Отчет по практике в министерстве финансов Республики Мордовия

      11) осуществлять контроль за своевременностью  и полнотой устранения проверяемыми  организациями и (или) их вышестоящими  органами нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере;

      12) заказывать проведение необходимых  испытаний, экспертиз, анализов  и оценок, а также научных исследований  по вопросам осуществления государственного финансового контроля;

      13) создавать координационные и  совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;

      14) применять в пределах своей  компетенции в процессе исполнения  республиканского бюджета Республики Мордовия меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством. 

Организационная структура Минфина  РМ 

     К началу 2008 года в структуре аппарата Министерства финансов Республики Мордовия насчитывается 12 отделов, значительно расширены выполняемые функции, увеличился штат. Штатная численность на 01.01.2008 г составляет 119 человек, в том числе государственных служащих 103 человека. Усилены контрольные функции министерства, в связи с чем число специалистов контрольно-ревизионного отдела увеличено до 28 человек. Но и сейчас основными задачами Министерства финансов являются – укрепление финансовой дисциплины, исполнение республиканского бюджета по доходам и расходам, контроль за целевым и рациональным расходованием бюджетных средств. 

Кадровая  политика 

      На  гражданскую службу вправе поступать  граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным настоящим Федеральным законом.

      Предельный  возраст пребывания на гражданской службе – 65 лет.

      Поступление гражданина на гражданскую службу для  замещения должности гражданской службы или замещение гражданским служащим другой должности гражданской службы осуществляется по результатам конкурса, если иное не установлено настоящей статьей. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности гражданской службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности гражданской службы.

      Конкурс не проводится:

      1) при назначении на замещаемые  на определенный срок полномочий должности гражданской службы категорий «руководители» и «помощники (советники)»;

      2) при назначении на должности гражданской службы категории «руководители», назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации;

      3) при заключении срочного служебного  контракта;

      4) при назначении гражданского  служащего на иную должность  гражданской службы в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 28 и частями 1, 2 и 3 статьи 31 Федерального закона «О гражданской службе»;

      5) при назначении на должность  гражданской службы гражданского  служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе.

      Конкурс может не проводиться при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому указом Президента Российской Федерации.

      По  решению представителя нанимателя конкурс может не проводиться при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы.

      Претенденту на замещение должности гражданской  службы может быть отказано в допуске  к участию в конкурсе в связи с несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, а также в связи с ограничениями, установленными настоящим Федеральным законом для поступления на гражданскую службу и ее прохождения.

      Претендент на замещение должности гражданской службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с настоящим Федеральным законом.

      Для проведения конкурса на замещение вакантной  должности гражданской службы правовым актом соответствующего государственного органа образуется конкурсная комиссия.

      В состав конкурсной комиссии входят представитель  нанимателя и (или) уполномоченные им гражданские  служащие (в том числе из подразделения  по вопросам государственной службы и кадров, юридического (правового) подразделения и подразделения, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы), представитель соответствующего органа по управлению государственной службой, а также представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые органом по управлению государственной службой по запросу представителя нанимателя в качестве независимых экспертов – специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, без указания персональных данных экспертов. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.

      Состав  конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

      Состав  конкурсной комиссии формируется таким  образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

      Претендент  на замещение должности гражданской  службы вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

      Положение о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, определяющее порядок и условия его проведения, утверждается указом Президента Российской Федерации.

      Квалификационные  требования к должностям гражданской службы

      В число квалификационных требований к должностям гражданской службы входят требования:

      к уровню профессионального образования;

      стажу гражданской службы (государственной  службы иных видов);

      стажу или опыту работы по специальности;

      профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

      Квалификационные  требования к должностям гражданской  службы устанавливаются в соответствии с категориями и группами должностей гражданской службы.

      В число квалификационных требований к должностям гражданской службы входит:

      1) для категории «руководители»:

      высшей  группы – наличие высшего профессионального образования и стажа гражданской службы на должностях гражданской службы главной группы должностей категории «руководители» не менее 2 лет или стажа (опыта) работы по специальности не менее 5 лет;

      главной группы – наличие высшего профессионального образования и стажа гражданской службы на должностях гражданской службы ведущей группы должностей категории «руководители» не менее 2 лет или стажа (опыта) работы по специальности не менее 5 лет;

      ведущей группы – наличие высшего профессионального образования и стажа гражданской службы на должностях гражданской службы высшей или главной группы должностей категории «помощники (советники)» или высшей группы должностей категории «специалисты» не менее 2 лет или стажа (опыта) работы по специальности не менее 5 лет;

      2) для категории «помощники (советники)»:

      высшей  группы – наличие высшего профессионального образования и стажа гражданской службы на должностях гражданской службы главной группы должностей категории «помощники (советники)» или высшей группы должностей категории «специалисты» не менее 2 лет или стажа (опыта) работы по специальности не менее 3 лет;

      главной группы – наличие высшего профессионального образования и стажа гражданской службы на должностях гражданской службы ведущей группы должностей категории «помощники (советники)» или высшей группы должностей категории «специалисты» не менее 2 лет или стажа (опыта) работы по специальности не менее 3 лет;

      ведущей группы – наличие высшего профессионального образования и стажа гражданской службы на должностях гражданской службы высшей или главной группы должностей категории «специалисты» или главной группы должностей категории «обеспечивающие специалисты» не менее 2 лет или стажа (опыта) работы по специальности не менее 3 лет;

      3) для категории «специалисты»:

      высшей  группы – наличие высшего профессионального образования и стажа гражданской службы на должностях гражданской службы главной группы должностей категории «специалисты» не менее 2 лет или стажа (опыта) работы по специальности не менее 3 лет;

      главной группы – наличие высшего профессионального образования и стажа гражданской службы на должностях гражданской службы ведущей группы должностей категории «специалисты» не менее 2 лет или стажа (опыта) работы по специальности не менее 3 лет;

      ведущей группы – наличие высшего профессионального образования и стажа гражданской службы на должностях гражданской службы старшей группы должностей категории «специалисты» не менее 2 лет или стажа (опыта) работы по специальности не менее 2 лет;

      старшей группы – наличие высшего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности;

      4) для категории «обеспечивающие специалисты»:

      главной группы – наличие высшего профессионального образования и стажа гражданской службы на должностях гражданской службы ведущей группы должностей категории «обеспечивающие специалисты» не менее 2 лет или стажа (опыта) работы по специальности не менее 2 лет;

      ведущей группы – наличие высшего профессионального образования и стажа гражданской службы на должностях гражданской службы старшей группы должностей категории «обеспечивающие специалисты» не менее 2 лет или стажа (опыта) работы по специальности не менее 1 года;

      старшей и младшей групп – наличие среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности.

      Квалификационные  требования к профессиональным знаниям  и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются нормативным правовым актом государственного органа Республики Мордовия с учетом его задач и функций и включаются в должностной регламент гражданского служащего.

      В случае замещения должностей гражданской службы категории «специалисты» ведущей группы, а также категории «обеспечивающие специалисты» всех групп должностей выпускниками образовательных учреждений высшего профессионального образования очной формы обучения, заключившими договор на обучение в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Мордовия и поступившими на гражданскую службу в срок, установленный договором на обучение, требования к стажу работы по специальности, стажу гражданской службы не устанавливаются.

      Требования  к стажу работы по специальности, стажу гражданской службы не устанавливаются также при назначении лиц, состоящих в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе, для замещения должностей гражданской службы, на должности гражданской службы категории «обеспечивающие специалисты» всех групп должностей. 

      1.2 Организация работы  Отдела анализа  и планирования  госдоходов Минфина  РМ 

      В рамках прохождения практики в Отделе анализа и планирования государственных доходов целесообразно рассмотреть его правовой статус, функции и взаимодействие с другими отделами Минфина РМ.

      Отдел анализа и планирования госдоходов является структурным подразделением Министерства финансов Республики Мордовия, осуществляющим деятельность по анализу и планированию поступлений налоговых и неналоговых доходов в республиканский и консолидированный бюджеты Республики Мордовия.