Для повышения эффективности и ускорения  реализации нефтегазовых проектов на условиях СРП, необходимо:

     1. Создать единый государственный  орган по регулированию деятельности  СРП. Основой для этого должна  стать Комиссия Правительства  РФ по координации деятельности  федеральных органов исполнительной  власти и органов государственной  власти субъектов РФ по реализации СРП. Новый государственный орган должен обладать необходимыми полномочиями и ресурсами для комплексного решения всех вопросов, связанных с СРП, что позволит сократить период подготовки Соглашений, устранить параллелизм и дублирование при получении различного рода согласований, разрешений, сертификатов, лицензий и ускорит получение продукции и доходов по проектам.

     При формировании единого государственного органа необходимо предусмотреть создание координационного центра по организации работ по привлечению конкурентоспособных российских подрядчиков в работах по СРП, созданию эффективного механизма подготовки и финансовой поддержки российских предприятий с целью повышения их конкурентоспособности.

     Создание  такого государственного органа позволит добиться единой государственной политики в области подготовки, реализации и контроля за исполнением соглашений о разделе продукции.

     2. Создать и модернизировать нормативно-правовую  базу по СРП, в том числе  принять или усовершенствовать  первоочередные нормативные акты по:

• налоговому регулированию, включая вопросы возмещения НДС при СРП;
• заключению, исполнению и контролю за исполнением СРП, принимая во внимание первоначальные конкурсные условия;
• декларированию коммерческого открытия;
• составу и порядку возмещения затрат при реализации СРП, в том числе – по разделению затрат при создании совместной инфраструктуры проектов;
• формированию и использованию ликвидационного фонда;
• пограничному, таможенному, а также банковскому регулированию и бухучету;
• порядку применения международных норм и стандартов;
• экологической безопасности и реагированию на чрезвычайные ситуации;
• безопасности мореплавания при исполнении СРП на континентальном шельфе;
• категоризации рыбохозяйственных водоемов и компенсации ущерба морским биологическим ресурсам при исполнении СРП.

     Необходимы  отдельные нормативные акты, учитывающие  специфику СРП, заключенных до принятия закона "О соглашениях о разделе  продукции" (ст. 2.7) с целью реализации согласованных ранее условий  СРП по этим проектам.

     3. Разрешить противоречия в части  законодательного регулирования  режима налогообложения при исполнении  СРП, предусмотренного Налоговым  Кодексом и законодательством  о СРП. Ускорить работу по  разработке отдельной главы по  налоговому режиму СРП во второй части Налогового Кодекса, при этом предусмотрев уплату роялти и прибыльной продукции как в денежной, так и в натуральной форме, а также механизм нулевой ставки НДС для российских подрядчиков с целью повышения их конкурентоспособности. Принять соответствующие нормативные акты по применению положений Налогового Кодекса в отношении режима СРП.

     4. Создать и доработать механизмы,  которые обеспечат необходимые  условия и гарантии со стороны  Правительства РФ для поддержки  российских инвесторов при получении ими кредитов для финансирования их доли участия в проектах СРП.

     5. Уточнить компетенцию и полномочия  субъекта РФ, на территории которого  расположен участок недр или  ведутся работы по СРП, в  области подготовки, реализации  и контроля за исполнением  Соглашения.

     6. Создать необходимые условия  для российских и иностранных  инвесторов, способствующие успешной  добыче и сбыту нефти и газа  в России и за рубежом, решив  вопросы: 

• правовой стабилизации СРП;
• связанные с дисбалансом мировых и внутренних цен на углеводороды;
• правительственных гарантий на долгосрочные закупки газа для нужд российских потребителей с учетом положений заключенных СРП.

     7. В связи с приближающимся исчерпанием  30%-ной "ресурсной квоты на  СРП" рассмотреть вопрос об  исключении из этой квоты запасов действующих месторождений.

РАЗДЕЛ 2. СПЕЦИАЛЬНЫЕ НАЛОГОВЫЕ  РЕЖИМЫ ДЛЯ МАЛОГО БИЗНЕСА

2.1. ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ

2.1.1. Характеристика предприятия

 

     27 декабря 2007 года гражданка Пугачева А.Б. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. Ее предприятие занимается переработкой и оптовой продажей рыбы и морепродуктов. Данная продукция реализуется различным продовольственным магазинам оптовыми поставками.

     ИП  Пугачева А.Б. зарегистрирована в ИФНС России по Орджоникидзевскому району города Уфы № 46, о чем было получено свидетельство о регистрации данного предприятия в качестве налогоплательщика с образованием юридического лица.

     До 01.01.09 организация применяла общий режим налогообложения. В 2009 году переходит на упрощенную систему налогообложения

     ИП  Пугачева А.Б. осуществляет предпринимательскую деятельность по адресу: город Уфа, Соединительное шоссе, 3.

     Кроме того, так же с 1 января 2009 года ИП Пугачева А.Б. открывает магазин розничной торговли по адресу: город Уфа, Кольцевая 10. В этом магазине ИП Пугачева А.Б. реализует покупные товары в розницу и использует единый налог на вмененный доход.

      В августе 2009 года ИП Пугачева А.Б. покупает вакуумный аппарат для расширения ассортимента производимой продукции.

      Численность работников предприятия составляет 10 человек.

      С 1.01.10 г. возвращается на общий режим налогообложения. 
 
 

2.1.2. Финансово-хозяйственная  деятельность ИП Пугачевой А.Б.

 

     Для осуществления своей деятельности ИП Пугачева А.Б. совершает различные финансово – хозяйственные операции, перечень которых отражен в Таблице 1. Данные операции совершаются в течение 2009 года.

1. Хозяйственные операции

 

Таблица 1

 

2. Штат  сотрудников ИП Пугачевой А.Б. и причитающиеся им суммы окладов выглядят следующим образом:

 

     Таблица 2

 

       На  данном предприятии работают 10 человек, не считая ИП. ИП Пугачева А.Б., бухгалтер, уборщица заняты и делами  цеха по переработке рыбы и делами, связанными с магазином. Охранник в магазине и продавец заняты только в магазине, а два производственных работника, три коптильщика и технолог – в работе цеха.

     Кроме заработной платы так же на предприятии  производятся и другие, незапланированные  выплаты. К таковым относятся: 
 
 

•    Премия охраннику в магазине Николаеву И.А. была выплачена 13 августа 2009 года в сумме 5000 рублей, что было предусмотрено руководством предприятия и связано с производственным процессом.

   Согласно  пунктам 5 и 7 Положения по бухгалтерскому учету «Расходы организации» (ПБУ 10/99), утвержденного приказом Минфина РФ от 6 мая 1999 года №33н, расходы организации на оплату труда работников организации формируют расходы по обычным видам деятельности. Таким образом, выплата премии Николаеву И.А. связана с производственным процессом и начисленная премия будет включаться в состав расходов по обычным видам деятельности.

•    Рассчитаем пособие по временной нетрудоспособности (больничный) для коптильщика Преснякова В.В. по формуле:

 

     П = (В/КД)*СС*КДб                 (1)

     Где П – сумма пособия по нетрудоспособности, но не более 16125 рублей (для государственных предприятий условие обязательное, а в коммерческих – на усмотрение руководителя и разница выплачивается за счет фирмы);

     В – сумма заработной платы за предыдущие двенадцать календарных месяцев, за которые начислялись взносы в ФСС;

     КД – количество календарных дней в периодах, за которые начислялись взносы в ФСС;

     СС  – ограничение трудового пособия в зависимости от трудового стажа работника;

     КДб – количество календарных дней приходящихся на период временной нетрудоспособности.

     П= (16000*12/365)*0,6*15 = 4734 (руб.).

     Количество  дней, в которые коптильщик Пресняков  В.В. болел, с 15 марта 2009 года по 29 марта 2009 года, равно 15 дням (Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ «Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан»).