Проводимая работа налоговых органов по предупреждению коррупции

     Например, в результате совместных действий в ходе рейдовой проверки магазина, принадлежащего индивидуальному предпринимателю, был выявлен излишек в кассе. После чего предприниматель позвал работника налогового комитета в отдельный кабинет якобы показать имеющиеся документы, где предложил ему деньги (взятку) в сумме 6000 тенге, что было зафиксировано аудио и видео записью. В момент передачи денег сотрудники финансовой полиции вошли в помещение, пригласили понятых и начали процессуальные действия.

     В отношении предпринимателя было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного статьями 24 ч. 3, 312 ч. 2 УК РК. Приговором суда он осужден условно на 1 год.

     Аналогичные мероприятия совместно с сотрудниками финансовой полиции проведены работниками НК по Зыряновскому и Шемонаихинскому районам Восточно-Казахстанской области.

     В марте текущего года Департаментом  по борьбе с экономической и коррупционной  преступностью (финансовая полиция) Северо-Казахстанской  области при взаимодействии с  Налоговым комитетом по Северо-Казахстанской области был задержан предприниматель Б. при даче взятки в размере 6000 тенге главному специалисту вышеуказанного налогового комитета Ю., который при проведении рейдовой проверки выявил у предпринимателя Б. нарушение порядка применения ККМ с ФП. В отношении предпринимателя Б. возбуждено уголовное дело по факту дачи взятки.

     Сотрудникам отдела аудита Налогового комитета по г. Сатпаеву Карагандинской области  при проведении рейдовой проверки установлено  не применение ККМ с ФП. Предпринимателем за не отражение данного факта было предложено проверяющим определенное вознаграждение. Работники налогового комитета, не вступив в сговор с недобросовестным предпринимателем, но и не отказав ему, доложили о сложившейся ситуации своему руководству. Затем налоговый орган проинформировал органы финансовой полиции, после чего путем совместных мероприятий предприниматель был задержан при передаче взятки в сумме 10 000 тенге.

     Приведение  примеров эффективной совместной деятельности можно продолжать, ведь если в 2006 году было с участием наших работников предупреждено 8 случаев дачи взятки, то за 6 месяцев текущего года уже предотвращено 13 таких фактов: в Северо-Казахстанской области 6 фактов, в Атырауской, Восточно-Казахстанской областях и городе Алматы по 2 случая и 1 описанный выше случай в Карагандиснкой области.

     Но  это один из методов борьбы с коррупцией, и как указывалось выше, необходим  комплекс профилактических и конкретных мер для решения нерешенных проблем. А такие имеются:

     Во-первых, наличие правовых пробелов и значительного количества отсылочных норм в Кодексе Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) позволяет дачу неверных либо позволяющих уклониться от налогообложения ответов на запросы налогоплательщиков. Сложная налоговая политика создает благодатную почву для коррупции, поэтому необходимо упрощение административных и налоговых процедур в нормативных правовых актах по вопросам налогообложения. Для снижения коррупции они должны быть простыми, ясными и общеизвестными.

     Во-вторых, необходимо минимизировать контакты сотрудников  органов налоговой службы с налогоплательщиками  путем внедрения стандартов государственных  услуг, увеличения количества электронных  налоговых услуг, создания и развитии современных Центров приема и обработки информации по обслуживанию налогоплательщиков.

     В-третьих, имеет место недостаточная эффективность  в управлении человеческими ресурсами. Мониторинг причин возникновения коррупции  в сфере налоговых отношений  и отслеживания факторов и механизмов коррупции, оценка ее уровня и структуры показывает, что основная масса виновных представлена административными государственными служащими низовых звеньев, которые оказывают услуги непосредственно налогоплательщикам, в частности при проведении налоговых проверок, по ускорению выдачи регистрационных документов, сдаче налоговой отчетности и т.д. В настоящее время уровень их заработной платы не соответствуют объему возложенных функциональных обязанностей, а также социальная незащищенность создали и создают предпосылки для коррупции.

     Назрела необходимость внедрения высокой  системы оплаты труда для органов  налоговой службы в отличие от других государственных органов, деятельность которых не предусматривает непосредственного  контакта с населением. Введение высокой оплаты труда и принятие других мер, позволят установить повышенные профессиональные требования к сотрудникам органов налоговой службы, что будет способствовать к снижению уровня коррупции.

     В-четвертых, низкий уровень налоговой культуры налогоплательщиков, неосознание уплаты налогов как долга перед государством являются одним из факторов, подталкивающих к взяткодательству. 

      В целях обеспечения доверия у  общественности, защиты законных прав и интересов граждан, организаций  и государства при исполнении налогового и иного законодательства, а также в целях выявления должностных и коррупционных правонарушений, совершенных работниками органов налоговой службы, и случаев несоблюдения служебной этики в Налоговом комитете Министерства финансов Республики Казахстан функционируют телефон доверия по телефону 8-7172-71-79-63 и электронная книга жалоб по электронному адресу Call-e-tax@mgd.kz. Кроме того, в бюро пропусков здания Министерства финансов Республики Казахстан, расположенного по адресу проспект Победы, дом 11, установлен ящик для жалоб и предложений.

      Все сообщения, полученные по телефону доверия, на электронную книгу жалоб и  ящик для жалоб и предложений, фиксируются в специальном журнале, берутся на контроль и рассматриваются в порядке и сроки, установленные Законом Республики Казахстан от 12 января 2007 года «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц».

      Ниже  прилагаются номера телефонов доверия  налоговых комитетов по областям, городам Астана и Алматы.