с адвалорными ставками как сумма их таможенной стоимости и таможенной пошлины.

 

Порядок исчисления акциза.

    Для организаций и предпринимателей налоговый период – каждый календарный  месяц.

    Сумма акциза по товарам с твердыми ставками исчисляется как произведение налоговой  ставки и налоговой базы.

    Сумма акциза по товарам, в отношении которых установлены адвалорные ставки, исчисляется как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы.

           Статьей 194 Кодекса установлено, что сумма акциза по каждому виду подакцизных товаров (в том числе при ввозе на территорию Российской Федерации) исчисляется как произведение соответствующей налоговой ставки и налоговой базы:

    а) по товарам, на которые установлены  специфические ставки, расчет может быть представлен в виде следующей формулы: 

    С = О x А,            где:

    С - сумма акциза;

    О - налоговая база в натуральном выражении (объем реализованных товаров);

    А - ставка акциза (в рублях и копейках за единицу измерения товара); 

    б) по подакцизным товарам, на которые  установлены адвалорные ставки акцизов, расчет может быть представлен в виде следующей формулы: 

    С = СР x А,              где:

    С - сумма акциза;

    СР - налоговая база в стоимостном  выражении (стоимость реализованных  товаров без учета акциза и  НДС);

    А - ставка акциза (в процентах от стоимости  товаров). 

    Общая сумма акциза определяется по итогам налогового периода как сумма, полученная в результате сложения сумм акциза, исчисленных по каждому виду подакцизных товаров. При этом напомним, что в соответствии со ст. 192 Налогового кодекса налоговый период определяется как каждый календарный месяц. 

            Порядок и сроки уплаты акциза в бюджет определяются ст. 204 НК. При этом следует учитывать, что акциз уплачивается по месту производства подакцизных товаров. Налоговая декларация представляется в налоговые органы в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом. Сроки и порядок уплаты акциза при ввозе подакцизных товаров на российскую таможенную территорию устанавливаются таможенным законодательством РФ.

    Налоговая база по реализации подакцизных товаров, в отношении которых установлены адвалорные (в процентах) налоговые ставки, увеличивается на суммы, полученные за реализованные подакцизные товары в виде финансовой помощи, авансовых или иных платежей, полученных в счет оплаты предстоящих поставок подакцизных товаров, на пополнение фондов специального назначения, в счет увеличения доходов, в виде процента (дисконта) по векселям, процента по товарному кредиту либо иначе связанные с оплатой реализованных подакцизных товаров. 
       Уплата акциза при реализации подакцизных товаров и минерального сырья производится исходя из фактической реализации за отчетный период не позднее последнего числа месяца, следующего за отчетным месяцем.

    Акциз по подакцизным товарам уплачивается по месту производства этих товаров, а по алкогольной продукции, кроме того, уплачивается по месту ее реализации с акцизных складов. Организации представляют декларацию в срок не позднее последнего числа месяца, следующего за отчетным месяцем.

    Вся алкогольная продукция, в которой  содержится более 9% этилового спирта, подлежит обязательной маркировке. Федеральными специальными марками маркируется вся алкогольная продукция, которая производится на территории России и не поставляется на экспорт. Эта марка подтверждает, что напиток изготовлен легально.

    Федеральные специальные марки организации-производители покупают в налоговых инспекциях.

    Для того чтобы продать алкогольную  продукцию, организация должна наклеить на нее еще и региональную специальную  марку. Такая марка говорит о  том, что напитки прошли тест на качество и безопасность. Региональные специальные марки также приобретаются в налоговых инспекциях. Однако для этого организация должна не только оплатить их стоимость, но и авансом внести акциз.

    Налоговым кодексом РФ предусмотрены налоговые вычеты, позволяющие  уменьшить  сумму акциза,  перечисляемую  в  бюджет. Вычетам подлежат суммы акцизов, которые были уплачены налогоплательщиком при приобретении подакцизной продукции или ввозе ее в РФ и использованные в дальнейшем в качестве сырья для производства других подакцизных товаров. 

    Система налоговых вычетов позволяет избежать двойного налогообложения   акцизами   и   применяется     в     следующих случаях:

1. вычитаются суммы акциза, фактически уплаченные продавцам при приобретении подакцизных товаров или уплаченные при ввозе товаров на таможенную территорию РФ;
2. вычетам подлежат суммы акциза, уплаченные по спирту этиловому, произведенному из пищевого сырья для производства виноматериалов, которые в дальнейшем применяются при изготовлении алкогольной продукции;
3. вычитаются суммы акциза, возвращенные налогоплательщиком покупателям в случаях их отказа от подакцизных товаров, в том числе возврата в течение гарантийного срока;
4. вычитаются суммы акциза, исчисленные налогоплательщиком с сумм авансовых платежей, полученных в счет оплаты предстоящих поставок подакцизных товаров.

    В случае безвозвратной утери используемых в производстве подакцизных товаров в процессе их хранения, перемещения и последующей технологической обработки суммы акциза также подлежат вычету. При этом вычитается сумма акциза, относящаяся к части товаров, безвозвратно утерянных в пределах норм естественной убыли. Эти нормы утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти для соответствующей группы товаров.

    Вычетам подлежат только фактически уплаченные суммы акциза на основании расчетных документов, счетов-фактур и других документов. Исчисляя суммы акциза, подлежащие уплате в бюджет, можно сделать такие вычеты при одновременном соблюдении следующих условий:

• их фактической оплаты;
• после списания стоимости использованных подакцизных товаров на затраты по производству реализованных (переданных) алкогольных напитков.

 

    Сумма акциза, подлежащая уплате в бюджет, определяется следующим образом.

    При операциях по реализации (передаче) подакцизных товаров подлежащая уплате сумма акциза исчисляется по итогам каждого налогового периода по формуле: 

    А = ОСА - НВ,        где  

    А      — сумма акциза, подлежащая уплате;

    ОСА — общая сумма акциза;

    НВ   — налоговые вычеты. 

    Сумма акциза, подлежащая уплате налогоплательщиком по реализации подакцизных товаров, определяется по итогам каждого налогового периода как уменьшенная на налоговые вычеты общая сумма акциза.

    Если  сумма налоговых вычетов превысит общую сумму акциза, то в этом периоде акциз не уплачивается. Сумма превышения налоговых вычетов над общей суммой акциза подлежит зачету в счет будущих платежей по акцизу.

    Сумма превышения может быть направлена в  течение 3-х налоговых периодов на уплату налогов, недоимки, санкций в  тот же бюджет. По истечении этого периода остаток превышения подлежит возврату налогоплательщику. 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 3. Анализ системы акцизного налогообложения в РФ на современном этапе. 

      3.1 Проблемы акцизного  обложения в России  табачной и алкогольной  продукции.  

    Необходимость существования и применения акцизов на отдельные виды товаров (продукции), кроме их использования в качестве дополнительного доходного источника бюджета, связана также с потребностью государственного регулирования отдельных экономических и социальных процессов.

    В частности, можно выделить следующие  причины осуществляемого государством регулирования:

    - ограничение потребления товаров,  наносящих ущерб здоровью человека  и состоянию окружающей среды  (в том числе алкогольная и  табачная продукция, бензин автомобильный);

    - потребность в перераспределении  доходов высокооплачиваемых слоев  населения, которые могут позволить  себе приобретение престижных  дорогих товаров, спрос на которые  мало эластичен по цене (например, легковые автомобили престижных  марок, ювелирные изделия);

    - потребность перераспределения  высоких доходов от изготовления  и реализации отдельных видов  продукции, на производство (добычу) которых государство имеет монополию  (нефть, природный газ).