Отчет по практике в Министерстве молодежной политики

Содержание 

     Введение………………………..……………………………………...............3

     1 Характеристика и организационная структура Министерства молодежной политики, спорта и туризма…………….…………………...….........5

     2 Индивидуальное задание……….………………………………………......21

     Заключение…………………………………………………………………....26

     Список  использованных источников……………………………………......28

     Приложение А…………………………………………………………………29

     Приложение Б…………………………………………………………………30

     Приложение В…………………………………………………………………35

     Приложение Г…………………………………………………………………37

     Приложение  Д…………………………………………………………………38

     Приложение  Е…………………………………………………………………52 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

     В большинстве стран мира туризм играет значительную роль в экономике, стимулировании социального развития регионов, поступлении  средств в государственную казну. На долю туризма приходится около 10 процентов мирового валового национального продукта, мировых инвестиций, всех рабочих мест и мировых потребительских расходов. Развитие туризма оказывает стимулирующее воздействие на такие секторы экономики, как транспорт, связь, торговля, строительство, сельское хозяйство, производство товаров народного потребления, и составляет одно из наиболее перспективных направлений структурной перестройки экономики.

     С начала 80-х годов XX столетия наметился сдвиг в приоритетах путешественников. Вместо жаркого солнца все чаще предпочтение отдается тенистым лесам, а вместо городских громад – поселениям традиционных народностей. Это заставляет говорить о феномене так называемого экологического туризма, особого сектора туристской области, который, по некоторым оценкам, уже охватывает более 10% туристского рынка, а темпы его роста в 2-3 раза превышают соответствующие темпы во всей индустрии туризма. \4\

     Термин "Экотуризм" на Западе был официально использован на одной из конференций мексиканским экологом Гектором Цебаллосом Ласкурией в первой половине 80-х годов XX в. В России - примерно в это же время вошел в оборот в ходе разработки и эксплуатации пешеходного маршрута "Кругобайкальская железная дорога" Бюро международного молодежного туризма "Спутник" Иркутского обкома ВЛКСМ (эволюция термина: "экологический маршрут" - "экотуры по КБЖД" и, наконец, "экотуризм на Байкале"). \14\

     В целом природа России представляет большие потенциальные возможности  для развития экотуризма: разнообразие, уникальность, привлекательность и обширность российских ландшафтов, еще не охваченных процессами урбанизации, интенсивным сельскохозяйственным производством и т.п., весьма велики. На территории России существует 35 национальных парка (общей площадью 6 925 696 га (0,4 % площади России), и их число продолжает увеличиваться. Статус национальных парков прямо предполагает их использование для туризма. Сохранились в России и районы с традиционными, аборигенными формами хозяйства, представляющие большую эколого-культурную ценность. \1\

     Экологический туризм (экотуризм) — это те варианты, виды и способы познавательных путешествий  различной сложности (в т.ч., например, adventure travel), для которых главным  ресурсом, а также мотивацией является естественная природная среда, или её отдельные элементы: пейзажи, памятники природы, определенные виды растений или животных, или их сочетание (природные комплексы, например - кенийская саванна или Галапагоссы, или даже заказники в городской черте, такие как в "Птичья гавань" в Ангарске и т.д.). \7\

     В работе будет рассмотрена деятельность Министерства молодежной политики, спорта и туризма в сфере экологического туризма.

     Цель  работы: рассмотрение всех показателей  деятельности Министерства молодежной политики, спорта и туризма в сфере экологического туризма, непосредственная практическая подготовка к самостоятельной работе в должности специалиста по сервису и туризму, а также сбор материалов по дипломной работе,  углубление теоретических знаний, приобретение опыта работа по данной специальности.

      Задачи  работы:

1. Изучение организационной структуры и характеристики Министерства молодежной политики, спорта и туризма в сфере экологического туризма;

2. Выполнение индивидуального задания. 
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
   

1 Организационно-экономическая характеристика Министерства молодежной политики, спорта и туризма 

      На  сновании Указа Губернатора Оренбургской области от 20 апреля 2009 года № 58-ук «О структуре органов исполнительной власти Оренбургской области» в целях  осуществления единой государственной молодежной политики, единой государственной политики в сфере физической культуры и спорта в регионе создано Министерство молодежной политики, спорта и туризма Оренбургской области, которое образовалось в результате реорганизации путем слияния министерства по физической культуре, спорту и туризму Оренбургской области и комитета по делам молодежи Оренбургской области. Вновь созданному министерству, как региональному органу исполнительной власти переданы функции реорганизованного министерства информационной политики, общественных и внешних связей Оренбургской области по осуществлению единой государственной политики по управлению, межотраслевой координации и развитию сферы туризма в Оренбургской области. Указом Губернатора Оренбургской области от 23 апреля 2009 г. № 69-ук утверждена структура и предельная численность министерства молодежной политики, спорта и туризма Оренбургской области (далее – министерство), Указом Губернатора области от 4 мая 2009 г. № 84-ук утверждено положение о министерстве.

Адрес Министерства молодежной политики, спорта и туризма:

460006, г.  Оренбург, пр. Парковый 7/1

Код 3532, факс 77-05-53, 77-07-75, 77-67-93.

http: //www.orenmin-mst.ru

e-mail: minmpst@orenoblsport.ru 
 

     Структура Министерства состоит: 

     Предельная  численность Министерства молодежной политики, спорта и туризма Оренбургской области с обеспечивающим и техническим персоналом на 01.01.2010 года составляет 51 человек, в том числе 37 –  государственные гражданские служащие, 8 – специалисты по обеспечению деятельности министерства, 5 – обслуживающий персонал, 1 – технический исполнитель.

     В непосредственном подчинении Министерства в 2009 году находились 13 (тринадцать) подведомственных учреждений, осуществляющих деятельность по предоставлению услуг юридическим и физическим лицам в сфере дополнительного образования детей спортивной направленности, среднего профессионального образования спортивной направленности, физкультурных, физкультурно-оздоровительных и спортивно-туристических услуг. (Таблица 1)

     Таблица 1 – Подведомственные учреждения Министерства молодежной политик, спорта и туризма 

     В целях проведения мероприятий административной реформы в части привлечения общественности к реализации государственных функций и задач, постановлением Правительства Оренбургской области от 10 июля 2009 года № 371-п при министерстве создана коллегия, которая является совещательным органом, обеспечивающим коллегиальное обсуждение и принятие решений по вопросам, связанным с основной деятельностью министерства, состоянием и развитием государственной молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма в Оренбургской области.

     Также в рамках мероприятий по реализации административной реформы, для информирования общественности о государственных функциях и государственных услугах, повышения эффективности взаимодействия органов исполнительной власти и гражданского общества Указом Губернатора области от 31 июля 2009 г. № 167-ук создан Совет по развитию физической культуры и спорта, спорта высших достижений, подготовке и проведению XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи, XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани.

     В соответствии с Федеральным Законом  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации  органов местного самоуправления в  Российской Федерации» на территории Оренбургской области созданы 613 муниципальных образований.

       Анализ  структуры органов управления физической культурой и спортом на уровне муниципальных образований в 2009 году показывает, что  в настоящее время органы управления отраслью созданы и функционируют в 46 муниципальных образованиях

       Министерство  молодежной политики, спорта и туризма Оренбургской области является структурным подразделением Министерства молодежной политики, спорта и туризма Российской Федерации, которое основывает свою деятельность на Регламенте Министерства молодежной политики, спорта и туризма Оренбургской области, общие положения которого:

1. Министерство молодежной политики, спорта и туризма Оренбургской области (далее – Министерство) является органом исполнительной власти Оренбургской области, обеспечивающим реализацию полномочий Оренбургской области  в  части  государственной  молодежной  политики, единой государственной политики в сфере физической культуры, спорта  и туризма на территории Оренбургской области.
2. Работа Министерства осуществляется на основании Положения утвержденного указом Губернатора Оренбургской области от 04 мая 2009 г.  № 84-ук «Об утверждении положения министерства молодежной политики, спорта и туризма Оренбургской области», в соответствии с учетом иных нормативных правовых актов федерального и регионального уровня, применительно к сфере молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма, а также обеспечению основной деятельности Министерства.
3. Регламент Министерства вводится с целью упорядочения технического взаимодействия управлений, отделов, работников аппарата и иных служб. \2\